+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Как пожаловаться в органы прокуратуры в случае нарушения трудового законодательства

Основной целью Прокуратуры является единый надзор в соблюдении законодательства РФ. Прокуратура не специализируется в области охраны труда, но так как трудовое законодательство входит в правовую систему РФ, Прокуратура обязана контролировать эту сферу.

Какие вопросы решает прокуратура?

С 2008 года надзор со стороны этого органа по защите трудовых прав усилился. Это было связано с кризисными явлениями в экономике, оттоком работников из предприятий по причине увольнений, многие из которых осуществлялись незаконно. В частности, особое внимание Прокуратуры было ориентировано на решение следующих проблем населения:

  • соблюдение права на выплату заработной платы, своевременно и в полном объеме
  • следование законам при ликвидации юридического лица, в связи с сокращением штатов на предприятии
  • введение в действие Службами занятости специальных программ по трудоустройству и переобучению граждан
  • соблюдение органами занятости преимущественного права граждан без работы, которые состоят на учет более полугода, на участие в общественных работах
  • невыплаты пенсий, пособий

Список не носит исчерпывающего характера. Обращение гражданина за решением этих вопросов в Прокуратуру может дать неплохой результат. Если у человека проблема, которая связана с нарушением его трудовых прав, но не перечислена в перечне, обычно он направляется в Трудовую инспекцию. Если в течение 30 дней заявителю не будет выслан ответ на его жалобу Трудовой инспекцией, можно пожаловаться в Прокуратуру. В заявлении указывается факт обращения в Трудовую инспекцию, отсутствие адекватного решения на обстоятельства нарушения трудовых прав со стороны ее сотрудников. Обращения могут быть индивидуальными и коллективными.

Требования при обращении в Прокуратуру

Особых требований не существует. Жалоба должна быть в письменной форме, но можно оповестить надзорный орган о своей проблеме на личном приеме. В письменном обращении заявитель указывает:

  • наименование органа, куда подается жалоба
  • свои данные (фамилия, имя, отчество)
  • почтовый и электронный адрес, куда отправляется ответ
  • суть сообщения, доводы заявителя
  • подпись и дата составления документа

Для максимально полного ответа со стороны сотрудников надзорного органа в жалобе необходимо кратко, но предельно грамотно изложить суть нарушения трудовых прав и интересов работника со стороны работодателя. Нужно изложить информацию о работодателе (место работы, телефон, факс, фамилию и инициалы). Если в жалобе сведений для решения проблем работников мало, то она возвращается ему в течение 7 дней. Прокуратура пишет заявителю предложение о том, чтобы недостающая информация была собрана.

В законе отсутствует требование о том, как писать жалобу: печатать или от руки. Но, исходя из требований разумности, можно сказать о том, что лучше заявление напечатать, чтобы оно было читаемо. Кроме того, в жалобе следует избегать резких слов, различных угроз, касающихся жизни и здоровья граждан.

В каких случаях жалоба на нарушение трудовых прав будет рассмотрена в органах прокуратуры?

Автор: Веда

Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» не содержит запрета на рассмотрение органами прокуратуры какой-либо жалобы гражданина.

Вместе с тем, этим законом определено (п. 2 ст. 21), что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, и установлен запрет на подмену иных государственных органов и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (п. 2 ст. 26).

В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда, территориальным органом которой в Санкт-Петербурге является государственная инспекция труда в Санкт-Петербурге.

С учетом вышеперечисленных положений законодательства, как правило, поступающие в органы прокуратуры обращения граждан о нарушении трудовых прав пересылаются для рассмотрения по существу в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга.

При осуществлении надзора названный орган вправе в случае подтверждения фактов нарушения закона привлечь работодателя к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений.

Если же работник уволен, то спор о восстановлении на работе подлежит рассмотрению в судебном порядке, при этом заявление в суд должно быть подано в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Правом на обращение за судебной защитой в интересах работника Гострудинспекция не наделена.

В этом случае жалоба будет рассмотрена в прокуратуре района, на территории которого расположена организация, где работал заявитель.

Гражданским процессуальным кодексом РФ (ч. 1 ст. 45) прокурору предоставлено право на обращение за судебной защитой по делам о нарушении трудовых прав.

Обращаясь с заявлением о защите трудовых прав в органы прокуратуры, надо помнить, что сроки давности на обращение за судебной защитой, установленные Трудовым кодексом РФ, обязательны и для прокурора.

Как правило, в органах прокуратуры рассматриваются заявления о невыплате заработной платы, нарушении иных трудовых прав, требующих применения мер прокурорского реагирования в виде подачи заявления в суд в интересах работника.

Последние ответы

Деятельность органов прокуратуры осуществляется по территориальному принципу, поэтому обращаться следует в ту прокуратуру, на территории обслуживания которой произошло нарушение закона. При выборе способа защиты прав следует знать, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях осуществляется на безвозмездной основе.

Школа вправе предоставлять платные услуги обучающимся, которые не могут оказываться взамен основной образовательной деятельности учреждения.

Информация о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов согласно ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» подлежит размещению на информационных стендах в образовательной организации, а также на сайте школы.

Действия образовательной организации, нарушающей права обучающихся можно обжаловать в отдел образования администрации района, Комитет по образованию, органы прокуратуры или в суд.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать ее не представилось возможным в связи с отсутствием либо отказом работника от ее получения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Если трудовая книжка не выдана по вине работодателя, в 3-х месячный срок со дня нарушения права, следует обратиться за судебной защитой, потребовав обязать работодателя не только выдать трудовую книжку, но и возместить материальный ущерб и моральный вред. Иск не подлежит оплате государственной пошлиной.

Время, вызванное задержкой выдачи трудовой книжки, подлежит оплате из расчета среднего заработка.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены общие требования к приему детей в образовательные организации.

Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, предусматривает перечень документов, необходимых для представления родителями в школу, желаемую для зачисления.

Законные представители несовершеннолетнего вместе с заявлением должны предъявить оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории. Другие документы родители детей представляют по своему усмотрению.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в школу не допускается.

Это интересно:  Нужно ли штатное расписание?

Исключение составляет порядок приема детей с ограниченными возможностями здоровья, которые принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Штрих код используется в делопроизводстве для идентификации Рабочей карточки на поступивший документ и содержит информацию о параметрах сохранения прикрепляемых к нему файлов.

Порядок регистрации, учета документов и дел регламентирован приказом Генерального прокурора от 29.12.2011 № 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».

Пунктом 2.4.1.4 названной Инструкции установлено, что органы прокуратуры, имеющие автоматизированный информационный комплекс «Надзор» (в прокуратуре СПб такой имеется), осуществляют регистрацию документов, поступающих по различным каналам связи, в АИК «Надзор».

Регистрация документов производится в подразделении, принявшем документ.

По окончании регистрации входящего документа на лицевой стороне первого листа из системы распечатывается стандартный регистрационный штамп с уникальным номером документа, датой регистрации и названием органа прокуратуры. Документ с распечатанным штампом передается в структурное подразделение.

Ознакомиться с названной Инструкцией можно в любой базе нормативных актов РФ.

Рекомендации.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Трудовой договор.

Охрана труда / Безопасность.

Защита трудовых прав: Обращение в прокуратуру

Надзорная функция прокуратуры в сфере защиты социально-трудовых прав граждан в период кризиса усилилась. В частности, было издано Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики», которым было предписано, усилить надзор по следующим вопросам:

* соблюдение права на своевременное и в полном объеме право на выплату заработной платы;
* соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата;
* надзор за деятельностью государственной инспекции труда;
* реализация службами занятости программ трудоустройства и обучения профессиям, особо нуждающимся в социальной защите граждан;
* соблюдение органами занятости преимущественного права безработных, состоящих на учете свыше 6 месяцев, на участие в общественных работах;
* факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.

Таким образом, если в Вашем случае речь идет о нарушении прав, перечисленных выше, обращение в прокуратуру может оказаться эффективным средством защиты. По вопросам, прямо не поименованным в списке, можно посоветовать сначала обратиться в Государственную инспекцию труда, а при отсутствии с ее стороны адекватного реагирования на сообщения о нарушении трудового законодательства, обращаться с жалобой в прокуратуру, ссылаясь также на неудовлетворительную деятельность инспекции труда.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, о нарушениях прав и свобод на территории Российской Федерации.
Обращения в прокуратуру могут быть как индивидуальными (поданными одним лицом), так и коллективными (поданными/подписанными группой лиц).
Требования к обращению в прокуратуру не отличаются от общих требований, предъявляемых законодательством к обращениям граждан в государственные органы. Обращение может быть сделано как в письменной, так и в устной форме на личном приеме.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В целях максимально быстрого и эффективного рассмотрения обращения целесообразно максимально полно изложить в нем информацию, которая послужила поводом для обращения в органы прокуратуры. Обратите внимание, что в заявлении лучше как можно более тщательно изложить фактические обстоятельства, указать адреса и телефоны Вашего работодателя, ФИО руководителя, упомянуть о предшествовавших фактах привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, если Вам о них известно.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
Законодательство не ограничивает форму представления обращения, оно может быть как напечатано, так и написано от руки. В последнем случае обращение должно быть читаемым. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В обращение следует избегать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, поскольку это является основанием для оставления сообщения без ответа по существу.

Примерный образец жалобы в прокуратуру
образец

Обращения в прокуратуру могут быть:

* направлены по почте, телеграфу, факсимильной связи;
* а также переданы на личном приеме.

Кроме того, в каждой прокуратуре должен быть установлен ящик «Для обращений и заявлений», который размещается в приемной, а в нижестоящих прокуратурах — в доступном для заявителей месте.

Личный прием

Личный прием граждан проводится руководителями прокуратур и уполномоченными на то лицами.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов прием граждан проводится в течение всего рабочего дня представителем подразделения, отвечающего за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.
Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.
График приема граждан в Генеральной прокуратуре размещен здесь:

http://genproc.gov.ru/contacts/graph_acceptance/
График приема граждан в прокуратурах субъектов РФ размещен на сайтах соответствующих прокуратур. Перечень прокуратур субъектов РФ и ссылки на их сайты размещены здесь:
http://genproc.gov.ru/structure/subjects/

Если вы идете на личный прием, обязательно возьмите с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность.
На личном приеме вы можете изложить свое сообщение в устной форме, либо передать письменное обращение. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обратите внимание, что даже в случае устного обращения в прокуратуру вы вправе требовать письменного ответа на ваше обращение.

Сроки рассмотрения обращения

Обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.
В случае если обращение требует проверки, о ее проведении в 7-дневный срок со дня регистрации обращения сообщается автору в письме за подписью старшего помощника Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Главного военного прокурора, заместителя прокурора субъекта Российской Федерации, прокурора нижестоящей прокуратуры.

Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений считается дата направления письменного ответа.
В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем не более чем на 30 дней. При этом автору обращения должно быть направлено соответствующее уведомление о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер.

Полномочия прокуратуры

Поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.
Если речь идет о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, не получивших должной оценки правоохранительных органов и нижестоящих прокуроров, то проверка производится, как правило, с выездом на место.
У заявителей есть право в ходе проведения проверок самостоятельно представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства прокурор вправе:

Это интересно:  Статья 70 ТК РФ — Испытание при приеме на работу

* по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
* требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
* вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

По итогам разрешения обращений прокурор принимает одно из следующих решений:

* «удовлетворено» — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
* «удовлетворено повторное обращение» — обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется;
* «отклонено» — требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
* «разъяснено» — по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;
* «принято иное решение» — обращение оставлено без разрешения, прекращена переписка;
* «направлено» — обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.

После окончания проверки вы вправе ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Результат проверки

По результатам проверки обратившемуся человеку должен быть дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
По результатам проведенной проверки прокурор вправе:

* возбудить производство об административном правонарушении или передать сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях;
* требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к дисциплинарной ответственности;
* вынести предостережение о недопустимости нарушения закона;
* внести представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме;
* в случаях, предусмотренных законодательством, обратиться в суд в защиту прав и интересов лиц, чьи права нарушены.

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

Привлечение к уголовной ответственности за нарушение трудовых прав

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
Уголовный кодекс предусматривает как минимум три состава преступления, непосредственно относящихся к нарушению трудовых прав:

Ст. 143 УК РФ — нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;

Ст. 145 УК РФ — необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам;

Ст. 145.1 УК РФ — невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем — физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности.

Кроме того, в действиях работодателя иногда можно обнаружить составы следующих преступлений:

Ст. 130 УК РФ — оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме

Ст. 137 УК РФ — незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия (как правило, речь идет о ситуациях, когда в организациях «службы безопасности» осуществляют «проверку сотрудников»);

Ст. 138 УК РФ — нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (прослушивание телефонных переговоров, контроль переписки и т.п.).
Предварительное следствие по указанным категориям дел (кроме преступлений, предусмотренных ст. 130 УК РФ) производится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Если вы хотите добиться возбуждения уголовного дела, то необходимо обратиться в прокуратуру с сообщением о преступлении. Вам должен быть выдан документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. В срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения должно быть принято решение:

* о возбуждении уголовного дела;
* об отказе в возбуждении уголовного дела;
* о передаче сообщения по подследственности.

О принятом решении сообщается заявителю.
Обратите внимание, что к уголовной ответственности может быть привлечено всегда конкретное должностное лицо, а не работодатель-организация в целом.

Право прокурора обращаться в суд

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина в определенных случаях прокурору законодательством предоставлено право предъявлять и поддерживать в суде иск в интересах пострадавших.
По общему правилу, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, обратите внимание, что указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Таким образом, если нарушены ваши трудовые права, прокурор может обратиться в суд в их защиту даже в том случае, если у вас отсутствуют обстоятельства, препятствующие вам самостоятельно обращаться в суд за защитой этих прав.
Обращение в суд в защиту прав граждан является правом, а не обязанностью прокуратуры, поэтому у прокурора нет обязанности обращаться в суд по всем случаям нарушения трудовых прав. На практике, в условиях кризиса, прокуратура стала активно обращаться в суд с исками о взыскании задолженности по заработной плате. Представляется, что целесообразно обращаться за помощью прокуратуры в деле судебной защиты трудовых прав в тех случаях, когда речь идет о нарушениях трудовых прав, которые прокуратура определила как наиболее значимые, о них шла речь в самом начале этой статьи.
В заключение хотелось бы сказать несколько слов о том, в каких случаях, по нашему мнению, имеет смысл прибегать к обращению в прокуратуру как к способу защиты трудовых прав.

1. Прежде всего, во всех тех случаях, когда речь идет о нарушениях трудовых прав, которые прокуратура определяет как наиболее значимые (они указаны в начале этой статьи).
2. В тех случаях, когда обращение в государственную инспекцию труда не принесло удовлетворительного результата: вам не ответили в срок, вы не удовлетворены результатом рассмотрения вашего обращения и т.п.
3. В иных случаях, когда перед вами стоит задача привлечь как можно больше внимания к ситуации нарушения ваших трудовых прав.

Во всех случаях, не следует забывать о том, что обращение в прокуратуру НЕ МОЖЕТ БЫТЬ АЛЬТЕРНАТИВОЙ обращению в суд. Следует помнить о том, что по трудовым спорам установлены очень ограниченные сроки исковой давности: общий срок 3 месяца, а по делам об увольнении — 1 месяц. Поэтому обращение в прокуратуру или федеральную инспекцию труда должно происходить параллельно с обращением в суд.

Жалоба в прокуратуру на нарушение трудового законодательства

В частности, в данном документе обозначено, что органы прокуратуры обеспечивают контроль над:

  • выплатой зарплаты и компенсаций в точно установленные сроки и в полном объеме
  • соблюдением прав сотрудников при прекращении трудовых договоров вследствие сокращения
  • исполнением специалистами ФИТ (трудовой инспекции) своих обязанностей
  • осуществлением органами СЗН проектов в сфере трудоустройства
  • соблюдением прав лиц, оставшихся без работы
Это интересно:  Вынужденный прогул по вине работодателя – ТК РФ

Если имеет место нарушение упомянутых прав, то обращение в прокуратуру станет одним из методов защиты. Если в соответствии с законом некий вопрос подлежит рассмотрению иным органом (в частности, судом), то работники прокуратуры разъясняют заявителям порядок судебной защиты прав. Кроме того, законом установлена возможность участия прокуроров в судебных разбирательствах в целях защиты прав различных лиц, которые не могут обеспечить самостоятельную защиту (например, ввиду плохого здоровья).

Направляемые в прокуратуру заявления требуют указания:

  • наименования прокуратуры
  • личных данных заявителя (ФИО, адреса, телефона)
  • полной информации о работодателе
  • обстоятельств, связанных с нарушением трудового права
  • ссылки на нарушенную правовую норму
  • четко сформулированных требований заявителя
  • перечня прилагаемой документации, обосновывающей позицию заявителя

Заявления в прокуратуру подаются на личном приеме (с получением отметки о регистрации обращения на его копии), посредством почтового отправления, а также с помощью электронных ресурсов (каждый территориальный орган прокуратуры располагает web-сайтом, позволяющим отправить жалобу в режиме online).

Эффективность и оперативность прокурорского реагирования на заявление зависит от его четкости и юридической состоятельности. Поэтому оформлению жалобы, а также выделению в ней юридических значимых моментов следует уделить особое внимание. Большое значение имеет и подтверждение документами приведенных в обращении аргументов, поэтому о получении таких доказательств рекомендуется озаботиться заранее. В юридической среде считается, что наиболее рациональным требованием, обозначаемым в жалобах в прокуратуру, является восстановление нарушенных прав участников трудовых правоотношений.

Поданные в прокуратуру обращения (в том числе, жалобы) должны быть проверены в сроки, установленные Законом №59-ФЗ от 02.05.2006 года. В обычных ситуациях проверка и предоставление заявителю ответа не должны превышать 30-дневный период. В случае, если в целях объективности разбирательства требуется осуществление более глубокого исследования, а также получения документов и объяснений должностных лиц, то время принятия решений по таким жалобам может быть увеличено еще на 30 дней. О подобном увеличении сроков рассмотрения обращения заявитель должен быть уведомлен прокурором территориального органа прокуратуры.

Куда необходимо подать жалобу при нарушении работодателем трудового законодательства?

Здравствуйте. Работодатель задерживает выплату заработной платы. Куда полезней обращаться, в суд, в прокуратуру, или в инспекцию по труду? Спасибо!

Вы имеете право обратиться в любое из перечисленных вами учреждений.

1) Обращение в инспекцию по труду:

По жалобе работника проводится проверка гос инспекцией труда (ГИТ). При выявлении нарушений трудового законодательства инспектор вышеуказанного учреждения выносит предписание об устранении нарушений и при необходимости накладывает на нарушителя (недобросовестного работодателя) штраф.

2) Обращение в прокуратуру:

Поскольку проверка исполнения трудового законодательства со стороны прокуратуры представляет собой организационное мероприятие, в котором может быть задействовано большое число лиц, о ее начале работники прокуратуры, как правило, уведомляют руководство организации по телефону заранее (минимум за один день).

Дата начала проверочных мероприятий согласуется между работниками прокуратуры и работодателем.

Задача последнего — обеспечить, чтобы сотрудники кадровых подразделений, бухгалтеры, заместители руководителя, иные лица, отвечающие за организацию работы на определенном участке, находились на рабочих местах, с целью предоставить прокурорским работникам оперативную возможность ознакомиться с интересующей их документацией, визуально осмотреть производственные помещения и т. д.

В соответствии со ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурорский работник вправе при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

За недопуск сотрудника прокуратуры на территорию организации вряд ли привлекут к ответственности. Однако от проверки все равно не уйти, и, надо полагать, она будет более чем пристрастной.

Объем проверочных мероприятий определяется не только плановыми заданиями и перечнем вопросов, подлежащих проверке, но и инициативой надзирающего прокурора, от которого зависит включение тех или иных сфер, близких по своему общественному значению к реализации прав граждан на безопасные условия труда. Полномочия органов прокуратуры в данном случае шире, чем представителей гос инспекции труда.

Прокурорские проверки проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

При наличии оснований для проверки сотрудники прокуратуры вправе провести ее, несмотря на то, что ранее (пусть даже неделю или две назад) с подобной проверкой уже приходили инспекторы ГИТ. Кроме того, на практике бывает так, что работники прокуратуры требуют от инспекции труда предоставить материалы проверки той или иной организации. Не исключено, что изучение такой документации покажет: проверка ГИТ проведена поверхностно, необходимые факты не нашли должного юридического оформления, а виновные лица не были привлечены к административной ответственности. В результате повторных проверочных мероприятий прокуратура может принять меры как в отношении организации, так и самой инспекции труда.

Неисполнение требований прокуратуры, содержащихся в запросе, а также несвоевременное, неполное, искаженное предоставление запрашиваемой информации (сведений) может явиться поводом для привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. В числе санкций данная статья предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц — от 300 до 500 руб., на юридических лиц — от 3000 до 5000 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

3) Обращение в суд:

Статья 136 Трудового кодекса России предусматривает, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем раз в две недели, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и трудовым договором.

Однако, работодатели не всегда соблюдают законы и нередко пренебрегают ими, нарушая установленные правила, в результате чего и растёт задолженность по зарплатам, провоцирующая народное недовольство. В случае если руководство компании отказывается своевременно выплачивать зарплату, им грозит как минимум административная и как максимум — уголовная ответственность.

За частичную невыплату свыше трёх месяцев заработной платы, совершённую из корыстной или личной заинтересованности, работодателю грозит штраф до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода руководителя за период до одного года. Также за подобные нарушения законодательство предусматривает лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью на срок до одного года.

Если же работодатель полностью не выплатил деньги за два месяца работы или выплатил их в размере ниже установленного федеральным законом МРОТа, ему грозит штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере трёхлетнего дохода. Суд может приговорить такого горе-руководителя к принудительным работам на срок до трёх лет или же запретить заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. В крайнем случае, работодатель может быть отправлен за решётку на срок до трёх лет.

Вывод очевиден, но выбор за вами. Если задолженность по выплате заработной платы небольшая, не стоит подключать «тяжелую артиллерию» сразу. Процесс этот длительный, трудоемкий.

Но, если никакие доводы не могут убедить вашего работодателя следовать букве закона — ничего другого не остается.

Статья написана по материалам сайтов: trudinspection.spb.ru, procspb.ru, hrmaximum.ru, xn—-7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai, www.gos-ur.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector