Права и гарантии работников на охрану труда

Дата размещения статьи: 16.05.2015

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 210 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ). Следовательно, приоритетная обязанность работодателя — обеспечить условия труда, соответствующие безопасности и гигиене труда.
Конкретные обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий труда предусмотрены в статье 212 ТК РФ.
В рассматриваемом аспекте особый интерес представляет глава 36 Кодекса Обеспечение прав работников на охрану труда». В статье 220 закреплены гарантии права работников на охрану труда. В частности, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным ее запретом вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности.
Если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности (в ред. Закона N 421-ФЗ).
В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Согласно статье 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством РФ. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Согласно части 2 ст. 221 работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий и загрязнения. Данную норму вряд ли можно отнести к гарантиям прав работников на охрану труда (сравним с названием главы 36 ТК РФ).
Выдача молока и лечебно-профилактического питания. В соответствии со статьей 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.

Согласно части 2 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Закономерен вопрос: почему не законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и их субъектов обязательны для исполнения всеми работодателями и работниками? Следовательно, категория «требования охраны труда» вряд ли уместна в российском трудовом праве, в том числе в ТК РФ. Поэтому представляется логичным исключить ее из статей 209, 210 и других ТК РФ, а статью 211 следовало бы признать утратившей силу.
Необходимо также учесть, что название главы 34 «Требования охраны труда» не совсем соответствует ее содержанию, так как в ней нет статьи, предусматривающей правила и инструкции по охране труда. Кроме того, представляется нелогичным включение в данную главу статьи 212, закрепляющей обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, статьи 213 (медицинские осмотры некоторых категорий работников), статьи 214 (обязанности работника в области охраны труда).
В связи с этим целесообразно исключить из главы 11 ТК РФ статью 69, в соответствии с которой обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, ибо она дублирует статью 266 и базисную статью 213 ТК РФ.
Введение Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ статьи 216.1 «Государственная экспертиза условий труда» в раздел X ТК РФ вряд ли правильно. Согласно данной статье государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
— качества проведения специальной оценки условий труда;
— правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— фактических условий труда работников (в ред. Закона N 421-ФЗ).
Следовательно, рассматриваемая норма должна быть отнесена не к трудовым, а к иным, непосредственно связанными с ними отношениям (ст. 1 ТК РФ).
Итак, статью 216.1 следовало бы исключить из главы 35 «Организация охраны труда» и предусмотреть в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». В рассматриваемом контексте следовало бы обратить внимание на несоответствие названия главы 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда» и ее содержания, так как последнее включает в себя не только основные и дополнительные гарантии прав работников на охрану труда, но и право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Кроме того, статья 219 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации для работника, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются (в ред. Закона N 421-ФЗ).
Данные положения представляется целесообразным и логичным выделить в отдельную статью главы 36 Кодекса.
Статью 221 ТК РФ «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» следовало бы привести в соответствие со статьей 219 Кодекса в части права работника на обеспечение средствами не только индивидуальной, но и коллективной защиты.
По необъяснимым причинам в статье 219 не предусмотрено право на санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников. Тем самым федеральный законодатель проявляет некоторую непоследовательность и нелогичность (сравним статью 219 и статьи 221, 225, 223). Очевидно, нуждается в совершенствовании и структура раздела X ТК РФ. Можно предложить следующую модель:
— глава 33 «Общие положения»;
— глава 34 «Права, обязанности, гарантии и компенсации работников в области безопасности и гигиены труда»;
— глава 35 «Права и обязанности работодателей в области безопасности и гигиены труда» (включив в эту главу статьи о службах и комитетах по охране труда);
— глава 36 «Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Это интересно:  Материнский капитал, если первому ребенку больше 18 лет

Библиография

1. Гейц И.В. Основные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ // Консультант бухгалтера. 2009. N 9.
2. Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: Учебник. М.: Проспект, 2013.
3. Карсетская Е., Михайлов И., Мошкович М. Гарантии и компенсации // Экономико-правовой бюллетень. 2009. N 9.
4. Петров А.Я. Гарантии и компенсации: актуальные вопросы трудового права. М., 2014.
5. Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации. Трудоправовой аспект. М., 2013.
6. Чижов Б.А. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2012. N 10.

Права и гарантии прав работников на охрану труда

Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда изложены в ст. 219 и 220 Трудового кодекса Российской Федерации.

Право работников на охрану труда

Каждый работник имеет право:

  • на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
  • на обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
  • на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вред­ных и (или) опасных производственных факторов;
  • на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности шля его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными за­конами, до устранения такой опасности;
  • на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
  • на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
  • профессиональную переподготовку за счет средств работо­дателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
  • на запрос о проведении проверки условий труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблю­дением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовою права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюде­нием трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  • на обращение в органы государственной власти Российской Феде­рации, органы государственной власти субъектов Российской Федера­ции и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
  • на личное участие или участие через своих представителей в рас­смотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним не­счастного случая на производстве или профессионального заболевания;
  • на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соот­ветствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения ука­занного медицинского осмотра (обследования);
  • на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, кол­лективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вред­ными и (или) опасными условиями труда.

Гарантии права работника на охрану труда

Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, заключаются в следующем:

  1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
  2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
  3. На время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На этот период работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
  4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.
  7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Право работника на охрану труда, его гарантии. Обязанности работодателя по его обеспечению

Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе и на охрану труда, выражает одну из важных целей трудового законодательства, предусматривающую создание благоприятных условий труда (статья 1 ТК РФ).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может его фактически осуществить. С поступлением гражданина на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель.

Содержание права на охрану трудав условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, конкретизировано в статье 219 ТК РФ. При этом конкретные права работника подкрепляются соответствующими гарантиями (ст. 220 ТК РФ), либо корреспондируют с обязанностями работодателя по обеспечению создания условий, позволяющих работнику реализовать свои права на сохранение жизни и здоровья.

Ст. 219 ТК РФ предусматривает право каждого работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Работодатель со своей стороны обязан обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ).

Рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

При возникновении в процессе работы непосредственной опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) он вправе отказаться от выполнения работы до устранения такой опасности.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:

— условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда;

— предусмотрено обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 212 ТК РФ и Федеральный закон № 125-ФЗ [263] );

— получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и т.д..

Приведенные в ТК РФ права работников на труд, отвечающего государственным требованиям безопасности и гигиены, точно также как и обязанности работодателя по созданию безопасных условий труда, наполняются содержанием в ряде статей ТК РФ, других законодательных и иных нормативных правовых актах. Конкретные мероприятия по обеспечению указанных прав работников также находят отражение в соглашениях, коллективных и трудовых договорах, локальных нормативных актах организаций.

Нельзя оставить без внимания тот факт, что положения ст. 212 и 219 ТК РФ — взаимозависимы: то, что является обязанностью работодателя, служит средством реализации права работников на безопасный труд. Если работодатель добросовестно выполняет свои обязанности, возложенные на него ст. 212 ТК РФ, он тем самым обеспечивает реализацию права работников на безопасный труд и — наоборот.

Это интересно:  Выплата зарплаты один раз в месяц

Гарантии права работника на охрану трудадовольно многочисленны. Основная экономическая гарантия — планомерное непрерывное улучшение охраны труда, управление профессиональными рисками в трудовых отношениях. В ст. 220 ТК РФ закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

— на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок;

— при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством РФ) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности;

— если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в порядке, установленном законом;

— в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязательств и обязан оплатить возникший по этой причине простой на основании ТК РФ;

— отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;

— при причинении вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей обязательно возмещение ему указанного вреда.

На работодателя возлагается обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В статье 212 ТК РФ детализированы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, которые охватывают:

— обеспечение безопасности средств и предметов труда;

— обеспечение работников за счет работодателя средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативами;

— организацию обучения и инструктажа работников по охране труда;

— создание и контроль за поддержанием нормальных условий труда на рабочих местах, проведение их аттестации;

— контроль за проведением и организацию медицинских осмотров, где этого требуют условия производства или трудовое законодательство;

— организацию санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников,

— информирование их об условиях труда на рабочем месте и компенсациях, положенных за работу в тяжелых и опасных условиях труда;

— работу, связанную с взаимодействием работодателя с государственными органами контроля за условиями и охраной труда;

— проведение обучения работников основам охраны труда.

Организация охраны труда

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, государственную экспертизу условий труда, создание службы и комиссий (комитетов) по охране труда у работодателя, и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

В соответствии со статьей 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ.

Правительство РФ формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; принимает меры по обеспечению условий для реализации трудовых прав граждан; руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность; и др.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) [264] . Минтруд России наделено полномочиями по утверждению Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков.

К числу иных федеральных органов исполнительной власти относятся федеральные органы исполнительной власти, которые в сфере своей деятельности наделены такими полномочиями (например, МЧС России, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор); Федеральная служба по труду и занятости (Роструд); Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России).

Государственная экспертиза условий труда проводится на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов.

Основанием проведения государственной экспертизы условий труда являются (ст. 216.1 ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 244 [265] ):

— обращения органов исполнительной власти;

— определения судебных органов;

— обращения работодателей, объединений работодателей;

— обращения профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Служба охраны труда (должность специалиста по охране труда) создается (вводится) в обязательном порядке у работодателей, численность работников у которых превышает 50 человек.

Работодатели, численность работников у которых не превышает 50 человек, либо создают такую службу (вводят должность такого специалиста), либо решают этот вопрос одним из нижеперечисленных способов:

а) исполняют соответствующие полномочия лично;

б) возлагают соответствующие полномочия на руководителя организации;

в) возлагают соответствующие полномочия на иное уполномоченное лицо;

г) привлекают для исполнения соответствующих полномочий сторонние организации (лица) в соответствии с гражданско-правовым договором.

По инициативе работодателя либо работников в организации создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

В их состав на паритетной основе могут входить представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Деятельность комитета направлена на организацию совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда

Основные задачи, функции и права комитета определены Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413.

Гарантии права работника на охрану труда;

Право работника на охрану труда гарантируется законом. Так, ст. 220 ТК РФ содержит следующие положения.

1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.

3. На время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На этот период работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.

7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

9. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.

10. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (в ред. 26 апреля 2004 г.) утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Это интересно:  Запрет на сверхурочные работы

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (постановление от 29 ноября 2002 г.).

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и т.п.

Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами организации либо за ее счет.

Для отдельных категорий работников закреплены дополнительные гарантии по охране труда.

Так, в ст. 224 ТК РФ говорится, что в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан:

— соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

— осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой;

— устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

— создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

— проводить другие мероприятия.

Указанные дополнительные гарантии установлены для женщин, лиц с семейными обязанностями, лиц моложе 18 лет, а также инвалидов.

Права и гарантии работников по охране труда в организации

Соблюдение прав работников: основные требования в сфере охраны труда

Основная цель существования всей системы охраны труда — это защита прав работников на комфортный и безопасный труд. Данный принцип закреплен в ч. 1 ст. 209 ТК РФ, которая гласит, что «охрана труда» — это комплекс правовых, экономических, социальных, технических, санитарных и других мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников.

Основным нормативным актом, закрепляющим права сотрудников на безопасный труд, является ТК РФ. Правам работника и гарантиям их реализации персонально посвящена гл. 36 ТК РФ.

Перечень прав работника, которые так или иначе связаны с безопасностью его трудовой деятельности, закреплен в ст. 219 ТК РФ, что уже само по себе является важной гарантией их соблюдения. Среди них:

  • обеспечение рабочим местом, которое соответствует обязательным государственным требованиям в части соблюдения правил трудовой безопасности;
  • право на получение информации о характере своего труда, опасных и вредных факторах, рисках для здоровья;
  • обеспечение необходимыми средствами защиты от опасных производственных факторов, а также обучение безопасным приемам работы, которое должно проводиться за счет организации;
  • право на прохождение медицинских осмотров, а также страхование за счет организации от несчастных случаев или заболеваний, связанных с трудовой деятельностью;
  • право на участие в рассмотрении спорных вопросов, касающихся обеспечения трудовой безопасности, а также возможность обращения в государственные органы с требованиями защиты своих законных интересов на комфортный и безопасный труд;
  • право на получение материальных компенсаций за работу во вредных условиях, которые могут устанавливаться ТК РФ, например, ст. 147 ТК РФ, а также подзаконными актами, коллективным или трудовым соглашениями.

Гарантии соблюдения прав работников на безопасный труд

Практика показывает, что простого перечисления прав на безопасный труд в законодательстве недостаточно для их полноценного соблюдения. В связи с чем возникает вопрос о гарантиях, то есть о комплексе мер (экономических, правовых, технических и т. д.), которые будут в должной степени содействовать реализации прав работника на безопасный труд.

Для удобства восприятия гарантии можно сгруппировать в зависимости от их вида.

Правовые гарантии

Данные гарантии в основном закреплены в ст. 220 ТК РФ, наиболее значимые из них:

  • условия работы каждого сотрудника должны строго соответствовать требованиям ТК РФ, значительного комплекса подзаконных актов (санитарных требований, правил охраны труда, СНиПов и т. д.), трудовому и коллективному соглашениям;
  • сохранение места работы и среднего заработка в случаях приостановления работы организации компетентными органами за нарушение трудового законодательства (в том числе прав и обязанностей по охране труда);
  • возможность отказа от работы без наступления юридических последствий (увольнение или иное дисциплинарное наказание) при необеспечении средствами защиты, а также в случае возникновения опасности жизни или здоровью;
  • наличие и функционирование системы внутреннего (на предприятии) и государственного надзора за соблюдением прав работников на безопасный труд.

Социально-экономические гарантии

Данный вид гарантий закреплен в ст. 220–226 ТК РФ. Среди них:

  1. Право на возмещение вреда здоровью из средств ФСС, а также за счет организации (ст. 220 ТК РФ).
  2. Возможность получения за счет средств организации специального питания, а также полезных для здоровья продуктов либо равноценной денежной компенсации их стоимости (ст. 222 ТК РФ).
  3. Возможность удлинения перерывов на отдых, ограничения на сверхурочные и ночные работы, в том числе и во вредных условиях и прочее, повышенная оплата за работу в подобных условиях и т. д.
  4. Обязанность работников за счет средств организации проходить обучение. В особенности нормы ст. 225 ТК РФ акцентируют внимание на вредных производствах, обязывая работников, занятых на таких работах, не только проходить обучение безопасным приемам работы, но и стажироваться у более опытных специалистов, сдавать необходимые экзамены, проходить периодическую проверку полученных знаний.

Санитарно-технические гарантии

В рамках предоставления санитарно-технических гарантий на администрацию организации возлагается целый комплекс обязанностей согласно ст. 223 ТК РФ по обеспечению:

  • санитарно-бытовых помещений для отдыха, обогрева, приема пищи;
  • комнат для оказания медпомощи, отдыха и психологической разгрузки;
  • укомплектования производственных помещений аптечками, средствами оказания первой помощи, установками для подогрева воды и т. д.;
  • транспортировки работников в лечебные учреждения при наличии медицинских показаний за счет администрации организации и т. д.

Стоит отметить, что требования по созданию безопасных санитарно-технических условий труда выходят далеко за пределы регулирования собственно норм ТК РФ. А данному вопросу посвящен огромный пласт законодательных и подзаконных актов.

Одним из таких документов, например, является закон «О специальной оценке…» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, задача которого — создание системы выявления и сокращение влияния опасных и вредных факторов. Ст. 15 данного закона, в частности, указывает, что по результатам оценки условий труда специальной комиссией составляется отчет, в котором не только перечисляются вредные и опасные для работника факторы, но и содержатся рекомендации по их устранению (снижению вредного влияния), обязательные для администрации организации.

Работодатель и его обязанности по соблюдению прав в области трудовой безопасности

Права и гарантии работников не могут существовать отдельно от обязанностей администрации организации их соблюдать. Наряду с обязанностями также стоит упомянуть об ответственности за их неисполнение, которая также является гарантией соблюдения прав работников.

Справочно отметим, что существует материальная ответственность работодателя за неисполнение требований охраны труда, согласно ст. 220 и 235 ТК РФ, административная, предусмотренная ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, а также уголовная, согласно ст. 143 УК РФ.

Что же касается прав и обязанностей в области охраны труда, возложенных на работодателя, то они в основном сконцентрированы в ст. 212 ТК РФ. Среди них:

  • обязанность соблюдения норм по охране труда;
  • необходимость создания условий для безопасной трудовой деятельности;
  • обязанность по обучению работников безопасным способам работы и обеспечению своих сотрудников средствами защиты;
  • необходимость организации контроля над соблюдением требования охраны труда;
  • обязанность принятия мер по предотвращению ЧС, аварий, несчастных случаев и т. д.

Подводя итог проведенному анализу норм по охране труда, отметим сбалансированность прав работника, гарантий их обеспечения и обязанностей администрации организации по их соблюдению. А последовательное исполнение прав и гарантий работников на охрану труда неуклонно ведет к уменьшению травматизма на работе и снижению количества аварий, что и является главной задачей всей системы охраны труда.

Статья написана по материалам сайтов: xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai, websot.jimdo.com, zdamsam.ru, studopedia.su, nsovetnik.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector