Отказ в заключении трудового договора

При приеме на работу работодатели обязаны учитывать положения ст. 64 ТК РФ, которой определены гарантии при заключении трудового договора. Запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора с претендентами. В любом случае отказ в заключении договора должен быть работодателем каким-либо образом мотивирован.

Не допускается прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, если иное не предусмотрено федеральным законом. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Между тем следует учитывать, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность, принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу). И это является правом, а не обязанностью работодателя.

Кроме того, как разъясняется в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2, ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. В этой связи в каждом конкретном случае необходимо учитывать, делались ли работодателями предложения о приеме лиц на работу (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено по время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений). Чтобы установить факт нарушения установленных ТК РФ гарантий для физических лиц при заключении трудового договора, необходимо выяснить, велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

В любом случае согласно трудовому законодательству запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, а также работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Трудовое законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу. Согласно ст. 3 ТК РФ не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Работодатель вправе отказать в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. При этом согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2 под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона. Так, наличие российского гражданства в соответствии с положениями Закона о государственной гражданской службе является обязательным условием для принятия на государственную службу, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственным соглашением. Также работодатель вправе предъявлять к претендентам требования, которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Если категория, к которой относится работник или характер выполняемой им работы, в соответствии с законодательством дает основания для установления обязательных медицинских осмотров, то требование работодателя о предварительном прохождении медицинского осмотра — обоснованно. В то же время установление обязательных медицинских осмотров в отсутствие каких-либо законных оснований противоречит ТК РФ. Так беременная женщина, которую работодатель уволил по сокращению штата, была восстановлена на работе судом. После этого случая работодатель обязал всех женщин, работающих по трудовому договору, пройти обязательное обследование на выявление состояния беременности. Подобные действия суд признал неправомерными.

Кроме того, нельзя отказывать в трудоустройстве людям, которые уволились с прежнего места работы в связи с переводом по письменному приглашению, — суд обяжет нового работодателя предоставить им рабочее место.

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, которое является военнообязанным и подлежит призыву на военную службу, предъявляет работодателю документы воинского учета.

В соответствии с пп. а» и «б» п. 23 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 N 1541, при приеме на работу работодатель обязан установить, подлежит ли работник постановке на воинский учет. У граждан, пребывающих в запасе, работодатель обязан потребовать военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, трудовым законодательством и законодательством о воинской обязанности и военной службе предусмотрено ведение работодателем учета лиц, состоящих на воинском учете.

Следует отметить, что данные требования распространяются только на граждан, являющихся военнообязанными. Понятие граждан, подлежащих призыву на военную службу, и граждан, пребывающих в запасе, содержит Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отказ в приеме на работу в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ (в том числе документа воинского учета — военного билета), является обоснованным, поскольку установленные ТК РФ требования являются обязательными.

На основании изложенного работодатель вправе не принять на работу военнообязанного работника, не имеющего документов воинского учета (военного билета или временного удостоверения для пребывающих в запасе либо удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу). Хотя прямой обязанности отказать в приеме на работу в связи с отсутствием данных документов не установлено, за нарушение требований законодательства о военной обязанности и воинском учете (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ) и за нарушение требований трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) работодатель, заключивший трудовой договор с лицом, не имеющим документа воинского учета, может быть привлечен к административной ответственности.

Заработная плата и прочие компенсации работнику должны начисляться со дня фактического начала его работы. В свою очередь, к работе он должен приступить со дня, определенного в трудовом договоре, а если такая дата не установлена, то на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе без уважительных причин в течение одной недели, договор считается незаключенным.

На практике часто возникает такой вопрос. Был заключен трудовой договор с вновь принятым работником. Тот не приступил к работе. Как правильно аннулировать трудовой договор?

Статья 61 TK РФ устанавливает, что работник должен приступить к работе со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Трудовой договор аннулируется только если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели. Аннулирование трудового договора является новеллой ТК РФ.

Трудовой договор заключается в письменной форме. На основании его издается приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).

Соответственно факт аннулирования должен быть зафиксирован также приказом (распоряжением) работодателя. В нем нужно использовать термин «аннулирование», а также необходимо указать мотив (основание), приведенный в абз. 4 ст. 61 ТК РФ, то есть

— истечение недели с момента, когда работник был обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей, но не приступил;

— отсутствие уважительных причин невыхода его на работу в установленный законом период.

Если в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу работника, трудовой договор с которым впоследствии был аннулирован, то ее следует признать недействительной, поскольку иных возможностей Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. N 69 не предоставляет.

Отказ в заключении трудового договора

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 4

Отказ в заключении трудового договора

Статья 64 ТК РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора. В частности, ею запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Поскольку такой отказ работодателя может быть обжалован работником в суд, в статье расскажем: кому нельзя отказывать в заключении трудового договора, какие причины могут служить обоснованием для отказа приема на работу и какие последствия грозят работодателю в случае необоснованного отказа работнику.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Для закрепления достигнутого соглашения об условиях трудовых отношений работник и работодатель заключают трудовой договор (ст. 67 ТК РФ).

Кому нельзя отказать в приеме на работу?

В основном все случаи, когда запрещен отказ в заключении трудового договора, установлены ТК РФ:

— женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64);

— работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64);

— лицу в случае избрания его на должность (ст. ст. 16, 17);

— лицу, избранному по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст. ст. 16, 18, 332);

— в силу судебного решения, обязывающего работодателя заключить трудовой договор (ст. 16).

Также нельзя отказывать в трудоустройстве ВИЧ-инфицированным гражданам в силу ст. 17 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Поэтому п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2 рекомендует помнить работодателю, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. ст. 19, 37 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, 64 ТК РФ, ст. 1 Конвенции МОТ 1958 г. N 111 о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961).

Это интересно:  Плюсы и минусы заключения договора ГПХ для работника

Таким образом, трудовое законодательство установило запрет на дискриминацию работодателем отдельных категорий граждан при возможном трудоустройстве. Статья 3 ТК РФ гласит: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Положения ст. 64 ТК РФ практически повторяют ст. 3.

Несмотря на это, самыми распространенным нарушением при приеме на работу является дискриминация по возрастному признаку, затем дискриминация по семейному положению, далее — по полу и национальности. К сожалению, женщины пользуются особой неприязнью работодателей. Так, при анализе объявлений о вакансии по высшему менеджменту выяснилось, что в качестве обязательного критерия указан пол, причем в большинстве случаев — мужской.

Поскольку перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, лишь примерный, при возникновении спора вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе, будет решаться судом.

Не только для работников трудовое законодательство установило определенные гарантии при заключении трудового договора. Работодатель может свободно подбирать необходимый ему персонал для достижения целей, ради которых он осуществляет свою деятельность. Согласно ч. 2 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2 работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу. Причем особо отмечено, что прием на работу конкретного работника является правом, а не обязанностью работодателя, так как ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или места работы немедленно по мере их возникновения.

Кроме этого, ст. 64 ТК РФ позволяет работодателю обращать внимание, сравнивать и при необходимости отказывать в заключении трудового договора гражданам по деловым качествам. Что же это за качества? Ответ найдем в ч. 6 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2: под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудового функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Работодатель может предъявить к вакантной должности не только установленные профессионально-квалификационные требования, но и дополнительные требования — либо в силу закона, либо в дополнение к типовым (владение несколькими иностранными языками, умение работать в определенных программах на компьютере и пр.).

Содержатся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Например, если на одну должность претендует два кандидата с аналогичным опытом работы, но у одного из них есть диплом MBA, работодатель вправе отдать предпочтение именно ему: скорее всего, кандидат с этим дипломом более профессионален, а значит, более соответствует вакантной должности.

Такие дополнительные требования к должности можно закрепить в должностной инструкции. Причем действительными будут лишь те требования, которые не противоречат нормам трудового законодательства и которые можно разумно обосновать. Например, офис-менеджеру необходимо иметь приятную внешность, навыки делового общения и хорошие манеры, но странно требовать того же, например, от системного администратора.

Когда отказ в приеме на работу обоснован?

В некоторых случаях отказ в приеме на работу может быть обоснован, даже если работодатель не мотивирует его деловыми качествами претендента. А иногда работодателю приходится отказать, даже если по всем характеристикам, по опыту и квалификации работник подходит. Например, в силу ст. 324 ТК РФ работодатель обязан отказать в приеме на работу гражданину, привлекаемому на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, если у него отсутствует медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работодателю следует помнить, что применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию, в силу ст. 253 ТК РФ ограничено. А вот Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162, вовсе запрещает привлекать женщин к определенным видам работ.

Относительно некоторых видов работ имеются конкретные основания для отказа в заключении трудового договора. В частности, ст. 331 ТК РФ установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица:

— лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда;

— имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

— признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

— имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Следовательно, при наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств работодатель вправе отказать в заключении трудового договора, и отказ будет обоснован.

Работодатель также имеет право отказать в приеме на работу кандидату, не представившему документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, или часть их. Например, отсутствие документа об образовании, если будущая работа требует специальных знаний и квалификации, может привести к отказу в приеме на работу.

Полагаем, что даже отказ соискателя от прохождения испытания при трудоустройстве может служить основанием отказа в заключении трудового договора, поскольку условие об испытании устанавливается по соглашению сторон трудовых отношений (ст. 70 ТК РФ).

Обратите внимание! На руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица не могут быть назначены лица, подвергнутые административному наказанию в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

Причиной отказа в заключении трудового договора может быть и недостижение лицом, поступающим на работу, возраста, с которого допускается заключение трудового договора (ст. 63 ТК РФ). Напомним, что принять на работу можно работника, достигшего 16 лет, хотя в некоторых случаях допускается и более ранний возраст работника. Приведем в примере Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 18.08.2009 по делу N 2-794/09, в котором гражданка Р. предъявила иск к МУ «Центральная районная больница» о признании отказа в приеме на работу неправомерным и компенсации морального вреда.

В ходе судебного заседания было установлено, что истица после окончания ПУ-31 по профессии повара была зарегистрирована в Центре занятости населения г. Петушки в качестве ищущей работу и направлена в МУ «Центральная районная больница» с рекомендацией на должность «кухонный рабочий». Больница отказала истице Р. в приеме на работу с формулировкой «по возрасту». Считая отказ в приеме на работу неправомерным, Р. просила обязать администрацию ЦРБ принять ее на работу в качестве кухонного рабочего и взыскать денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) руб. В исковом заявлении Р. указала, что на момент обращения в ЦРБ ей исполнилось полных 17 лет, поэтому, по ее мнению, никаких ограничений в трудовом законодательстве для исполнения обязанностей кухонного рабочего нет.

Представитель ЦРБ пояснил суду, что согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения норм предельно допустимых нагрузок. На момент обращения в отдел кадров ЦРБ Петушинского района истица не достигла 18-летнего возраста, а значит, полного физического развития. По мнению представителя ответчика, выполнение обязанностей кухонного рабочего отрицательно повлияет на состояние здоровья Р. Также представитель ЦРБ пояснил, что на пищеблоке для приготовления пищи используются баки емкостью 50 л. Поднять баки в заполненном виде на плиту, а затем снять их с кипящей жидкостью — трудоемкая работа, с которой с трудом справляются взрослые повара. Действия по поднятию и снятию баков с плиты могут выполнить повара, но в их отсутствие данный вид работ обязан выполнять кухонный работник. По утверждению представителя ответчика, привлечение несовершеннолетнего истца к выполнению указанных работ прямо запрещено законом и может привести к тяжким последствиям в виде травм и ожогов. А физические возможности Р. не позволят ей выполнить обязанности кухонного работника без ущерба для своего здоровья. Кроме этого, ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию. Запрещаются переноска и перемещение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что, учитывая обстоятельства, администрация больницы обоснованно отказала Р. в приеме на работу и действовала в интересах соблюдения трудовых прав несовершеннолетней истицы, а также в целях недопущения причинения вреда ее здоровью согласно ч. 1 ст. 265 ТК РФ. Употребление в тексте отказа в приеме на работу слова «возраст» не носит негативный, унижающий и дискриминационный характер, поскольку указанный термин широко применяется в трудовом законодательстве. В частности, ст. 265 ТК РФ содержит ограничения в применении труда (приеме на работу) лиц, не достигших 18 лет. Суд считает, что данный термин применен ответчиком при отказе в приеме на работу Р. в соответствии со смыслом норм трудового законодательства.

Если у кандидата имеется в трудовой книжке запись о том, что в качестве меры наказания он лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение установленного срока, можете смело отказывать, если соискатель претендует на должности, которые ему запрещено занимать. Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Но не только ТК РФ и федеральные законы ограничивают некоторых соискателей в правах при трудоустройстве. Например:

— Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 утвержден Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу;

— п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 892, определен перечень лиц, которые не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами;

— Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Споры об отказе в заключении трудового договора

В ст. 64 ТК РФ говорится, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Старайтесь такой отказ составлять как можно грамотнее и правильнее, ведь он может быть обжалован в суде. Поскольку унифицированной формы этого документа не предусмотрено, приведем пример.

Общество с ограниченной ответственностью «Карнавал»

Исх. N 42 Зориной Т. И.

от 01.03.2010 г. Н. Новгород, пр. Кораблестроителей,

Уважаемая Тамара Ивановна!

Спасибо за явку на собеседование 24 февраля 2010 г., но мы вынуждены отказать вам в приеме на работу в ООО «Карнавал».

Это интересно:  Договор трудового найма без трудовой книжки

Из представленных вами документов усматривается, что вы имеете необходимое специальное образование по юриспруденции, но для занятия должности ведущего юрисконсульта в ООО «Карнавал» согласно должностной инструкции требуется стаж работы по специальности не менее трех лет. В соответствии с записями в вашей трудовой книжке такого стажа вы не имеете. По нашему мнению, у вас нет достаточных квалификационных навыков для занятия вакантной должности ведущего юрисконсульта.

Директор Васнецов /П. И. Васнецов/

В силу ст. 391 ТК РФ индивидуальный трудовой спор об отказе в приеме на работу относится к компетенции мировых судей и рассматривается непосредственно в судах. Также в суде рассматриваются и споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Рассмотрение этих споров именно в судебном порядке обусловлено прежде всего особой важностью охраняемых законом трудовых прав работников, а также сложностью этих категорий дел.

Поскольку в суде работник будет доказывать несоответствие отказа в заключении трудового договора действующему трудовому законодательству, работодателю стоит запастись аргументами, чтобы обосновать законность отказа в приеме на работу, в частности, несоответствие соискателя требованиям, предъявляемым работодателем на конкретную должность.

Например, отказ в приеме на работу соискателя на должность менеджера по продажам по причине несоответствия внешнего вида и психологического портрета требованиям, принятым в организации, однозначно будет необоснованным. А если ему отказано из-за недостаточной квалификации или отсутствия опыта — отказ будет обоснован.

Работодателю следует иметь в виду, что ему гораздо проще доказать обоснованность отказа в приеме на работу, так как именно работодатель определяет деловые качества работника и требования к конкретной должности, а в ТК РФ не регламентированы процедура обращения соискателей о приеме на работу и порядок принятия решения о приеме на работу. Но если работодатель неправильно определил деловые качества или завысил требования по вакантной должности, суд, скорее всего, обяжет заключить с соискателем трудовой договор.

Например, учитывая, что к деловым качествам работника отнесено и состояние его здоровья, при наличии доказательств хронических заболеваний, прохождения периодического лечения суд не вынесет решение о принудительном заключении трудового договора с работником.

Если судом требования несостоявшегося работника удовлетворены, решение об этом является основанием для возникновения трудовых отношений в силу ст. 16 ТК РФ. То есть работодатель обязан заключить трудовой договор с даты, указанной в судебном решении.

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 5000 руб. Повторное совершение данного нарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отказывая в приеме на работу, нужно правильно обосновать отказ. В частности, претенденту на вакантную должность необходимо сообщить причину отказа, обосновать его отсутствием необходимых деловых качеств у соискателя или их несоответствием особенностям вакантной должности и при наличии соответствующего требования соискателя выдать ему на руки письменное объяснение причины отказа. Соблюдение указанных правил поможет снизить вероятность возможных споров о правомерности отказа в приеме на работу или вовсе избежать их.

Гарантии при заключении трудового договора

Обновление: 20 апреля 2017 г.

Законодательство, дав работодателю возможность нанимать на работу лиц по своему усмотрению, всё же установило ряд положений, которые должны быть соблюдены. Для соискателей эти положения рассматриваются как гарантии при заключении трудового договора. Несоблюдение работодателем этих гарантий является нарушением закона и, соответственно, может повлечь привлечение к установленной ответственности.

Правила установления требований к кандидату

Работодатель, составляя вакансию на свободную должность, должен устанавливать требования, относящиеся исключительно к деловым качествам кандидата.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 (в ред. от 24.11.2015) пояснил, что под деловыми качествами кандидата подразумеваются способности претендента выполнять работу с учётом наличия у него:

  • профессионально-квалификационных качеств (они могут подтверждаться наличием конкретной специальности, профессии или квалификации);
  • набором личностных качеств (сюда относятся уровень образования, опыт работы, состояние здоровья).

Трудовой договор: гарантии

При заключении трудового договора недопустимы ограничение прав и предоставление преференций в зависимости от:

  • расы;
  • пола;
  • национальности;
  • происхождения;
  • языка;
  • цвета кожи;
  • имущественного положения;
  • социального положения;
  • должностного положения;
  • места жительства (например, от того, есть или нет регистрация по месту жительства у работника);
  • возраста;
  • отношения к религии;
  • участия или нет в общественных объединениях;
  • убеждений;
  • любых других обстоятельств, которые не обусловлены деловыми качествами работников.

Случаи, когда разрешается устанавливать такие преимущества или ограничения, могут быть предусмотрены федеральными законами.

Отказ в заключении трудового договора

Гарантии, которые предоставлены законом для нанимающихся на работу лиц, сводятся к следующему: всем кандидатам на вакансию гарантировано, что их отбор должен производиться исключительно по их деловым качествам. Если же работодатель при выборе кандидата руководствуется иными соображениями, например выбирает по внешности кандидата, то отказ в устройстве может быть признан необоснованным.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора — это отказ:

  • по мотивам, носящим дискриминационный характер;
  • женщинам в связи с наличием детей или её беременностью;
  • работникам, которых письменно пригласили на работу при переводе от другого работодателя, если со дня увольнения с предыдущего места работы не прошло одного месяца.

Действующее законодательство приводит лишь примерный перечень обстоятельств, по которым работодатель не может отказать в устройстве на работу. Решение о том, имело ли место нарушение, принимается судом.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещается.

Кандидат, которому отказано в устройстве на работу необоснованно, вправе потребовать от работодателя объяснения причин отказа в письменном виде. Такое объяснение должно быть составлено не позднее семи рабочих дней.

Юридический ликбез: что надо знать о мотивированном и необоснованном отказе в приеме на работу?

Каждый гражданин РФ имеет законное право на трудоустройство, но довольно часто, откликаясь на вакансию, соискатель получает отказ от потенциального работодателя. Не всегда поступает внятное объяснение отрицательного решение, что в большинстве случаев является противозаконным и нарушает права человека.

Сегодня в нашей статье мы рассмотрим случаи законного и незаконного отказа о приеме на работу. Также вы можете посмотреть полезное видео на данную тему.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Могут ли отказать в заключении трудового договора?

Все трудовые отношения в РФ основываются на нормах Трудового кодекса (ТК РФ). Заключение трудовых отношений между работодателем и сотрудником и их прекращение также происходит на основании правил, указанных в ТК РФ. Но перед тем как будет заключен трудовой договор, работодателю предстоит поиск подходящего сотрудника на открытую должность.

На одну вакансию в зависимости от специфики работы может откликнуться большое число соискателей. Разумеется, работодатель не обязан принять на работу каждого, кто откликнулся на вакансию, но отказ должен быть правомерным с указанием конкретной причины, не противоречащей нормам законодательства.

Причины отказа могут быть различные. Очень часто в трудоустройстве отказывают из-за возраста соискателя, но в соответствии с законодательством, такой отказ считается неправомерным.

Соискателю может быть отказано только в том случае, если его профессиональные навыки, образование, а также деловые качества не соответствуют требованиям, заявленным в вакансии. Кроме этого, работодатель вправе отказать в трудоустройстве лицу, которое предоставило ложную информацию о себе и о своих профессиональных навыках.

Критерии необоснованности

Открыв набор сотрудников на определенную должность, работодатель выдвигает ряд требований, которым, по его мнению, должен соответствовать соискатель. В тех случаях, когда работник, желающий трудоустроиться на такую должность, не соответствует одному из заявленных требований, ему, как правило, отказывают в приеме на работу.

Ст. 64 ТК РФ запрещает отказывать соискателю в заключении трудового договора без наличия законных оснований для этого. Работодатель имеет право отказать кандидату в трудоустройстве только в случае предоставления мотивированного отказа в приеме на работу.

Рассмотрим подробнее, что такое необоснованный отказ со стороны работодателя в заключении с соискателем трудового договора. Необоснованным отказ считается, если:

  • имеет дискриминационный характер;
  • не имеет связи с наличием или отсутствием каких-либо деловых качеств соискателя на должность;
  • отсутствует законная причина для отказа.

В каких случаях запрещается отказывать?

На законодательном уровне установлен ряд случаев, когда отрицательное решение в приеме на работу по отношению к соискателю считается противозаконным. Работодатель нарушает законодательство, если отказывает:

  • по причине дискриминации кандидатов на вакантное место без наличия связи с их деловыми качествами (ст. 64 ТК РФ – половозрастная структура, возраст, семейное положение, наличие или отсутствия какого-либо имущества, раса, национальность, язык, место жительства, включая наличие или отсутствие регистрации, религия, членство в общественных организациях);
  • в трудоустройстве кандидатам женского пола по причине беременности или наличия детей (ст. 64 ТК РФ);
  • соискателю, который перевелся от иного работодателя в течение одного месяца с момента поступления ему приглашения на работу (ст. 64 ТК РФ);
  • сотруднику, в отношении которого суд вынес постановление об обязательном трудоустройстве (ст. 16, 391 ТК РФ)
  • гражданам, которые получили должность на конкурсной основе (ст.16,18 ТК РФ);
  • лицам, имеющим группу инвалидности, которые должны быть трудоустроены в пределах выделенных квот (ст. 16 ТК РФ, ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1);
  • ВИЧ-инфицированному кандидату по причине наличия у него данного заболевания (ст.17 Закона РФ от 30.03.1995 №38-ФЗ).

Вышеперечисленные случаи, в которых работодатель дает немотивированный отказ соискателю, не являются исчерпывающими. Если вопрос будет решаться в судебном порядке, то судом будут рассматриваться все имеющиеся обстоятельства по делу.

Смотрите видео о случаях, когда отказ в приеме на работу считается незаконным:

Мотивированное отклонение кандидатуры работника

Работодатель, подбирая сотрудника на вакантное рабочее место, должен отталкиваться от норм и правил, указанных в ТК РФ и других федеральных законах, регулирующих трудовые отношения. Если работодатель отказывает кандидату, но при этом он ссылается на определенные статьи законодательных актов, то это говорит о том, что кандидат получил мотивированный, или обоснованный, отказ.

Например, женщину могут не принять на должность, если в обязанности сотрудника должно входить поднятие тяжестей, которые женщине не под силу (ст. 253 ТК РФ).

Обоснованным также считается отказ в приеме на работу сотрудника, который не соответствует требуемым деловым качествам. Кандидату могут отказать в трудоустройстве, если у него отсутствует подходящее образование, рабочий опыт и прочие квалификационные требования.

Если соискатель не устраивает работодателя в профессиональном плане, и он не желает принимать его на работу, то свой отказ он должен аргументировать, сославшись на законодательные документы. Обоснованным отказ будет считаться в следующих случаях:

  • оформиться на работу желает лицо младше 16 и 14 лет без родительского согласия (ст. 63 ТК РФ);
  • соискатель при трудоустройстве не предоставил все необходимые, в соответствии со ст. 65 ТК РФ, документы (паспорт, СНИЛС, диплом о полученном образовании или приобретении специальных знаний и навыков, справка о наличии или отсутствии судимости, если требуется, а также документы воинского учета и трудовая книжка);
  • женщине работодатель вправе отказать в приеме на работу, если она претендует на должность с тяжелыми условиями труда (ст.253 ТК РФ);
  • несовершеннолетнему кандидату работодатель отказывает по причине того, что сложные условия труда могут отразиться на его здоровье и развитии (ст. 265 ТК РФ);
  • мотивированным будет считаться отказ в трудоустройстве несовершеннолетнему лицу, которое отказывается пройти медицинскую комиссию перед оформлением на работу (ст.266 ТК РФ);
  • при трудоустройстве на государственную службу могут быть приняты только русскоговорящие кандидаты (Федеральный закон № 58-ФЗ от 27.05.2003);
  • соискателю могут на законных основаниях отказать в приеме на должность, если ранее он был лишен права замещать такие должности (ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • если кандидат имеет наказание в виде ограничения в принятии на какую-либо должность (ст. 44, 47 Уголовного кодекса РФ);
  • работодатель вправе отказать соискателю в трудоустройстве, если у него имеются психиатрические отклонения, а также алкогольная или наркотическая зависимость (Постановление Правительства РФ №377).
Это интересно:  Нумерация трудовых договоров с нового года новая или нет

Мотивированным будет считаться отказ, если имеются другие основания, не имеющие подкрепления законодательными актами, но считающиеся значимыми при приеме на работу (отсутствие квалификации и опыта работы, противопоказания по состоянию здоровья, несоответствие личностных качеств занимаемой должности).

Как грамотно оформить отрицательное решение?

Чаще всего работодатель не утруждает себя составлением письменных документов об отказе в приеме на работу и озвучивает свое решение в устной форме. Но в соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискатель имеет законное право обратиться к работодателю с требованием выдать ему письменный отказ с обоснованием причины, поэтому важно знать, как юридически грамотно отказать работнику. Документ должен содержать причину отказа в приеме на работу, соответствующую нормам законодательства. При ее отсутствии отказ можно считать неправомерным.

Как составить письменный документ?

Если лицо по деловым качествам не соответствует требованиям, предъявленным к конкретной должности, то работодатель на законных основаниях может отказать в приеме на работу. Письменный отказ в трудоустройстве должен соответствовать таким требованиям:

  1. документ должен быть составлен на фирменном бланке организации, или содержать все ее реквизиты;
  2. документ должен быть зарегистрирован в исходящей корреспонденции;
  3. отказ должен содержать обоснование со ссылкой на законодательный акт или должностную инструкцию;
  4. обязательно наличие подписи руководящего сотрудника и печати предприятия.
  • Скачать бланк письменного отказа в приеме на работу
  • Скачать образец письменного мотивированного отказа в приеме на работу по деловым качествам

Меры ответственности

Если работодатель отказывает соискателю без имеющихся на то законных причин, то это можно назвать прямым нарушением закона, за что виновник будет наказан. К ответственности административного характера будут привлечены виновные лица в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание устанавливается в виде штрафа в следующем размере:

  • должностным лицам — от 10 000 до 20 000 руб.;
  • индивидуальным предпринимателям — от 5000 до 10 000 руб.;
  • Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

09.03.2017 г. Необоснованный отказ в заключении трудового договора

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

  • избрания на должность;
  • избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
  • назначения на должность или утверждения в должности;
  • направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
  • судебного решения о заключении трудового договора;
  • признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

ВНИМАНИЕ! Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (ст. 16 ТК РФ).

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

ВНИМАНИЕ! Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Кроме того, гражданин, который считает, что ему неправомерно отказали в приеме на работу, может не только обжаловать отказ, но и сразу заявить в суде требование о заключении трудового договора. Помимо этого, могут быть указаны требования о компенсации причиненного морального вреда, возмещении понесенных истцом убытков.

Однако на практике реализовать положения нормы ст. 64 ТК РФ, обязать работодателя заключить трудовой договор представляется крайне непростой задачей, а судебная практика в данной области складывается отнюдь не в пользу соискателей.

Причинами отказа в приеме на работу могут быть:

1) отсутствие у кандидата на должность требуемых деловых качеств;

2) несоответствие кандидата предъявляемым федеральным законом требованиям или их невыполнение.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, «которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками)».

Согласно ч. 6 ст. 64 ТК РФ в случае отказа в принятии на работу следует обращаться в районный суд. Заявление необходимо подать в течение 3 месяцев с того момента, как гражданин был осведомлен о незаконном отказе в принятии на работу (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). К заявлению необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины.

В исковом заявлении необходимо указать, как, при каких обстоятельствах истец пришел в организацию с целью трудоустройства; чем был мотивирован отказ в принятии на работу работодателем; на каком основании истец считает отказ необоснованным.

Соискателю необходимо доказать суду, что на момент обращения с заявлением о приеме на работу у данного работодателя имелась вакантная должность, на которую этот соискатель претендует, и работодатель осуществлял активные действия по поиску (подбору) кандидата на нее, т.е. выразил желание принять подходящего кандидата. Возможность доказать эти два взаимосвязанных обстоятельства составляет первую серьезную проблему на пути решения указанной задачи соискателя.

В своих решениях суды часто ссылаются на ст. 22 ТК РФ и указывают, что трудовое законодательство не предусматривает в качестве основных обязанностей работодателя заключать трудовые договоры с лицами, обратившимися с таким заявлением. Напротив, заключать трудовые договоры по смыслу ст. 22 ТК РФ — это право работодателя, что согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 10 Постановления от 17.03.2004 N 2. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ указал на право работодателя в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключать трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу. Также Пленум ВС РФ подчеркнул, что ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, и необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Таким образом, сам по себе факт обращения соискателя с заявлением о приеме на работу на основании того, что ему стало известно о наличии в организации вакантной должности и требований к кандидату на эту должность, еще не означает, что у работодателя возникает обязанность принять на работу такого соискателя даже при его соответствии предъявляемым требованиям. В этой ситуации соискатель должен доказать в суде еще и волеизъявление работодателя, осуществление им активных действий, направленных на поиск и прием на работу «подходящего» кандидата. То есть, размещая объявление с указанием должности и деловых качеств кандидата на эту должность, выражая таким образом желание принять на работу кандидата, таким качествам соответствующего, работодатель тем самым как бы «гарантирует» трудоустройство подходящего кандидата.

Заявление о приеме на работу не предусмотрено в качестве обязательного в ТК РФ, тем не менее, судебная практика признает его основным доказательством обращения соискателя к конкретному работодателю. Заявление о приеме на работу должно содержать в себе просьбу соискателя о принятии на работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Обоснованным является отказ в приеме на работу, основанный на деловых качествах работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2), что должно найти отражение в письменном отказе в приеме на работу. Представляется, что в данном контексте у работодателя отсутствует обязанность разъяснять соискателю, какие все-таки деловые качества установлены им для соответствия данной вакантной должности. Однако, если указанные причины отказа вступают в противоречие с требованиями, публично сообщенными работодателем, основанный на них отказ следует признать необоснованным.

Внимание! Необоснованным отказом в заключении трудового договора признается отказ по причинам, которые противоречат установленным к данной должности требованиям, основаны на неверной оценке деловых качеств соискателя по представленным им документам или результатам собеседования, а также отказ по дискриминационным основаниям (ч. 2 ст. 64 ТК РФ) или в силу прямого запрета закона (ч. ч. 3, 4 ст. 64 ТК РФ).

Нужно иметь в виду, что если соискатель заявляет о необоснованном отказе в приеме на работу, то обязанность доказывания в таком случае ложится на самого соискателя.

Анализ судебной практики по данному вопросу показывает, что только при соблюдении указанных условий возможны шансы на положительный для работника исход дела, когда суды, не нарушая экономические и имущественные интересы работодателя, «вмешиваются» при этом в хозяйственную деятельность организации (работодателя), обязав ее принять на работу конкретного человека. Сложность данной категории трудовых споров и возможность защиты работником своих прав связана еще и с тем, что в настоящее время суды лишены четких нормативно-правовых ориентиров, поэтому, рассматривая соответствующую категорию споров, они вынуждены самостоятельно оценивать обоснованность отказа в заключении трудового договора в каждом случае.

В случае признания судом отказа в приеме на работу необоснованным соискатель вправе требовать от работодателя приема на работу и заключения трудового договора, оплату вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда либо же ограничиться только финансовыми требованиями, не заключая трудовой договор.

Статья написана по материалам сайтов: www.zarabotu.ru, hr-portal.ru, glavkniga.ru, urexpert.online, iskivsem.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector