+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Комиссия по охране труда в организации

В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба по охране труда или вводится должность специалиста по охране труда. Данную должность должны замещать лица, имеющие соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Таким образом, из содержания ч. 1 ст. 217 ТК РФ можно выделить два юридически значимых обстоятельства, возникновение которых влечет обязанность по созданию службы охраны труда либо по введению должности специалиста по охране труда. Во-первых, таким обстоятельством является осуществление в организации производственной деятельности, то есть деятельности, в результате которой производится соответствующий продукт. На другие организации, например, оказывающие услуги населению, рассматриваемое правило не распространяется. Во-вторых, обстоятельством, возникновение которого служит основанием для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, является наличие в организации производственной сферы 101 или более работника. В данном случае учитываются лица, которые состоят с организацией в трудовых отношениях.

Структура службы охраны труда в организации или численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда РФ. Однако данные рекомендации не являются для работодателя обязательными. Поэтому выполнением требований законодательства следует признать создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда при доказанности названных юридически значимых обстоятельств.

В организациях с численностью работающих менее 100 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Отсутствие в организации службы по охране труда или должности специалиста по охране труда влечет возникновение обязанности у руководителя организации или другого уполномоченного им лица по выполнению обязанностей по охране труда. Работодатель также вправе заключить договор со специалистом или организацией, оказывающими услуги в области охраны труда. Следовательно, в организациях с численностью 100 работников и менее создание службы по охране труда или введение должности специалиста по охране труда является правом, а не обязанностью работодателя. Вместо них руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на работника организации либо заключить указанный договор.

Служба охраны труда в организации создается для обеспечения соблюдения требований охраны труда. Работники данной службы должны проводить мероприятия, направленные на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, в частности по надлежащему использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, безопасных методов и приемов, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством и локальными актами организации. Служба охраны труда может заявить о нарушении требований по охране труда в государственную инспекцию труда. Подобное сообщение должно быть рассмотрено в установленные законодательством сроки. Однако служба по охране труда не может самостоятельно обратиться в судебные органы с заявлением об устранении нарушений прав работников на охрану труда. Служба по охране труда в ст. 22 ГПК РФ не отнесена к числу субъектов, обладающих правом на обращение за судебной защитой. В связи с чем работники службы по охране труда могут обратиться в суд только при наличии доверенности от работодателя или работника, в которой указано полномочие на возможность защиты в судебном порядка прав в области охраны труда. Служба по охране труда может довести информацию о нарушении трудовых прав работников в сфере охраны труда до профсоюзов, которые обладают полномочиями по защите прав и интересов своих членов, в том числе и в судебном порядке. Аналогичными полномочиями обладает и специалист по охране труда в организации, который не может обращаться в судебные органы с заявлением в защиту прав других лиц, то есть работников. Однако документы, подготовленные службой охраны труда, специалистом по охране труда должны получить оценку в качестве доказательств, в том числе и при рассмотрении заявлений о нарушении прав в области охраны труда в судебном порядке.

В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав входят в равном количестве представители работодателя и работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Минтрудом РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ТК РФ комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах таких проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Таким образом, создание комитета (комиссии) по охране труда в организации является правом полномочных представителей работодателя и работников. Представители работников и работодателя определяют и полномочия комитета (комиссии) по охране труда в организации. Поэтому в ч. 2 ст. 218 ТК РФ компетенция комитета (комиссии) по охране труда не определена исчерпывающим образом. В комитет (комиссию) по охране труда в организации могут входить работники службы по охране труда либо специалист по охране труда. Комитет (комиссия) по охране труда может быть создан как в организациях, в которых имеется служба охраны труда либо специалист по охране труда, так и в организациях, в которых они отсутствуют. Полномочные представители работодателя обязаны создавать условия для работы комитета (комиссии) по охране труда, в частности, не препятствовать проведению его (ее) членами проверок по соблюдению правил по технике безопасности и производственной санитарии на рабочих местах. Комитет (комиссия) по охране труда также не может самостоятельно заявлять требования по устранению нарушений в сфере охраны труда в судебном порядке. Однако он вправе сообщать сведения о подобных нарушениях в органы государственной инспекции труда. Кроме того, члены комитета (комиссии) по охране труда являются представителями работодателя и работников. В связи с чем они могут получить полномочия по защите прав и законных интересов в суде соответственно от работодателя либо от органа, представляющего работников.

Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда могут участвовать в подготовке локальных нормативных правовых актов, например, осуществлять сбор предложений по формированию раздела коллективного договора по охране труда, готовить проекты других актов в области охраны труда. Заключение перечисленных органов и лиц может стать одним из доказательств при рассмотрении заявлений о признании недействующим локального нормативного акта в области охраны труда в суде и (или) правовой инспекции труда.

Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда могут принимать участие в применении нормативных правовых актов по охране труда. В частности, они могут вносить работодателю предложения по содержанию правоприменительных актов, издаваемых его полномочными представителями. Принятые ими документы являются допустимым доказательством при разрешении заявлений по применению норм по охране труда государственной инспекцией труда и (или) судом.

Работодатель, работники могут наделить службы по охране труда, специалиста по охране труда, комитеты (комиссии) по охране труда и другими полномочиями с целью создания более благоприятных по сравнению с законодательством условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Однако указанные органы и лица не могут ограничивать права и свободы работников, гарантированные законодательством. Таким образом, цель их деятельности заключается в создании условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Учебник Трудовое право России» Миронов В. И.

Комитеты и комиссии по охране труда

Для координации и организации совместных действий работода­телей и работников по обеспечению и соблюдению требований охраны труда в организации создаются комитеты или комиссии по охране труда.

Комитет (комиссия) по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства.

Создание комитета (комиссии) по охране труда

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

В состав комитета (комиссии) по охране труда на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Представители работников выдвигаются в комитет (комиссию) по охране труда, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Это интересно:  Ст 195.1 ТК РФ 2019 года

Выдвижение в комитет (комиссию) по охране труда представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представи­тельных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

Численность членов комитета (комиссии) по охране труда может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной догово­ренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива).

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета (комиссии) по охране труда оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

Состав комитета и Положение о Комитете (комиссии) по охране труда утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда, как правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда работодателя.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комитета.

Члены комитета (комиссии) по охране труда выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Члены комитет (комиссии) по охране труда отчитываются не реже одного раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в комитете (комиссии) по охране труда работе.

Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников вправе отзывать из состава комитета (комиссии) по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комитета (комиссии) по охране труда и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета (комиссии) по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

Члены комитета (комиссии) по охране труда должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда в организации определены Типовым положением о комитете (комиссии) но охране труда, утвержденным приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н.

3.3 Комитеты (комиссии) по охране труда: задачи, функции, права

Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Комитеты (комиссии) по охране труда

составной частью системы

управления охраной труда;

одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда (ст. 218 ТК РФ).

Комитеты создаются по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа.

В состав Комитетов на паритетной основе входят представители:

выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Положение о Комитете по охране труда в организации:

рекомендуется разрабатывать на основании Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда (Приказ от 29 мая 2006 г. № 413) с учетом особенностей организации;

утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Задачами Комитета являются:

разработка программы совместных действий работодателя, профсоюзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Права членов Комитета (комиссии) по охране труда:

получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

заслушивать сообщения работодателя (его представителя), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

заслушивать руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности;

участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора по вопросам охраны труда;

вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

Численность Комитета определяется в зависимости:

от числа работников в организации;

количества структурных подразделений и других особенностей;

по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Выдвижение в Комитет осуществляется:

представителей работников — на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации (если он объединяет более половины работающих) или на собрании работников;

представителей работодателя — работодателем.

Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет избирает из своего состава:

председателя (как правило, работодатель, или его ответственный представитель);

заместителей от каждой стороны (одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа);

секретаря (работник службы охраны труда).

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.

Члены комитета должны:

проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) не реже одного раза в три года;

информировать выборные органы или собрание работников о проделанной работе не реже одного раза в год.

Делопроизводство

Комитеты (комиссии) по охране труда в организации

Как прийти к компромиссу в вопросах охраны труда (далее ОТ) между администрацией предприятия и трудящимся? Так позволит сделать только их объединенное сотрудничество, созданное с целью улучшения защиты людей на производстве.

Для этого избираются специальные постоянно действующие комитеты (комиссии). Такие внутрипроизводственные органы организуют совместные усилия администрации и сотрудников, направленные на качественное выполнение требований по ОТ. Какие же существуют требования к их созданию и работе?

Что говорит закон?

Ранее действовало законодательное требование, изложенное в ст. 13 ФЗ 181 «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999 года и ПДК создавались только на крупных промышленных предприятиях. Но с вступлением в силу изменений в ТК РФ от 06 октября 2006 года ситуация изменилась.

Поправки коснулись каждого работодателя, который должен организовать его в своей компании.

Это касается и микро предприятий:

  • субъектов малого бизнеса;
  • индивидуальных предпринимателей.

Инициатором создания данного объединения согласно статьи 218 ТК РФ могут являться следующие лица:

  • управляющий компанией;
  • рабочий персонал;
  • уполномоченный из представительного органа трудящихся.

Важный момент: теперь решение о создании такого объединения из представителей разных сторон может быть принято независимо от численности штата.

Нормативная база

Для формирования комиссии, помимо ТК РФ, было принято несколько нормативных актов:

  • Постановление №64 от 12 октября 1994 года, в котором утверждены соответствующие рекомендации о комитетах;
  • Приказ № 413 от 29.05.06г., утвердивший «Типовое положение о комитете (комиссии) по ОТ».

В них описаны важные моменты, касающиеся создания, работы ПДК и изложенные на основании ст. 218 ТК РФ.

Юридические аспекты коснулись таких факторов:

  • условия формирования;
  • права и обязанности;
  • осуществление деятельности;
  • срок полномочий органа и т.д.
Это интересно:  Статья 183 Трудового кодекса РФ – Гарантии работнику при временной нетрудоспособности

Все основные положения о ПДК должны быть согласованы и закреплены в коллективном договоре или другом акте, подписанном работодателем и трудящимися либо их представителями.

Цели, задачи и функции

Основная цель создания объединения представителей сторон — обеспечение пропорционального участия всех трудящихся в решении разноплановых вопросов для соблюдения безопасных условий, правил гигиены и производственной среды во время выполнения сотрудниками должностных обязанностей.

Приоритетные задачи ПДК:

  • соблюдение правил по ТБ;
  • контроль выполнения требований ОТ;
  • обследование и аттестация рабочих мест;
  • участие в приемке зданий, сооружений и других объектов в эксплуатацию;
  • проведение расследований чрезвычайных происшествий;
  • изучение причин, повлекших возникновение профзаболеваний;
  • другие, которые направлены на защиту здоровья работников.

Чтобы комиссия по охране труда могла выполнить все поставленные задачи, ее наделяют определенными функциями.

В приоритете следующие действия комиссии:

  • Представители должны изучать и рассматривать на заседаниях предложения по ОТ, поступившие от работодателя, профкома или рабочих.
  • Рекомендовать работодателям мероприятия, которые направлены на обеспечение сохранности жизни и здоровья работников во время трудовой деятельности.
  • Принимать участие в проведении обследований условий работы в помещениях и на территории всей организации.
  • Акцентировать внимание ответственных лиц на выявленных нарушениях в сфере ОТ для их устранения.
  • Рассматривать обращения работников, жалующихся на плохое соблюдение правил ТБ руководителями предприятий.
  • Анализировать причины, приведшие к травматизму, и разрабатывать план мероприятий по недопущению их повтора.
  • Изучать факторы, вызвавшие профессиональное заболевание у трудящихся, чтобы устранить или снизить их воздействие.
  • Проверять эффективность мероприятий по ТБ.
  • Подготавливать сообщения и данные о фактическом состоянии службы ОТ на предприятии.
  • Участвовать в аттестации рабочих мест.
  • Содействовать в обновлении технологического оборудования, созданного по новейшим технологиям, для улучшения методов ОТ.
  • Согласовывать статьи в бюджете предприятия, касающиеся улучшения условий труда.
  • Контролировать обеспечение коллектива организации всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты и спецодежды.
  • Содействовать администрации организации в вопросах обучения персонала с целью использования безопасных методов, приемов в работе.
  • Настаивать на своевременном проведении инструктажей для ознакомления работников правилам ТБ.

Кем создается?

Предложение о создании комиссии по ОТ выносится на рассмотрение коллективном собрании.

Инициировать ее создание может работодатель, представительный орган работников предприятия или сам рабочий персонал. После обсуждения всех вопросов принимается решение о целесообразности образования комитета.

В нем указывается:

  • количество членов;
  • персональный состав;
  • срок действия полномочий.

На общем собрании трудящимися предприятия утверждается Положение о комиссии. Оно должно соответствовать нормам, изложенным в Типовом положении (№ 413 от 29.05.06г.).

Состав комитета формируется на условиях равного представительства, как от собственника, так и от коллектива сотрудников. Руководитель издает приказ о создании комиссии.

Про особенности заполнения журнала вводного инструктажа по охране труда читайте тут.

Обязательна или нет?

Основные положения о формировании комитетов по ОТ изложены в статье 218 ТК РФ. Но его создание не является обязательным условием для работодателя.

Например, отсутствие комитета по ОТ в ООО «Газпромнефть-Челябинск» в суде не было признано нарушением закона.

Вкратце изложим суть дела.

При проверке трудовой инспекцией в ООО «Газпромнефть-Челябинск» соблюдения правил ОТ были выявлены несколько нарушений. Одно и з них заключалось в том, что на предприятии руководитель не сформировал комитет по ОТ.

В администрацию организации поступило предписание об устранении нарушений и необходимости организовать комиссию по ОТ. Однако управляющее звено компании не согласилось с требованиями трудового инспектора и был подан иск в суд.

В суде первой инстанции многие из пунктов предписания были признаны незаконными, но обязательство о создании комитета признано обоснованным нарушением ст. 218 ТК России.

Поскольку работодателя не удовлетворило решение суда первой инстанции, дело было рассмотрено по его жалобе в апелляционном суде. Свое несогласие он обосновал тем, что статья 218 ТК РФ не требует создавать комитет по ОТ в обязательном порядке.

В ходе рассмотрения данного вопроса апелляционный суд пришел к выводу, что право на создание профсоюза (ст. 21 ТК РФ) и выдвигать членов на осуществление полномочий по охране труда (ст. 370 ТК РФ) закреплено за работниками. Следовательно, к работодателю нельзя выдвигать требования о создании комиссии инспекторами по ОТ.

В законе указано, что право проявить инициативу закреплено за работниками, их представительным органом или работодателем. Но это не является их обязанностью, поэтому руководство может, как ее проявить, так и не проявлять.

К тому же, изучая материалы по данному делу, суд не обнаружил доказательств того, что рабочий персонал предприятия выступал с предложением о создании комитета по ОТ, но его не сформировали по вине управляющей администрации.

Принимая эти обстоятельства во внимание, апелляционный суд пришел к выводу, что предписание трудовой инспекции и решение суда первой инстанции — незаконны.

На этом основании они были отменены.

Организация деятельности комиссии по охране труда

Во всех типах организаций ПДК формируется только на паритетной основе, т.е. в ее состав входят управленцы, члены профсоюза или доверительные лица рабочего персонала.

Орган осуществляет свою деятельность исключительно для улучшения сотрудничества и урегулирования отношений между сотрудниками и управленцами компании относительно усиления безопасности трудящихся.

На предприятии приказом руководителя назначается постоянно действующая комиссия по ОТ. Ее основная задача заключается в обеспечении согласованного сотрудничества рабочего персонала с управляющей администрацией внутри одной организации.

Однако бывает так, что проблемные вопросы возникают в границах одного предприятия. Поэтому решением задач, требующих межотраслевой координации, занимается уже межведомственная комиссия по ОТ. Ее формируют органы власти в федеральных округах и региональных субъектах.

Принцип деятельности комитета организуется в определенном порядке.

Его члены должны решать задачи и осуществлять свои полномочия в соответствии с планом работы. Этот документ вначале оговаривается и согласовывается на заседании, а затем утверждается председателем комиссии.

Особенности формирования

Избрание членов, входящих в состав ПДК, должно соответствовать Типовому положению от 29 мая 2006 г.

В составе такого объединения должны быть представители не только от руководящего звена компании, а и профессиональных союзов или иного уполномоченного сотрудника, выдвинутого в членство работниками на общем собрании. Если в организации существует служба ОТ, то его работник также может стать его членом.

Бывает так, что в организации нет первичной профсоюзной организации. Тогда в состав комитета могут войти сотрудники, которые были избраны на общем собрании трудящихся.

Члены комиссии, которые являются представителями работодателя, назначаются приказом.

Члены ПДК должны быть обучены нормативам по ОТ за счет средств организации. Для этого они направляются в специализированные учебные комбинаты не реже 1 раза в 3 года.

Когда внутренняя комиссия по ОТ сформирована, руководитель должен издать отдельный приказ о ее создании по согласованию с профсоюзным органом.

Состав и основания для включения работников

Кто входит в состав комиссии по ОТ?

Членами данного комитета могут быть назначены:

От управляющей администрации:

  • специалисты по ТБ и гигиене труда;
  • руководители производственных отделов;
  • сотрудники из юридической и других служб.

От трудового коллектива:

  • рабочие основных профессий;
  • уполномоченные лица, избранные на коллективном собрании;
  • члены профкома.

Отзывать или заменять членов, представляющих интересы трудящихся, имеют право на коллективном собрании работники предприятия или профсоюзная организация.

На первом заседании ПДК распределяются основные обязанности.

В органе избирают председателя, его заместителей от каждой стороны и секретаря. Чаще всего руководитель или его представитель становятся председателем, а его заместителем — уполномоченный трудящихся.

Функции секретаря возлагают на сотрудника из службы ОТ.

Сколько человек требуется?

Количество представителей в комиссии зависит от нескольких факторов:

  • общей численности штата;
  • специфики производства;
  • наличия структурных подразделений;
  • других особенностей производства.

Полномочия, права и обязанности

Комиссия наделена такими полномочиями:

  • проводить проверки на соответствие условий работы трудящихся требованиям ТБ;
  • требовать организации бесплатной выдачи лечебно-профилактических продуктов специалистам, деятельность которых связана с вредным воздействием окружающих факторов;
  • разрабатывать и предлагать администрации предприятия методы улучшения условий труда;
  • содействовать предотвращению травматизма и поддерживать профилактические способы, защищающие от возникновения профессиональных заболеваний;
  • информировать рабочий персонал об улучшении трудовых условий;
  • предлагать работодателю стимулировать штатных рабочих к неукоснительному соблюдению требований ОТ через материальные поощрения;
  • ходатайствовать о премировании лучших работников, соблюдающих правила ТБ;
  • принимать участие в разрешении спорных вопросов, возникших из-за нарушений требований по ОТ со стороны трудового коллектива или недостаточного обеспечения работодателем их средствами индивидуальной защиты.

Для выполнения своих полномочий члены комиссии по ОТ должны быть наделены следующими правами:

  • Беспрепятственно получать сведения от руководства и службы ОТ: об условиях работы, о случившихся ЧП, приведших к травмам сотрудников; о воздействии вредных факторов, провоцирующих возникновение профессиональных заболеваний.
  • Обсуждать отчет руководства о внедрении методов для улучшения безопасности сотрудников при выполнении ими рабочих заданий.
  • Выставлять требования о привлечении к ответу виновных лиц, нарушающих правила ТБ.
  • Предлагать руководству компании поощрить сотрудников, которые активно участвуют в улучшении методов безопасности.
  • Сообщать в соответствующие органы власти о сокрытии чрезвычайных ситуаций, приведших к несчастному случаю на производстве.
Это интересно:  Патент на работу для иностранных граждан

Лица в составе ПДК выполняют полномочия на общественных началах.

Только вовремя осуществления проверок или во время направления на учебу по вопросам ОТ они могут быть освобождены от должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. Не реже 1 раза в год комиссия должна отчитываться о работе на общем собрании трудящихся.

Работодатель не может ущемлять какие-либо законные интересы членов, представляющих интересы трудящихся, по причине выполнения ими обязанностей комиссии по вопросам ОТ.

Не получив согласия наемных работников, уполномоченное ими лицо нельзя уволить, привлечь к дисциплинарной или материальной ответственности.

Про заполнение протокола проверки знаний по охране труда читайте тут.

Кто отвечает за охрану труда на производстве? Информация — здесь.

Документальное оформление

Общий вид приказа о создании комиссии не отличается от любого такого же распорядительного документа. Оформляется он по утвержденной на предприятии инструкции о делопроизводстве.

Образец приказа о создании комиссии по ОТ

План работы комитета представлен ниже:

Пример плана работы комиссии по ОТ

Пример типового положения о комитете:

Протокол заседания:

Пример отчета председателя:

Пример отчета о деятельности комиссии

Охрана труда: комиссия по охране труда. Приказ о создании комиссии, состав, полномочия

Согласно ст. 13 закона, которым регламентируется охрана труда, комиссия по охране труда должна быть сформирована на каждом предприятии, численность сотрудников которого превышает 10 человек. Рассмотрим далее, какую деятельность она осуществляет.

Общие сведения

Положение о комиссии по охране труда предусмотрено также в ст. 218 ТК. Комитет может создаваться по инициативе сотрудников или нанимателя. Предложение о формировании такой структуры может внести также представительный орган трудящихся. В состав комиссии по охране труда должны входить, таким образом, представители:

  1. Нанимателя.
  2. Профсоюза работников (либо иного уполномоченного сотрудниками органа).

Формирование комитетов осуществляется на паритетной основе. Типовое Положение «О комиссии по охране труда» должно быть утверждено федеральным исполнительным органом. Комитеты создаются в организациях, учреждениях, на предприятиях вне зависимости от вида собственности, сферы производственно-хозяйственной деятельности и ведомственного подчинения.

Цель создания

Одна из основных обязанностей нанимателя — охрана труда. Комиссия по охране труда предназначена для осуществления совместных действий руководителя и сотрудников его предприятия по обеспечению установленных законодательством требований по ОТ. Основной целью формирования комитета выступает предупреждение травматизма на производстве и возникновения профзаболеваний. Этот орган обеспечивает проверку рабочих условий, оценивает, как осуществляется на предприятии охрана труда. Комиссия по охране труда информирует сотрудников о результатах своей деятельности, собирает предложения по разделу коллективного договора об ОТ.

Численность комитета

Комиссия по охране труда в организации, как правило, включает в себя доверенных (уполномоченных) лиц из непосредственно самого коллектива или профсоюза. Численность комитета устанавливается в зависимости от количества сотрудников на предприятии, структуры и специфики производства, прочих факторов, касающихся непосредственно деятельности фирмы, а также по взаимной договоренности участников, представляющих интересы нанимателя и сотрудников. После согласования всех вопросов руководитель утверждает приказ о комиссии по охране труда.

Особенности формирования

Условия создания, продолжительность действия полномочий, работа комиссии оговариваются коллективным договором. Эти пункты могут также утверждаться любым другим совместном решением нанимателя и уполномоченных представительных органов трудящихся. Избрание доверенных лиц от сотрудников осуществляется на общем собрании коллектива. Представители нанимателя назначаются соответствующим распоряжением руководителя предприятия. Комиссия может выбрать из состава председателя и заместителей каждой стороны. Кроме этого, комитет вправе избрать секретаря. При этом в качестве председателя не рекомендуется назначать сотрудника, в должностные обязанности которого входит проверка состояния охраны труда либо который непосредственно подчиняется нанимателю.

Не реже раза в год должно проводиться итоговое заседание комиссии по охране труда. На нем представители сотрудников, профсоюзов либо других уполномоченных структур от персонала отчитываются о результатах своей деятельности. Собрание может отозвать этих лиц из комитета, если будет признана неудовлетворительность проведенных мероприятий. Вместо этих представителей избираются новые. Деятельность комитета осуществляется согласно плану. Он также принимается на собрании и утверждается председателем. Текущие заседания созываются по мере необходимости, но не реже раза в квартал.

Специфика деятельности комитета

В нее входит взаимодействие с государственными органами, обеспечивающими надзор за тем, как соблюдается на предприятии охрана труда. Комиссия по охране труда осуществляет деятельность совместно со службой ОТ самой фирмы, а также со специалистами, которые привлекаются на договорной основе. При этом в последнем случае учитывается отраслевая особенность и специфика производства, принимаются во внимание конкретные интересы коллектива. Работа и оплата деятельности привлеченных специалистов устанавливается коллективным соглашением или иным совместным решением уполномоченных сотрудников и нанимателя.

Для выполнения возложенных на комитет обязанностей целесообразно пройти соответствующую подготовку на курсах. Их посещение должно быть обеспечено за счет средств нанимателя. Деятельность комитета предполагает разработку программы совместных мер на основе поступивших от сторон предложений по улучшению условий труда и его охраны, предупреждению травматизма и профзаболеваний на производстве. Комитет рассматривает также проекты санитарно-оздоровительных и организационно-технических мероприятий для подготовки соответствующего раздела соглашения по ОТ либо коллективного договора. Комиссия по проверке знаний по охране труда анализирует существующие условия на предприятии. По результатам оценки комитет подготавливает соответствующие предложения в рамках возложенных на него полномочий по решению имеющихся проблем. В задачи комиссии входит также информирование персонала о состоянии ОТ на местах их профессиональной деятельности, вероятных рисках повреждения здоровья. Комитет также разъясняет коллективу их права на получение индивидуальных средств защиты, компенсаций и льгот.

Полномочия

Для решения поставленных задач комиссия осуществляет:

  1. Рассмотрение поступивших от нанимателя, профессионального союза или другого уполномоченного работниками органа либо отдельных сотрудников предложений, касающихся создания безопасных и здоровых условий профессиональной деятельности на предприятии.
  2. Выработку рекомендаций, которые отвечают установленным требованиям сохранения жизни и здоровья персонала в ходе его трудовой занятости.
  3. Участие в осмотре мест профессиональной деятельности по обращениям сотрудников.
  4. Рассмотрение итогов обследования состояния условий и ОТ в цехах, производственных участках и в целом на предприятии.
  5. Выработку при необходимости рекомендаций, направленных на устранение выявленных нарушений.
  6. Исследование причин возникновения травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.
  7. Анализ выполняемых мероприятий по условиям работы и ОТ.
  8. Подготовку информационно-аналитических материалов, касающихся фактического уровня производственной безопасности.
  9. Оценка процесса и результатов аттестации мест профессиональной деятельности.
  10. Подготовку подразделений и всего предприятия к обязательной сертификации на соответствие требованиям ОТ рабочих участков на производственных объектах.
  11. Участие в разработки бюджетного проекта фонда по охране труда.
  12. Содействие нанимателю при внедрении им в производство усовершенствованных технологий, механизации и автоматизации процессов, нового оборудования для формирования безопасных и здоровых условий, исключения тяжелой физической деятельности.
  13. Исследование состояния и эксплуатации санитарно-бытовых помещений и гигиенических устройств.
  14. Обеспечение работников спецодеждой и прочими средствами защиты, информирование о порядке их применения, предоставление лечебно-профилактического питания.
  15. Пропаганду ОТ, повышение ответственности сотрудников на соблюдение требований по безопасности.

Права комитета

При реализации своих задач комиссия может:

  1. Получать от руководителя предприятия и службы ОТ сведения о состоянии условий на местах профессиональной деятельности персонала, информацию о профзаболеваемости и частоте травматических ситуаций на производстве, наличии вредных и опасных факторов.
  2. Заслушивать на собраниях сообщения от нанимателя и его представителей, касающиеся вопросов исполнения ими обязанностей по обеспечению безопасности на предприятии и соблюдения гарантий прав служащих на ОТ.
  3. Участвовать в деятельности по формированию мер, предусмотренных в коллективном договоре или соответствующем соглашении по проблемам, относящимся к компетенции комитета.
  4. Вносить предложения руководителю предприятия о наложении дисциплинарных санкций на работников, нарушающих требования норм, инструкций и правил по охране труда.
  5. Направлять обращения в соответствующие надзорные структуры о привлечении к ответственности уполномоченных должностных лиц при несоблюдении ими законодательных и прочих нормативных актов в сфере ОТ, сокрытии информации о несчастных случаях и профзаболеваниях, возникших на производстве.

Заключение

Ответственность за формирование комиссии ложится на руководителя предприятия. При этом законодательство допускает, что образование комитета может осуществляться по инициативе сотрудников. Данный орган решает важнейшие задачи на производстве. Включая в свой состав представителей как самого нанимателя, так и служащих предприятия, он обеспечивает всестороннее исследование вопросов, касающихся безопасности производственной сферы. При этом в полномочия комиссии входит не только обследование рабочих мест, но и разработка рекомендаций по улучшению условий, в которых проходит профессиональная деятельность персонала. Немаловажное значение имеет проверка соблюдения требований ТК руководством предприятия. В случае выявления нарушений как со стороны нанимателя, так и сотрудников, комитет вправе обратиться в соответствующие органы для привлечения к ответственности виновных лиц.

Статья написана по материалам сайтов: hr-portal.ru, websot.jimdo.com, studfiles.net, kadriruem.ru, fb.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector