Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

Обновление: 26 июня 2017 г.

Для выяснения обстоятельств, ставших причинами несчастных случаев, необходимо соблюдение определенных правил. Такие правила содержит, в т.ч., Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Оно утверждено профильным ведомством и подлежит обязательному применению в ходе расследования соответствующих ситуаций, список которых указан в данном Положении.

Несчастные случаи на производстве и их расследование

Если с лицом, вступившим в трудовые правоотношения с работодателем, происходит несчастный случай на производстве, такой случай подлежит расследованию.

К несчастным случаям относятся:

  • травмы;
  • ожоги;
  • обморожение;
  • поражение током и другой вред здоровью, в т.ч. с летальным исходом.

Факт подобного происшествия на производстве должен быть расследован, если он произошел:

  • в рабочее время в месте выполнения работы;
  • при направлении к месту командировки и обратно;
  • при следовании к месту работы и обратно на транспорте работодателя;
  • при междусменном отдыхе на вахте;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 227 ТК РФ.

Расследование осуществляется комиссией, назначаемой работодателем в составе не менее 3 человек. Прерогативой комиссии является, в т.ч., подтверждение вывода о том, что несчастный случай произошел именно на производстве или, напротив, опровержение такого вывода в связи с тем, что данный факт относится к каким-либо иным обстоятельствам, не связанным с производством.

Несчастные случаи с тяжелым (в т.ч. летальным) исходом расследуются государственными инспекторами труда. Основанием для привлечения к расследованию данного должностного лица является заявление пострадавшего, членов его семьи, доверенных лиц пострадавшего.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

Порядок расследования регулируется:

В Положении № 73 установлены особенности ведения расследований в отдельных случаях.

Согласно п.п.19, 20 Положения № 73 срок расследования составляет:

  • три дня, если получены легкие повреждения;
  • пятнадцать дней в иных случаях.

Если о несчастном случае не было сообщено своевременно, то срок расследования составляет 1 месяц с даты поступления от пострадавшего соответствующего заявления.

Пунктом 21 Положения № 73 предусмотрено, что в ходе расследования комиссия проводит:

  • осмотр места;
  • опрос свидетелей происшествия;
  • опрос должностных лиц, чьи пояснения могут предоставить необходимые для расследования сведения;
  • ознакомление с документацией работодателя, связанной с происшествием (в т.ч. в части регулирования безопасности труда на производстве);
  • получение объяснения от пострадавшего.
  • другие действия.

Согласно п. 23 Положения по результатам проведенного расследования комиссия:

  • делает вывод об обстоятельствах и причинах происшествия;
  • устанавливает перечень виновных в нарушении норм безопасности лиц;
  • формирует перечень необходимых мероприятий по недопущению подобных происшествий в дальнейшем;
  • делает вывод о наличии либо отсутствии оснований для квалификации происшествия как несчастного случая на производстве. В первом случае комиссией или инспектором (в зависимости от того, кто осуществлял расследование) заполняется акт по форме Н-1.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

  • Все свойства

Данные только для последней редакции (Edition.Data)

Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 27 февраля 2001 года № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для организаций независимо от организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются — наниматели).

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются — работники), при выполнении ими трудовых обязанностей либо работы по заданию нанимателя.

К ним относятся:

— работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

— граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

— студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организаций;

— военнослужащие, направленные к нанимателю для выполнения не связанной с несением воинской службы работы;

— граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в совместных и иностранных организациях, расположенных на территории Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики;

— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

3. Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения нанимателя;

б) при следовании к месту командировки и обратно;

в) в пути на работу или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем;

г) в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

д) при направлении или привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (катастроф, аварий и т.п.) и к другим работам, связанным с выполнением государственных или общественных обязанностей;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспорте, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.), при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

ж) в рабочее время по пути следования с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту работы по заданию нанимателя;

з) в рабочее время на личном транспортном средстве, независимо от его вида (водный, грузовой, гужевой и др.), при наличии письменного или устного распоряжения нанимателя на право использования его в производственных целях либо по поручению нанимателя.

4. Несчастный случай подлежит расследованию, но по решению комиссии может быть признан не связанным с производством, если:

а) он произошел при умышленном совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния;

б) единственной причиной его явилось употребление пострадавшим алкоголя, наркотических, токсических и других подобных веществ; самовольное использование в личных целях транспортных средств, оборудования, механизмов, инструмента, принадлежащих организации, или изготовление без разрешения нанимателя в личных целях каких-либо предметов; хищение материальных ценностей.

Несчастный случай, не связанный с производством, учитывается отдельной строкой в статистической отчетности по травматизму.

5. Подлежат расследованию, но не учитываются случаи смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные в установленном порядке учреждениями здравоохранения или следственными органами.

6. Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, согласованном с уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

7. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

— немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему, а при необходимости — его доставку в учреждение здравоохранения;

— сообщить нанимателю или уполномоченному лицу о произошедшем несчастном случае;

— сохранить до расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). В случае невозможности сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии, протоколы осмотра и т.п.).

8. Тяжесть травмы определяется по характеру повреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (приложение 1).

Заключение о тяжести травмы незамедлительно выдается лечебным учреждением по запросу нанимателя или органов государственного надзора (приложение 2).

9. Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности или необходимость перевода его на другую работу на срок не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, либо его смерть, оформляется после окончания расследования актом формы Н-1 (приложение 3) в 2-х экземплярах на кыргызском или русском языке.

10. В акте формы Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Акт формы Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается нанимателем и заверяется печатью. Наниматель не позднее 3 дней после расследования обязан под роспись выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему либо родственникам погибшего, или их доверенному лицу.

Второй экземпляр акта хранится вместе с материалами расследования в течение 50 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы, заключения) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

11. Акт формы Н-1 регистрируется нанимателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет.

II. Расследование и учет несчастных случаев с легким исходом

12. Для расследования несчастного случая на производстве наниматель приказом создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются:

— специалист по охране труда (или лицо, исполняющее эти обязанности), который может привлекаться на договорной основе;

— представители нанимателя, профсоюзного органа или иного представительного органа работников организации;

— доверенное лицо пострадавшего (по его требованию).

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда в подразделении, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Комиссию возглавляет наниматель или уполномоченное им лицо.

13. Комиссия обязана в течение 3 суток:

— провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая;

— выявить и опросить очевидцев и других причастных лиц;

— определить лиц, допустивших нарушения требований нормативных правовых актов по труду и охране труда;

— указать меры по устранению причин несчастного случая;

— установить степень вины пострадавшего (в процентах);

— квалифицировать несчастный случай;

— составить акт формы Н-1.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено нанимателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

14. Вывод комиссии об отсутствии связи несчастного случая с производством должен быть согласован с профсоюзным органом или иным представительным органом работников организации, а при отсутствии таких органов — с уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

15. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет наниматель.

Это интересно:  Медкомиссия при приеме на работу - порядок прохождения, стоимость и оформление работодателем

16. Несчастный случай, происшедший на производстве с лицом, направленным или привлеченным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией той организации, где произошел несчастный случай, с участием представителя организации, направившей или привлекшей это лицо. Организация, где произошел несчастный случай, один экземпляр утвержденного акта формы Н-1 оставляет у себя, другие 2 экземпляра направляет в организацию, работником которой является пострадавший, для учета, хранения и вручения пострадавшему.

17. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

18. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы.

III. Специальное расследование несчастных случаев

19. Специальному расследованию подлежат:

— групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести повреждения здоровья;

— несчастный случай с тяжелым исходом;

— несчастный случай со смертельным исходом.

20. О групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае на производстве наниматель или уполномоченное им лицо обязано немедленно сообщить по телефону (факсу) или телеграфу (по форме согласно приложению 5) в:

— уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики;

— прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

— территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

— вышестоящий для организации орган;

— территориальное объединение профсоюзов;

— организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

21. Администрация лечебно-профилактических учреждений, патологоанатомических отделений и моргов обязана в течение суток сообщить в соответствующий уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики о лицах, поступивших к ним с тяжелыми или смертельными телесными повреждениями, полученными ими в результате несчастных случаев на производстве.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

22. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом региональное подразделение уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства направляет сообщение в вышестоящий уполномоченный государственный орган.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

23. Специальное расследование группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом проводится комиссией в течение 15 дней в составе:

— председателя комиссии — государственного инспектора труда;

— технического инспектора труда профсоюзов;

— представителя вышестоящей для организации органа;

— специалиста по охране труда организации или лица, назначенного приказом нанимателя ответственным за организацию работы по охране труда;

— представителя профсоюзного или иного представительного органа работников организации.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в специальном расследовании вправе принять участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не принимало участие в расследовании, то наниматель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора Кыргызской Республики.

24. При специальном расследовании несчастного случая, происшедшего в организациях (на объектах), подконтрольных органам государственного надзора, в состав комиссии включается представитель этого органа, являющийся председателем данной комиссии.

25. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего в организациях, входящих в профсоюзные объединения, проводится комиссией, возглавляемой техническим инспектором труда профсоюзного объединения.

26. При расследовании несчастного случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, в состав комиссии включается также представитель организации, направившей или привлекшей пострадавшего для выполнения работ в другой организации.

27. Расследование несчастного случая с особо тяжелыми последствиями, при котором погибло 4 и более человек, проводится комиссией, назначаемой приказом руководителя уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, руководителем ведомства с участием главного технического инспектора труда соответствующего профсоюзного органа.

В состав комиссии наряду с ответственными работниками соответствующего министерства (ведомства) могут включаться представители органов здравоохранения, социального страхования, соответствующего отраслевого или территориального профоргана, страхового органа.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

28. При крупных авариях с человеческими жертвами 7 и более человек специальное расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Кыргызской Республики.

29. При проведении специального расследования по требованию комиссии наниматель за счет собственных средств обязан обеспечить:

— выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

— фотографирование (видеосъемки) места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

— предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, необходимых для расследования, а также спецодежды и средств индивидуальной защиты;

— печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования.

Командировочные расходы председателя и членов комиссии оплачивает наниматель, у которого произошел несчастный случай.

30. Материалы специального расследования должны включать:

а) приказ о создании комиссии специального расследования;

б) планы, схемы, эскизы, протоколы, фотоснимки (видеоматериалы) и другие документы, характеризующие место происшествия;

в) выписки из документов о прохождении пострадавшими обучения, инструктажей и проверке знаний по охране труда;

г) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине его смерти, о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов труда, технических инспекторов труда профсоюзов и представителей органов государственного надзора;

и) копии документов о выдаче пострадавшему средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений;

к) акт специального расследования с приложением к нему заверенной копии акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

л) другие материалы по усмотрению комиссии.

При разногласиях прилагаются особые мнения членов комиссии специального расследования.

31. Органы дознания или следствия обязаны предоставлять комиссии материалы расследования для ознакомления и снятия с них копий, необходимых для специального расследования несчастного случая на производстве, в том числе дорожно-транспортного происшествия. По запросу комиссии судебно-медицинская экспертиза обязана выдать ей заключение о причинах смерти пострадавшего.

32. По результатам специального расследования комиссия составляет акт специального расследования (приложение 6).

Содержание акта формы Н-1 должно полностью соответствовать выводам комиссии. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

33. Члены комиссии по специальному расследованию встречаются с пострадавшими или членами их семей, решают на месте вопросы оказания материальной помощи, разъясняют их права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

34. Техническое оформление акта специального расследования, акта формы Н-1 и материалов расследования возлагается на нанимателя, а рассылка — на председателя комиссии, который в пятидневный срок после окончания расследования направляет их:

— в прокуратуру по месту происшествия;

— в региональное подразделение и вышестоящий уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики;

— (абзац пятый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 сентября 2013 года N 509);

— в вышестоящий по отношению к организации орган (копии акта специального расследования и акта формы Н-1);

— в территориальное объединение профсоюзов или техническую инспекцию труда профсоюзов (копии акта специального расследования и акта формы Н-1);

— пострадавшему или членам семьи погибшего (копии акта специального расследования и акта формы Н-1).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

35. Наниматель обязан рассмотреть материалы специального расследования несчастного случая, принять меры по их предупреждению, решить вопросы о возмещении вреда пострадавшим или лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

IV. Заключительные положения

36. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего наниматель обязан направить в уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, техническую инспекцию труда профсоюзов, а в соответствующих случаях — в орган государственного надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве, а также информацию о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев (приложение 7).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

37. О несчастных случаях на производстве, которые по истечении времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, наниматель обязан сообщить в региональное подразделение уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (в случае смертельного исхода — в вышестоящий государственный орган в области надзора и контроля), в соответствующий профсоюзный орган (или техническую инспекцию труда профсоюзов).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

38. Государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица, или родственников погибшего, при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, при поступлении информации, указанной в пункте 36 настоящего Положения, и по другим уважительным причинам самостоятельно проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности его происшествия.

По результатам расследования государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) составляет заключение (приложение 8), которое является обязательным для исполнения нанимателем.

Государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) вправе потребовать от нанимателя составления акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

39. Разногласия по вопросам расследования, оформления, учета и квалификации несчастных случаев на производстве, непризнания нанимателем факта несчастного случая и связи его с производством, отказа в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются региональными подразделениями уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, вышестоящим государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения нанимателем решений государственного инспектора труда.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

40. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Положение Об Организации Расследования и Учёта Несчастных Случаев На Производстве! Скачать!

Приветствую, уважаемые друзья! С несчастными случаями на производстве мы сопряжены, сопряжены, как минимум, с тем, что организовываем их расследование в установленном порядке.

Анализ обратной связи от коллег из разных регионов нашей необъятной Родины показывает, что в каждом регионе есть свои нюансы и моменты, в том числе и по расследованию несчастных случаев на производстве.

Например, один опрос показал, что не все регионы сообщают в соответствии с частью 4 статьи 230.1 ТК РФ и п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73) в Государственную инспекцию труда о произошедшем несчастном случае на производстве, который в установленном порядке был квалифицирован как «лёгкий».

В Новосибирске, откуда я вещаю, по-видимому, на уровне местной надзорно-контрольной власти действует исключение из правил или что-то иное: по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего сообщение в установленной Положением форме отправляем только в ФСС.

Всё это было лирическим отступлением для того, чтобы поделиться с вами одним примером локального нормативного акта, которым со мной для вас в очередной раз поделилась Марина Величко.

На этом у меня всё. До новых заметок!

Получайте анонсы новых заметок сразу на свой E-MAIL

Похожие записи

Новая Версия Программы АКИО 2.0!

Комплект Приказов По Охране Труда 2018!

Охрана Труда в 2018 Году! Дорожную Карту в Студию!

А о самом факте легкой травмы и не надо оповещать Госинспекцию труда. Вот о ее последствиях и принятых мерах нужно сообщать при НС любой категории — именно об этом говорят ваши ссылки

Это интересно:  Непрерывный трудовой стаж

Согласна с Анной. И по опыту расследований тоже могу подтвердить.

Бред писать такое положение! есть требования ТК РФ и 73 постановления, зачем переписывать одно и тоже?Да и ссылка на ТК в части обязанности сообщать в ГИТ о легкой травме не корректна!

По окончанию расследования легкого НС в ГИТ предоставляется только Сообщение о последствиях (форма 8). Но как правило, ГИТ их не требует. Все зависит от инспектора. Сообщать изначально о легкой травме в ГИТ не нужно.

О том и речь. Я видимо непонятно выразился, раз некоторые участники пытаются доказать тоже самое, только наоборот?!

ГИТ конечно не требует форму 8 а вот ТК требует, значит может ошрафовать если вовремя ее не предоставить.

каким образом ТК может оштрафовать?!)

«ГИТ конечно не требует форму 8» — в некоторых регионах требует, и даже наказывает за не предоставление.

Поэтому ГИТ не требует сообщать о последствиях. Будет за что штрафануть. Если письменно запрос сделать насчет ф. 8, 100% напишут ответ цитатой из ТкРФ. А слова да еще по телефону к делу не пришьешь:-)

Сейчас созвонился с инспектором ГИТ.

Он сказал что 8 форму они не берут. Она им «даром не нужна».

А есть такие регионы, в которых «даром нужны».

не спорю. Просто вот специально позвонил в инспекцию. Потому что в прошлом году такой диалог у нас уже был.

В прошлом году по групповому НС у меня прокуратура отказывалась документы принимать.

Бесспорно, звонок в ГИТ — «железобетонная» консультация.

Про прокуратуру. Документы по расследованию отправляет «сам» ГИТ. Сам, в смысле твоими ногами и руками и сопроводительным письмом от него.

Сам в марте этого года по смертельному НС закрывался.

Там ДТП было. Поэтому наш ГИТ просто принял документы и отправил их в архив.

Антон, «железобетонная» конечно же))))

Отправки факса о выздоровлении им будет достаточно?

Да, факсом легитимно)

В Воронеже форма 8 по окончании временной нетрудоспособности по легкому НС местному ГИТ нафиг не нужна.

Марина, молодчина, хороший локал! А вот вот насчет этого — «Менеджер по ОТ, ТБ, ПБ, ГОиЧС, ООС» — весьма сочувствую.

Не вижу особой необходимости в Положении. В его основе — имеющиеся НПА, требования которых итак следует соблюдать, а остальное — отсебятина, «поправляющая» НПА и, к томуже, с ошибками.

Почему состав комиссии должен быть из четного числа членов? Для консенсуса? Но в случае разногласий, каждый имеет право записать особое мнение. И это предусмотрено в Положении. Кроме того, в спорных случаях, включая и пострадавшего или его представителя, не являющихся членами комиссии, к расследованию может подключиться ГИТ.

Сомнителен статус инженера (специалиста) по охране труда как непредставителя работодателя. Вроде как негражданина в какой-нибудь Латвии. Другое дело, что он, как компетентный специалист в области ОТ, не должен плясать под дудку других представителей работодателя и уметь отстаивать свою точку зрения.

Далее, «по каждому НС на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме 2 согласно Постановлению Минтруда РФ». Но акт о несчастном случае составляется по форме Н1, а форма 2 — это образец формы акта из приложения данного постановления.

В пункте 1.3 отражены не все условия для расследования и учета несастных случаев. Указано только одно из них.

Неправильно изложены основания для оформления акта Н-1. Для легких случаев он составляется не всегда, а только при наступлениии временной нетрудоспособности на 1 рабочий день и более.

Зачем-то установлено требование об извещении о НС инспектора ГИТ, хотя это не установлено государственными НПА. А вот извещать ФСС, если работник является застрахованным, предусмотрено в Положениии Минтруда,хотя в ТК РФ такое требование установлено только для групповых, тяжелых и смертельных случаев.

Согласен на счёт ОСОБОЙ необходимости, но есть моменты, когда подобное положение будет в каком-то смысле полезным. Людям не посвящённым, читать и вникать во все требования Положения №73 и соответствующих статей ТК РФ (например про расследования НС на судах) не к чему, но знать порядок проведения расследования в силу своих должностных обязанностей всё же надо. В этом плане оптимизированное Положение №73 и ст. ТК РФ в виде локального Положения вполне уместно. Главное, как вы правильно заметили, данное положение должно быть корректным в требованиях и не содержать отсебятины.

Думаю, что вместо Положения предпочтительней было бы сосредоточиться на разработке локального документа работодателя — Порядка или Регламента, в котором на основе действующих НПА отразить конкретные задачи и процедуры по вопросам расследования НС. В нем можно было бы подробно прописать алгоритм действий всех лиц, причастных к НС, для его расследования и учета в установленные законом сроки.

А в локальном документе под названием Положение, по вашему, этого нельзя сделать?)

Есть общепринятые требования к содержанию нормативных документов разного вида, например: стандартов, положений, правил, регламентов, приказов, руководств и т. д. Положения о расследовании несчастных случаев уже имеются (раздел ОТ ТК РФ и Положение), так зачем «изобретать велосипед», создавая еще одно положение, к тому же сомнительного качества? А вот регламентировать некоторые моменты по отдельным вопросам, относящиеся к деятельности работодателя, но не отраженные в этих документах, было бы актуально. Приведу простой пример. В опубликованном положении записано, что работодатель обязан немедленно информировать родственников пострадавшего о НС. Но неясно: что значит «немедленно», (причем, до создания комиссии или после), кто конкретно должен информировать — директор, председатель или один из членов комиссии, инженер ро охране труда, работник службы кадров, каким образом информировать, содержание сообщения и т. д, следует ли письменно запрашивать родственников об участии в расследовании и получении письменного ответа и т. д.

В пункте 2.1 устанвлена обязанность работника об извещении о его недомогании только, если оно связано с проявлениями острого заболевания (отравления), обусловленного трудовыми отношениями. Т.е. во всех остальных случаях можешь помирать и не морочить голову начальнику.

Информировать родственников пострадавшего работодатель обязан при тяжелом или смертельном случаях. Но можно, конечно, установить это требование и для всех случаев. Но для этого тогда и у работодателя должны быть соответствующие возможности. А в приказе об этом что-то не видно.

Невнятно написано и о том, кто возглавляет комиссию по расследованию НС. А именно — работодатель. Но в данном случае работодатель — это юридическое лицо, организация. В скобках написано (представитель). Но представитель работодателя. должен быть и в составе комиссии. Если имеется в виду, что председатель комиссии — представитель работодателя, первый руководитель (генеральный директор, директор), то кто же тогда будет утверждать акт? Технический директор, главный инженер? Уж здесь то можно было расставить точки над «i», исходя из структуры предприятия.

В пункте 4.7 следует писать не о подписи, а о праве подписи.

Требование о том, что представители работодателя должны иметь удостоверения о проверке знаний по охране труда не соответствует государственным нормам по охране труда, является излишним, а при некоторых обстоятельствах и вредным. Представьте, что следует включить нужного специалиста в состав комиссии, а удостоверения нет. Если на предприятии нет комиссии по проверке знаний, то получить такое удостоверение можно только в обучающей организации после предварительного обучения и аттестации. И вот вместо того, чтобы участвовать в расследовании НС, специалист будет заниматься другим делом.

Менеджер по ОТ, ТБ, ПБ, ППБ, ГО и ЧС, ООС. Здорово! Наверное и зарплата из шести ставок.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Общие положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

  • Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве.
  • Учет несчастных случаев на производстве – это объективная документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве.

Законодательство по охране груда содействует облегчению и оз­доровлению условий труда, предотвращению травматизма и профес­сиональных заболеваний. Если несчастный случай все же произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему.

Расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодате­ля (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению ра­ботодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работо­дателя относятся:

  • Работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору.
  • Работники и другие лица, получающие образование в соответст­вии с ученическим договором.
  • Обучающиеся, проходящие производственную практику.
  • Лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
  • Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.
  • лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ.
  • Члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Несчастным случаем могут быть:

  • Телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
  • Тепловой удар, ожог, обморожение, утопление.
  • Поражение электрическим током, молнией, излучением.
  • Укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.
  • Повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвы­чайных обстоятельств.
  • Иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Необходимо отметить, что не все несчастные случаи, можно ква­лифицировать как несчастные случаи на производстве, в некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не связанные с про­изводством. Расследование и того, и другого несчастного случая осуществляется одинаково, разница заключается в порядке оформления и учета.

Несчастным случаем на производстве является случай, если он произошел:

  • В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установлен­ных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
  • При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
  • При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
  • При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспорт­ном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
  • При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.
  • При привлечении работника в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
  • При осуществлении иных правомерных действий, обусловлен­ных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвра­щение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Это интересно:  Будет ли узаконена фиеста в России?

В последнем случае необходимо будет доказать, что действие хотя и не входило в трудовые обязанности работника, но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе самого работника, за исключением действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай считается не связанным с производством, если он произошел:

  • В результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохране­ния и следственными органами.
  • В результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной ко­торых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотичес­кие и другие аналогичные вещества.
  • В результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследо­вания несчастного случая временно приостанавливается.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. с лицами, работающими по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, в котором установлено, что обязанностью одной из сторон является уплата страховых взносов.

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих про­фессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен­ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

Несчастный случай на производстве – сложный юридический факт. Его основу составляет событие, приведшее к увечью или иному повреждению здоровья работника, вызвавшему утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть. Для признания связи данного события с производством необходимо, чтобы оно произошло либо при исполнении пострадавшим своих трудовых обязанностей по заданию работодателя, либо в иных установленных законом случаях. Пункт 3 Положения дает открытый перечень событий и исчерпывающий перечень обстоятельств, которые в совокупности указывают на связь несчастного случая на производстве.

Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд.

В отличие от прежнего КЗоТа ст. 227 ТК довольно полно перечисляет, «какие лица, кроме работников производства, относятся к тем, несчастные случаи с которыми на производстве расследуются и учитываются, а также какие несчастные случаи расследуются и учитываются» 4 .

К лицам, в отношении которых осуществляется расследование и учет несчастных случаев на производстве, относятся:

— работники, выполняющие работу по трудовому договору;

— студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Случаи, которые бывают на производстве

Расследованию и учету подлежат все несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками и другими лицами, выполняющими работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, практикантами (студентами, учащимися) и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей на данном производстве: осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду администрацией организации и другими работающими у данного работодателя. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Пострадавший работник имеет право участвовать в расследовании несчастного случая и обжаловать решение о нем в Государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд.

Несчастными случаями на производстве, подлежащими расследованию и учету, являются те, которые произошли: 5

— при выполнении трудовых обязанностей, включая время командировки и пути, при совершении действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;

— в пути на работу и с работы на транспорте предприятия или арендованном им либо на личном транспорте, используемом по соглашению с работодателем в производственных целях;

— в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды, нахождения в душе перед началом и по окончании работы, а также при выполнении сверхурочной работы в выходные и нерабочие праздничные дни;

— при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера;

— при авариях на производственном объекте, оборудовании;

— на транспортном средстве, территории вахтового поселка, во время сменного отдыха (проводник, шофер-сменщик, работники морских и речных судов и др.);

— в рабочее время на личном легковом транспорте, если есть распоряжение администрации на право его использования для служебных поездок;

— в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Когда несчастный случай произошел в быту или по дороге на работу или с работы не на транспорте предприятия, он не расследуется по Положению и оформляется актом произвольной формы.

К причинам несчастных случаев на производстве относятся и острые профессиональные заболевания, тепловые удары, ожоги, повреждения от контакта с животными и насекомыми, а также при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, ураганах, наводнениях).

Профессиональные заболевания, возникшие вследствие длительного воздействия производственных факторов, не расследуются, их устанавливают медицинские органы.

Не подлежат учету, как несчастные случаи на производстве, самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника. Травмы от опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве как несчастные случаи.

Законодателем предусмотрена следующая схема определения тяжести несчастного случая на производстве 6 :

1. По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

2. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:

— характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;

— длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);

— последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

2. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются:

— шоком любой степени тяжести и любого генеза;

— комой различной этиологии;

— массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);

— острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;

— острой почечной или печеночной недостаточностью;

— острой дыхательной недостаточностью;

— расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии;

— острыми психическими расстройствами.

3.1. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также:

— проникающие ранения черепа;

— перелом черепа и лицевых костей;

— ушиб головного мозга тяжелой и среднетяжелой степени тяжести;

— внутричерепная травма тяжелой и среднетяжелой степени тяжести;

— ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

— проникающие ранения позвоночника;

— переломо-вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

— перелом или переломо-вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;

— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

— ранения живота, проникающие в полость брюшины;

— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности;

— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

— повреждения крупного кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен;

— термические (химические) ожоги III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

— ожоги III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;

— ожоги II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;

— ожоги дыхательных путей, ожоги лица и волосистой части головы;

3.2. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:

— потеря зрения, слуха, речи;

— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потерю наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);

— утрата способности к репродуктивной функции и к деторождению;

— неизгладимое обезображивание лица.

3.3. К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся:

— длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;

— стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);

— потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.

4. К легким несчастным случаям на производстве относятся:

— повреждения, не входящие в п.3;

— расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней;

— потеря профессиональной трудоспособности менее 20%.

5. Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода.

6. Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

7. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется в соответствии с Положением «О порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей» 7 , а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве ….». 8

Статья написана по материалам сайтов: glavkniga.ru, cbd.minjust.gov.kg, xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai, websot.jimdo.com, studfiles.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector