+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Равенство прав и возможностей работников

Содержание основополагающих принципов трудового права

Отражающие главное направление правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников

1.Обеспечение права работников и работодателя на объединения для защиты свих прав и интересов

2.Принцип установления госгарантий на обеспечение права работников и работодателей

3.принцип обеспечения каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке

4.Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных споров, а также на забастовку

5.Принцип обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора

6.Обеспечение права представителей профсоюза осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

7.Принцип обеспечения охраны труда и здоровья работников

8.Гарантированность трудовых прав работников право работодателя требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и обязанности бережного отношения к имуществу работодателя;

Четвертая группа принципов объединяетправо работников требовать от работодателя исполнения его обязанностей по отношению к работникам, соблюдения законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе право представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, условий коллективных договоров и соглашений и иных актов, содержащих нормы трудового право работников и работодателей на объединение для защиты своих интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них и аналогичное право работодателей; установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты прав работников и работодателей, осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением, обеспечению права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе и в судебном порядке; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку в порядке, установлено федеральным законом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основополагающими принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

свобода труда,включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

. Данный принцип является ведущим, определяющим, так как при его реализации распространяются на гражданина и все другие основные трудовые его права и обязанности.

Содержанием принципа обеспечения права на труд и защиты от безработицы является единство следующих возможностей гражданина как субъекта трудового права.

1. Возможность получить оплачиваемую работу и быть работником организации любой формы собственности.. Содействие со стороны государства полной занятости — это средство обеспечения и принципа свободы труда. Не может быть свободы труда, если гражданин не может найти работу.

2. Возможность получения подходящей работы, т. е. по специальности, квалификации со справедливой оплатой труда. Это сочетается и с возможностями дальнейшего развития трудовой квалификации. Но эту возможность с появлением и ростом безработицы ныне многие ТЕРЯЮТ.

3. Возможность свободно выбирать род занятий, профессию. Гражданин может осуществлять право на труд, не вступая в трудовые отношения, в индивидуальной трудовой деятельности, но тогда к нему не относятся основные принципы трудового права, так как на него не распространяется трудовое законодательство (писатели, художники и т. д.).

4. Возможность реализовать свои способности к труду в безопасных для здоровья условиях труда.

5. Возможность при высвобождении, безработице получить от государственного органа службы занятости соответствующую помощь в трудоустройстве и материальную поддержку.

6. Возможность требовать через соответствующий орган, включая суд, восстановления нарушенного права на труд как при приеме на работу, так и при переводе на другую работу или при увольнении

;Принцип обеспечения равноправия

Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации в ст. 3 предусматривает, что равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 64 ТК запрещает какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией различия, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ст. 3

Право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

9.Конституционные принципы правового регулирования трудовых правоотношений.

По сфере действия принципы можно разделить на общеправовые — свойственные всем отраслям права, отраслевые — отражающие специфику отрасли права, и внутриотраслевые — свойственные отдельным институтам.

К общеправовым принципам права можно отнести:

1. Принцип приоритета интересов человека и примата норм международного права;

2. Принцип законности;

3. Принцип равноправия;

4. Принцип всеобщей судебной защиты прав граждан.

Принципприоритета интересов человека и примата норм международного права реализуются в ст. 2, 15, 17 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права:

— человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;

— общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора;

— основные права и свободы человека не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

— осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

. Принцип законности реализуется в ст. 18 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

. Принцип равноправия проявляется в ст. 19 Конституции РФ, разделе II, III и иных главах Трудового кодекса РФ, согласно которым все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения трудовых прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также запрещается необоснованный отказ в приеме на работу, все имеют равные права на судебную защиту.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации, право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации. В то же время беременным женщинам и лицам, имеющим детей, предоставлены дополнительные льготы и гарантии в сфере охраны труда.

. Принцип всеобщей судебной защиты прав граждан обусловлен действием ст. 37, 45, 46 Конституции РФ, а также главой XIII Трудового кодекса РФ, согласно которым:

— каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;

— каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод;

— решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

— каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

— признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Отраслевые принципы закреплены в ст. 2 Трудового кодекса. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются:

— принцип обеспечения свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

— запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

— обеспечение стабильности трудовых отношений и защиты от безработицы, содействие в трудоустройстве;

— обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих, праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

— равенство прав и возможностей работников;

— обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

— обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

— обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

— обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

— сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

— установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

К внутриотраслевым принципам относится:

— принцип обеспечения права на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений на основе социального партнерства;

— обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

— обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

— обеспечение права на охрану труда;

— обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

— обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

— обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Рассмотрим содержание некоторых из принципов.

Это интересно:  Типовой перечень затрат на охрану труда

Принцип обеспечения свободы труда реализуется в ст. 37 Конституции РФ, согласно которой труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Данный принцип проявляется и в возможности прекращения трудового договора по инициативе работника (ст. 80 Трудового кодекса РФ), в соответствии с которой работники имеют право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом работодателя письменно за две недели.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

Принцип обеспечения стабильности трудовых отношений определен в международных нормативных актах, например, в Конвенции МОТ № 122 (1984 г.) Политика в области занятости»,1 в Конвенции № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 г.),2 в ст. 32, 43, 37 Конституции РФ, согласно которым:

— граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе;

— каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Важнейшим гарантом реализации принципа стабильности трудовых отношений является исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора, а также запрещение требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Эффективной формой обеспечения занятости является квотирование рабочих мест.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений заключается в том, что государство устанавливает единые для всех обязательные гарантии: минимальный размер оплаты труда, минимальный отпуск, максимальную продолжительность рабочей недели, размер удержания из заработной платы — в этом заключается единство правового регулирования. В то же время режим правового регулирования дифференцирован в зависимости от условий труда, возраста, состояния трудоспособности, пола и наличия детей, специфики выполняемой функции. Дополнительные льготы и гарантии предоставлены гражданам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также районах Крайнего Севера, несовершеннолетним гражданам, беременным женщинам и гражданам, имеющим детей, обучающимся без отрыва от производства, являющимся членами выборного профсоюзного органа.

Принцип расширения сферы договорного регулирования трудовых отношений заключается в том, что в коллективные и индивидуальные договоры допускается включать любые условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством, то есть не уменьшающие уровень установленных государством гарантий.

2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.

Данный принцип конкретизируется во всех институтах трудового права. Более развернуто этот принцип дан в ст. 3 и ст. 4 ТК РФ РФ.

Запрет принудительного труда (ст. 4 ТК РФ): Принудительный труд запрещен. Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе например, в целях поддержания трудовой дисциплины. Принудительный труд не включает в себя: работу, обусловленную законодательством о воинской обязанности; если работа обусловлена ЧП; работу в условиях чрезвычайных обстоятельств; работу, выполняемую вследствие вступившего в силу приговора суда.

Запрет дискриминации (ст. 3 ТК РФ): Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Данный принцип основывается на положениях ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Ст. 7 этого Международного пакта определяет право каждого:

а) на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

б) на отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни.

Указанные положения обеспечиваются гарантиями, такими как: продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, охрана труда и другие условия.

5. Равенство прав и возможностей работников.

Этот принцип отражает равное, с учетом состояния здоровья, уровня квали­фикации получение работы, должности и равную оплату за рав­ноценный труд. Он включает также и принцип обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него са­мого и его семьи, и не ниже установленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда.

Данный принцип находит свое закрепление в нормах ТК РФ: о системе основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 и др.), об установлении минимальной заработной платы и об обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы, о регулировании порядка и сроков выплаты заработной платы, об ограничении ее удержаний и др.

7. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Данный принцип находит свое проявление в нормах ТК РФ о подготовке и дополнительном профессиональном образовании, в том числе в разделе IX ТК РФ.

8. Обеспечение права работников и работодателей на объеди­нение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

Работники объединяются в профессиональные союзы, которые определены ТК РФ в качестве представителей работников (ст. 29—31). Иные представители избираются работниками лишь в случаях, установленных ТК РФ, и могут представлять их интересы, согласно ст. 31 ТК РФ. Интересы работодателей представляют их объединения — некоммерческие организации, а в установленных случаях иные представители (ст. 33, 34 ТК РФ).

РАВЕНСТВО ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ КАК ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП ТРУДОВОГО ПРАВА

Транскрипт

1 Ендонова С.В., аспирантка АТиСО г.москва РАВЕНСТВО ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ КАК ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП ТРУДОВОГО ПРАВА В статье рассматриваются общие вопросы равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права. Определено понятие принципа равенства прав и возможностей работников, выявлена его сущность, выделены структурные элементы его содержания и сформулированы их понятия. Принцип равенства прав и возможностей работников закреплен в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации. Это достижение трудового законодательства, поскольку впервые с принятием Трудового кодекса РФ 21 декабря 2001г. были легально закреплены принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности и этот принцип. Ранее КЗоТ РФ не содержал отдельной статьи, содержащей перечень основных принципов трудового права. Они выводились из содержания правовых норм трудового права, а также разрабатывались наукой трудового права. Принципы, закрепленные статьей 2 ТК РФ, базируются на общепризнанных принципах и нормах международного права и Конституции РФ. Принципы и нормы международного права, на которых базируются российские принципы законодательного регулирования отношений в сфере труда, основаны в свою очередь на таких общепризнанных идеях естественного права, как свобода, равенство, справедливость. Т.е. равенство, как идея естественного права, что все люди рождены изначально равными, существовавший еще с античных времен впоследствии был признан международным сообществом, каждым государством и закреплен в национальном законодательстве государств в качестве принципа. Так, Конституция РФ в статье 19 закрепляет принцип равноправия. Признание государством принципа равноправия налагает на него обязанности по установлению гарантий его соблюдения и защиты (ст.2 Конституции РФ). Гарантией государства по реализации конституционного принципа равноправия служит конкретизация этого принципа отраслевым законодательством, применительно к специфике регулируемых отношений данной отрасли. В трудовом законодательстве закреплен принцип равенства прав и возможностей работников, который распространяется на трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Структурными элементами содержания принципа равенства прав и возможностей работников являются равенство прав и равенство возможностей работников. 1

2 Равенство прав работников означает равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также установление всеми источниками трудового права равного объема прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении. Равенство прав как содержательный элемент принципа равенства прав и возможностей работников, имеет следующую структуру: 1) формальное равенство прав; 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации (т.е. специальных правовых статусов). Формальное равенство прав провозглашает равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права, вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств; равный объем статутных прав у каждого работника, который устанавливается ст.21 ТК РФ. Здесь права общие для всех работников, без учета объективных или субъектных оснований. Статья 21 ТК РФ предусматривает основные, наиболее существенные права работников. Они прямо вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции РФ (основные трудовые права содержатся в ст.37 Конституции РФ), а также из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Большое значение имеет закрепление в Трудовом кодексе Российской Федерации основополагающих прав работников, поскольку тем самым гарантируется единый для всех работников уровень общих трудовых прав. Это стандарт трудовых прав, относится ко всем работникам, при этом не имеет значения ни вид трудового договора, ни характер выполняемой работы, место работы, условия труда, организационно-правовая форма и форма собственности на имущество работодателя, т.к. это единство равно для всех лиц, работающих по трудовому договору. Т.е. трудовые права, закрепленные статьей 21 являются статутными (базовыми) правами, которые раскрываются, конкретизируются, детализируются и не могут быть ниже в последующих статьях Кодекса, иных законах, других актах, содержащих нормы трудового права, коллективных договорах, соглашениях и в трудовых договорах. Анализ содержания основных прав и обязанностей работников и работодателя, установленных статьями 21 и 22 ТК РФ, показывает, что у работников по сравнению с работодателем большее количество прав. Это объясняется тем, что работники по сравнению с работодателями нуждаются в гарантированном законом большем объеме статутных трудовых прав, которые предохраняют их от злоупотребления работодателем своей экономической и организационно-управленческой властью. В свою очередь перечень статутных обязанностей работодателя шире перечня обязанностей работника. По- 2

Это интересно:  Как встать на учет по безработице - какие документы нужны

3 скольку большинство обязанностей работодателя представляет собой оборотную сторону прав работников. В этом смысле назначение обязанностей работодателя и состоит в предоставлении работникам дополнительных гарантий реализации их статутных прав. Иначе говоря, правам работников, предусмотренных статьей 21 ТК РФ, корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, закрепленные в статье 22 ТК РФ. Равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации учитывает наличие специальных правовых статусов для определенных категорий работников. Например, для работников, особо нуждающихся в дополнительной защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица с семейными обязанностями). Различия в правовом статусе работников могут устанавливаться и в зависимости от специфики трудовой деятельности и условий труда. В зависимости от правового статуса объем прав у работников может быть связан как с ограничением, так и с дополнением общего перечня прав, установленного в статье 21 ТК РФ. Но в пределах одного правового статуса объем прав у работников должен быть равным. Статья 3 ТК РФ говорит, что не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Дополнительные права для отдельных категорий работников устанавливаются в первую очередь ТК РФ (напр., раздел ХII особенности регулирования труда отдельных категорий работников), где содержится минимальный объем дополнительных прав; федеральными законами (напр., Федеральный закон РФ от 27 июля 2004г. 79-ФЗ (ред. от г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)1; законами субъектов РФ; коллективными договорами, соглашениями; локальными нормативными актами. Что касается ограничения прав, то ст.55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ТК РФ устанавливает стандарт трудовых прав работников. При этом федеральные законы, законы субъектов РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, принятые органами государственной власти субъектов РФ, а также коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, трудовой договор не могут снижать, ограничивать уровень трудовых прав и гарантий работников, установленный ТК РФ. Если законы, нормативные правовые акты субъектов РФ, коллективные 1 СЗ РФ Ст

4 договоры, соглашения, локальные нормативные акты, трудовой договор содержат нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством, то они не подлежат применению, применяются ТК РФ, иной федеральный закон (ст.ст.6, 8, 9 ТК РФ). В соответствии со ст.12 ТК РФ локальный нормативный акт прекращает свое действие в связи с вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом). Трудовой договор, хотя и является источником прав и обязанностей его сторон, а не источником трудового права, в своем содержании предусматривает права и обязанности работника, которые также не должны ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Вторым содержательным элементом принципа равенства прав и возможностей работника являются равные возможности. В правовой науке понятие «возможности» в основном употребляется при исследовании прав и свобод человека. Так, например Г.В. Мальцев принцип правового равенства раскрывает через понятие «возможности». Он пишет, что принцип равноправия требует, чтобы все граждане имели равные права и обязанности, а поскольку они могут быть сведены к понятию юридических возможностей свободно волевых действий человека, то равноправие означает реальное наличие у всех граждан таких возможностей в одинаковом объеме.2 Л.Д. Воеводин говорит о том, что категория возможного позволяет не только выявлять наиболее существенную особенность прав и свобод граждан, но и позволяет сконструировать понятие, правильно отражающее их действительное содержание. Поэтому, несмотря на различные подходы к выявлению юридической природы прав граждан, тем не менее их понятие единодушно определяется через категорию возможности.3 В.М. Чхиквадзе отмечает, что понятие субъективного права можно определить через категорию возможности, которая, будучи обеспечена необходимыми средствами, в любое время может быть реализована.4 Чаще всего под возможностью понимается то, что при наличии определенных условий может стать реальностью, превращается в действительность. Это свойство возможности присуще всем закрепленным в законодательстве правам граждан. Практическая ценность юридических прав граждан как раз в этом и состоит превращаться из возможного в наличное, из потенциальной 2 Мальцев Г.В. Проблемы юридического равенства в современной буржуазной идеологии // Проблемы государства и права в современной идеологической борьбе / Под ред. Я.Радаева, В. Туманова. М., С Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987г. С.7 4 Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М., С.339 4

5 возможности, каким является всякое предоставленное законом право в конкретное притязание».5 По нашему мнению, возможности, содержащиеся в праве это потенциальная возможность для человека реализовать конкретное право в любой момент. Но в данном контексте возможности это субъективная категория, поскольку зависит от субъективного желания работника, его свободноволевых действий. А поскольку равенство возможностей работников является элементом принципа равенства прав и возможностей работников, то возможности в данном случае являются объективной категорией и должны иметь другое значение. В трудовом праве ученые, говоря о возможностях, подразумевают в основном под ними установление дополнительных прав и гарантий для работников особо нуждающихся в дополнительной защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица с семейными обязанностями).6 По нашему мнению, равенство возможностей работников означает равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам. То есть должны быть созданы одинаковые условия работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав. Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении. Иначе говоря, равенство возможностей равенство средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав, для всех работников одного правового статуса. С помощью них в последующем реализуются, защищаются права работниками. Не могут существовать права, без закрепления гарантий их осуществления. Поэтому, закрепив равенство прав в законодательстве, необходимо закрепить и равенство условий, средств для их осуществления. Равенство прав и равенство возможностей не могут существовать отдельно друг от друга, поэтому они и закреплены трудовым законодательством как единый принцип. Только так будет достигнуто истинное равенство, когда каждый работник сможет реализовать свои права. Равенство возможностей как содержательный элемент принципа равенства прав и возможностей работников, имеет следующую структуру: 1) равный объем средств, обеспечивающих статутные права всех работников; 2) равный объем средств, обеспечивающих права работников с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации. 5 Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987г. С.8 6 Курс российского трудового права. В 3т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во С.- Петербургского ун-та, С ; Трудовое право России: учебник / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. 2-е изд. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, С. 49; Мин М. Борьба против расовой дискриминации, национальной и религиозной вражды. Доклад на конференции «Борьба против дискриминации. Новые директивы на 2000год относительно равенства», Трир, I agree.

Статья 2 ТК РФ. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Новая редакция Ст. 2 ТК РФ

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

равенство прав и возможностей работников;

обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;

обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;

обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Комментарий к Статье 2 ТК РФ

Статья 2 Трудового кодекса содержит перечень принципов правового регулирования трудовых отношений, а также других отношений, непосредственно связанных с трудовыми.

Большинство принципов закреплено также в других федеральных законах и Конституции. Например, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, закреплена не только в Трудовом кодексе, но и в статье 37 Конституции РФ.

Это интересно:  Трудовая инспекция в Уфе (Республике Башкортостан), официальный сайт, адрес и телефон

Другой комментарий к Ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Реформа трудового права, проводимая в течение последнего десятилетия, имеет конечной целью создание массива новых правовых норм, способных удовлетворять насущные потребности правоприменительной практики и обеспечивать тем самым эффективное регулирование общественных отношений, возникающих в сфере применения наемного труда. Однако достижение этой цели не может быть обеспечено только с помощью централизованного законотворчества. Демократическое общество во многом функционирует на началах саморегулирования, основной формой осуществления которого служит договор. В этих условиях трудовое право не исчерпывается нормами, созданными государством, в него также входит обширный массив норм, содержащихся в коллективных и индивидуальных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах работодателя. В такой ситуации необходимое для любой отрасли права единство правового регулирования отношений, входящих в ее предмет, нуждается в неких общеобязательных универсальных основах правового регулирования трудовых отношений, на которые должны ориентироваться все творцы трудового права и субъекты применения его норм. Роль такого рода основ призваны выполнять установленные ст. 2 ТК РФ законодательные принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Их общая цель — объединить различные источники норм трудового права в целостную систему отрасли трудового права и обеспечить тем самым единство правового регулирования труда в нашей стране.

Принципы, включенные в содержание ст. 2, сформулированы исходя из содержания общепризнанных принципов и норм международного права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются частью российской правовой системы.

В число таких принципов в первую очередь включаются те идеи правового регулирования трудовых отношений, которые содержатся в основополагающих актах ООН, посвященных правам человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (подробнее о принципах международного права см. комментарий к ст. 10).

2. Принципы и нормы международного права, на которых базируются российские принципы законодательного регулирования отношений в сфере труда, основаны, в свою очередь, на таких общепризнанных идеях естественного права, как свобода, равенство, справедливость. Однако в области трудовых и связанных с ними отношений эти идеи трансформируются в принципы равенства прав и возможностей работников, свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также справедливости условий труда и заработной платы. При этом права на свободу, равенство и справедливость адресуются только работникам и не относятся к работодателю, который в силу социальной функции трудового права фактически ограничивается в своих правах «хозяина» труда работника. Последнее обстоятельство находит выражение в асимметричности законодательного статуса работодателя и работника по нормам трудового права. Так, работник имеет право на произвольное расторжение трудового договора с работодателем, а работодателю такое право не предоставлено. Работники имеют право на прекращение работы в качестве средства защиты своих трудовых прав, а работодатель лишен возможности отстаивать свои права и интересы, к примеру с помощью локаутов.

3. Принципы, составляющие содержание ст. 2 ТК, носят разнообразный характер. Часть из них представлена принципами-идеями, на которых должно базироваться правовое регулирование труда в условиях рыночной экономики, другая часть сформулирована в виде принципов-обязанностей сторон трудового договора, а третья — как принципы-права работников, их представителей или работодателей.

К группе принципов-идей относятся:

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

равенство прав и возможностей работников;

сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений;

установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением.

В условиях рыночной экономики стержневым среди данных принципов-идей выступает принцип свободы труда, заменивший в нашей стране принцип всеобщности труда, на котором ранее строилась социалистическая организация труда, имевшая место в рамках нерыночной государственно-плановой экономики.

В группу принципов-обязанностей входят:

обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей;

обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Группа принципов-прав работников и их представителей включает:

право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование работнику и его семье;

право каждого работника на справедливые условия труда, в том числе отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

право на объединение;

право на участие в управлении организацией;

право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод;

право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров;

право на забастовку;

право требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

право осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового права;

право работника на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

право на обязательное социальное страхование.

Обеспечение реализации данных прав работников и их представителей в виде основных принципов законодательного регулирования труда возложено на работодателей, для которых эти принципы трансформируются в основные юридические обязанности в сфере трудовых и связанных с ними отношений.

К принципам-правам работодателя необходимо относить:

право на объединение для защиты своих прав и интересов;

право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя.

Трудовое право

Отраслевые принципы трудового права

Отраслевые принципы трудового права – это закрепленные в нормах общей части основополагающие и руководящие начала, отражающие смысл, содержание и применение норм трудового права. Отраслевые нормы-принципы выполняют роль основополагающих и руководящих начал по отношению к остальным нормам данной отрасли.

Юридически значимые обстоятельства, вытекающие из содержания отраслевых норм-принципов, подлежат проверке при принятии правовых решений с применением норм трудового права. В связи с этим целесообразно рассмотреть юридически значимые обстоятельства, входящие в содержание отраслевых норм- принципов трудового права.

2.1. Свобода труда и запрещение принудительного труда в трудовых отношениях. Данный отраслевой принцип перекликается с межотраслевым. Применительно к трудовому праву его реализация связана с заключением трудового договора для выполнения определенной в нем трудовой функции. Из содержания данного принципа можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

  1. свободное волеизъявление при поступлении на работу, продолжении и прекращении трудовых отношений
  2. отсутствие принуждения при заключении трудового договора и в процессе выполнения трудовой функции

Данный принцип предполагает заключение трудового договора и продолжение трудовых отношений на основании добровольного волеизъявления работника. Данное волеизъявление может быть подтверждено исключительно письменным заявлением работника, составленным без признаков давления на него. Таким образом, заключение и действие трудового договора связаны с добровольным волеизъявлением работника.

Приведенный принцип должен соблюдаться по отношению ко всем без исключения трудовым договорам, в том числе и заключаемым при прохождении альтернативной гражданской службы, заменяющей военную службу. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 28 июня 2002 года с лицами, проходящими альтернативную гражданскую службу, заключается срочный трудовой договор.

При заключении данного договора необходимо учитывать волеизъявление лица, имеющего право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, на выбор места ее прохождения. Отсутствие добровольного волеизъявления на прохождение альтернативной гражданской службы в определенном месте, например вне места постоянного жительства лица, позволяет признать трудовой договор заключенным с нарушением рассматриваемого принципа.

По этой причине такой договор в судебном порядке может быть признан недействующим, и место прохождения альтернативной гражданской службы будет определяться с учетом волеизъявления работника. Таким образом данная норма-принцип применима по отношению ко всем без исключения трудовым договорам.

2.2. Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве. Следующий отраслевой принцип связан с предоставлением государственных гарантий и компенсаций в период безработицы, а также с мерами по содействию в трудоустройстве.

Из данного принципа в качестве юридически значимых обстоятельств вытекают права лиц, потерявших работу, требовать предоставления гарантий и компенсаций в период безработицы, а равно содействия в трудоустройстве, и обязанности государственных органов службы занятости по предоставлению указанных гарантий и компенсаций и оказанию бесплатной помощи в трудоустройстве.

2.3. Принцип обеспечения справедливых условий труда. Данный принцип распадается на следующие юридически значимые обстоятельства:

  1. наличие условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
  2. наличие установленных законодательством ограничений рабочего времени и предоставление времени отдыха

Перечисленные юридически значимые обстоятельства подлежат проверке при принятии решений, основанных на применении норм трудового права.

2.4. Принцип равенства прав и возможностей работников. Данный принцип должен применяться при регулировании отношений, входящих в предмет трудового права. Из его содержания можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

  1. обеспечение продвижения по службе (работе) на равной основе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности
  2. обеспечение равного доступа работников к прохождению профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации
  3. обеспечение равенства прав и возможностей при применении других норм трудового права

Таким образом, соблюдение принципа равенства прав и возможностей работников должно проверяться при применении каждой нормы трудового права.

2.5. Принцип обеспечения своевременной, справедливой и достойной оплаты труда. Из содержания данного принципа можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

1) получение работником заработной платы в установленные законом сроки;

2) выплату заработной платы в полном размере;

  • получение работником заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда
  • получение работником заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого работника и членов его семьи
  • Перечисленные юридически значимые обстоятельства должны быть доказаны представителями работодателя при каждом случае получения работниками заработной платы.

    Для подтверждения этих обстоятельств могут быть использованы лишь письменные доказательства, свидетельствующие о получении работником заработной платы в размере, предусмотренном рассматриваемой нормой-принципом.

    Очевидно, что обеспечение достойного существования самого работника и членов его семьи невозможно при получении им заработной платы в размере ниже прожиточного минимума. В связи с чем каждый работник, получающий заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, вправе потребовать на основании данной нормы-принципа выплаты за свой труд заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума.

    Таким образом, рассматриваемая норма- принцип позволяет каждому работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, требовать выплаты заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума. Отсутствие федерального закона, устанавливающего заработную плату в размере не ниже прожиточного минимума, не может служить основанием для отказа от применения рассматриваемой нормы- принципа, которая имеет прямое действие.

    Поэтому ссылка в ст. 421 TК PФ на необходимость принятия федерального закона, как основания для выплаты заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, не освобождает правоприменителей от обязанности прямого применения нормы-принципа, предусматривающей выплату достойной заработной платы, которая не может быть меньше прожиточного минимума.

    Статья написана по материалам сайтов: studopedia.su, studfiles.net, docplayer.ru, tkodeksrf.ru, isfic.info.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector