+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Учителя, у которых были судимости, получили возможность исправиться

Средняя зарплата учителя: 16.200 р.

Конституционный суд уточнил, кто может быть учителем

Конституционный суд огласил постановление по так называемому делу «судимых педагогов»: педофилов и убийц по-прежнему к детям не допустят, но вот осужденные много лет назад за мелкие правонарушения учителя, причем большинство из них безупречно проработали годы в системе образования и чьего возвращения с нетерпением ждут ученики и родители, получают шанс вернуть себе работу.
— Если мы видим, что человек исправился, преступление было совершено когда-то небольшой тяжести, судимости погашены, уголовные дела прекращены, в том числе за примирением сторон, — объяснял вчера журналистам судья-докладчик по делу Владимир Ярославцев, — конечно, должно быть индивидуальное решение данного вопроса, а не автоматическое.

Напомним, что в 2010 году законодатели, как всегда, совершили благое дело: внесли поправки, которые должны были помешать педофилам, а также преступникам, имевшим судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности работать поблизости от детей. Где бы это ни было, в школе или в летнем лагере. И с 2011 года начался вал увольнений.

«Законодатель не указал конкретные статьи и получился определенный диссонанс, когда, в принципе, те же преступления против половой неприкосновенности, они формально не относятся к тяжким преступлениям и получается ситуация, когда человек может продолжать свою трудовую деятельность», — заметил Ярославцев. Поэтому КС без колебаний принял к рассмотрению жалобы 11 учителей и Мурманской облдумы, которые просили проверить на соответствие Основному Закону положения пункта 13 части первой статьи 83, части второй статьи 331, статьи 351.1 Трудового кодекса, пунктов 4 и 5 статьи 2 ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс РФ».

Когда шло слушание дела, то, конечно, ситуации при которых физрука увольняют за то, что много лет назад хранил патроны без разрешения, учительницу русского языка — за то, что дала пощечину хулигану (и чья судимость давно погашена как юридически, так и многолетними годами труда в школе), географа — за побои, директора школы — за то, что дело о клевете прекратили по нереабилитирующим основаниям, становится тревожно. Еще более нелепо выглядела ситуация, когда выступавший в процессе директор спортшколы Константин Щербина из Красноярского края рассказал, что его 8 июня 2012 года отметили указом Владимира Путина, дав звание «Заслуженный работник физической культуры РФ». Что не помешало уволить его 14 сентября того же года, вспомнив о том, как в начале 90-х Щербина защищал девушек от насильников (судимость была погашена через год). Те, кто пошли в суд, живут и в Подмосковье, и в Якутии, и в Мурманской области, в Приморском и Алтайском краях.

«Имеет большое значение, кто к нам обратился, — подчеркнул Владимир Ярославцев, — это же глубинка и вы представляете, как там с преподавательским составом, не говоря уж о том, что они там все на виду и их народ поддерживает». Ко многим обращениям в КС были приложены письма от учеников и родителей.

Сразу отметим, что в целом направление мысли законодателей КС поддержал и подтвердил их право вводить запрет на работу для педофилов и убийц поблизости от детей. Но в постановлении подробно уточнил, для кого из осужденных этот запрет должен быть бессрочным, иначе, как не без иронии отметили судьи КС, в школе запретят работать и за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, ведь статья-то та же. Категорический запрет — для лиц, имевших судимость за тяжкие, особо тяжкие и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также в отношении лиц, чьи дела были прекращены по нереабилитирующим основаниям (все мы понимаем, почему иногда потерпевшие отказываются от обвинения). Но те осужденные, чья судимость уже снята и погашена, и, как указывается в постановлении, «добились значительных трудовых успехов и не были замечены в попытках причинить вред несовершеннолетним», то «можно было бы полагать, что, осознав свою вину и исправившись, они не представляют угрозы для охраняемых данным Федеральным законом». Раньше суды не могли учесть все факты дела, потому что сразу были обязаны подтверждать увольнение — теперь у них есть такая возможность. Также КС считает, что до окончания расследования надо не увольнять, а временно отстранять от работы, ведь обвинения могут и не подтвердиться.

КС дал возможность 11 заявителям обратиться в суд и добиваться пересмотра своих дел. Как считает Анна Лысова, представлявшая в процессе Мурманскую областную Думу, принятое постановление дает возможность и другим учителям, потерявшим работу, обращаться в суд и просить еще раз рассмотреть дело о возобновлении трудовых отношений в соответствии с выявленными КС правовыми позициями. Сама же облдума подождет внесения поправок в законодательство Госдумой.

Серьезная работа по своим ошибкам предстоит законодателям. Во-первых, судьи КС потребовали от них представить «перечень видов преступлений, сам факт которых — вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств — дает основания утверждать, что совершившие такие преступления представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних». А во-вторых, в постановлении настойчиво рекомендуют думцам и сенаторам прописать в законе «порядок временного отстранения от исполнения трудовых обязанностей» для педагогов и других работников, оказывающихся по роду своей деятельности в непосредственном контакте с детьми.

Учителя, у которых были судимости, получили возможность исправиться

Соблюдаем тонкости увольнения за прогул
Где в России неплохо платят, несмотря на трудные времена? Обзор по регионам

Учителя, у которых были судимости, получили возможность исправиться, согласно закону, который выпустило правительство Российской Федерации тем учителям, у которых по каким-либо причинам была судимость, предоставляется возможность вернуться на работу в школу. Но для начала они должны будут пройти специальную комиссию, после прохождения которой, специалисты сделают вывод о том, пригодны они для работы в школе или нет.
Конечно, сейчас очень редко, когда после тюрьмы берут на работу, но это все-таки случается. Иногда гражданин совсем не виновен, а все, потому что он этого преступления не совершал, он просто оказался не в то время и не в том месте. И после тюрьмы это обвинение останется навсегда запретом для поиска нормальной работы.

Как узнать, что сотрудник подвергся уголовному преследованию?

Сообщить об этом имеют право только правоохранительные органы, причем по закону, предоставлять такие сведения работодателю обязанности у них нет.

Чтобы отстранить сотрудника от работы на время уголовного преследования в идеале необходимо получить копию постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела. Но проблема в том, что закон не обязывает следователя или прокурора разглашать данные сведения работодателю, так как он не является участником уголовного производства. Более того, любая информация в ходе предварительного расследования может быть разглашена, только если это не противоречит интересам самого расследования (ч. 3 ст. 161 УПК РФ). Соответственно маловероятно, что об этом факте работодателя специально поставят в известность. Но если вдруг от коллег или из СМИ стало известно о проблемах работника с законом , то стоит себя подстраховать и самостоятельно проявить инициативу. Необходимо направить запрос в прокуратуру с просьбой подтвердить, является ли данный сотрудник участником уголовного дела. Также важно указать, что такая информация нужна для исполнения требований ст.ст. 331.1 и ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ. Хочу заметить, что факт уголовного преследования означает получение работником статуса подозреваемого или обвиняемого (ст.ст. 46–47 УПК). Если по делу он пока проходит только как свидетель, уволить его нельзя.

Конституционный суд РФ обязал пересмотреть дела всех заявителей, но очевидно, что уволенных по данному закону было гораздо больше тех, кто добился отмены данной нормы. Многие из тех, кто не имел отношение к жалобе в КС РФ, также потребовали восстановить их на работе на основании пересмотренных норм. Тут возникла еще одна загвоздка. Согласно ч. 3 ст. 392 ГПК РФ дело может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании позиции КС РФ только в отношении тех лиц, которые обращались в Конституционный суд РФ. Для иных лиц процессуальное законодательство такой возможности не предусматривает. В то же время еще в 2004 году Конституционный суд РФ разъяснил, что признание какого-либо правового акта неконституционным влечет пересмотр судебного решения, в котором применены данные нормы, в порядке, установленном отраслевым законодательством (определение от 05.02.2004 № 78-О). Это касается и тех лиц, которые не были участниками конституционного судопроизводства. Правда, есть ряд важных обстоятельств:

ВАЖНО ЗНАТЬ:

Лица, судимые за преступления против половой неприкосновенности и свободы, не могут работать в детских учреждениях ни при каких условиях.

— решение суда должно еще не вступить в законную силу;

— если решение вступило в законную силу, оно не должно быть исполнено полностью или частично;

— в постановлении КС РФ не должен быть указан момент, когда нормативный акт утрачивает силу.

Сейчас лицам с погашенной судимостью необходим специальный допуск к работе

Для того, чтобы сотруднику, имевшему ранее судимость, получить допуск к работе с детьми, ему необходимо написать заявление в свободной форме и прикрепить к нему перечень документов, на основании которых и будут делать вывод, в праве сотрудник работать с детьми или нет. У комиссии по таким делам есть 30 дней для принятия решения (п. 10 Постановления № 796). В случае необходимости проверки представленных документов этот срок может быть увеличен еще на 30 дней (абз. 4 п. 11 Постановления № 796). Что важно, работнику не нужно лично подавать данное заявление, присутствовать на заседании и приезжать за получением решения комиссии (п.п. 7, 15 и 28 Постановления № 796). Но личное присутствие работника на заседании ему только на руку: он сможет дать разъяснения комиссии, если у нее есть какие-то вопросы или сомнения в отношении его кандидатуры. Данный документ работник обязан представить работодателю как при приеме на работу, так и впоследствии, если проблемы с законом возникли в процессе работы. Проверить достоверность предоставленного решения очень просто.

  • Во-первых, данное решение оформляется на специальном бланке, форма которого приведена в Постановлении № 796.
  • Во-вторых, информация о решении комиссии публикуется в интернете на официальном сайте регионального правительства (п. 30 Постановления № 796).

Что требуется указать в заявлении, чтобы получить допуск на работу с детьми

  1. Наименование комиссии.
  2. ФИО заявителя, место жительства.
  3. Паспортные данные.
  4. Сведения об уголовной ответственности.
  5. Адрес, куда нужно отправить решение.
  6. Согласие на обработку персональных данных.

Конституционный суд ответил на вопрос: могут ли преподавать учителя с судимостью

18 июля Конституционный суд определял соответствие основному закону нормы о запрете заниматься педагогической деятельностью всем учителям, имеющим судимость. Из-за изменения в законодательстве многие учителя лишились работы. КС постановил: тяжкие преступления по-прежнему закрывают дорогу в школу бессрочно и безусловно. Но есть и другие случаи. Поэтому законодатели должны составить конкретный и полный перечень статей, навсегда лишающих педагогов права на преподавание.

Это интересно:  Средняя зарплата в России по отраслям и регионам

До самой последней минуты в Конституционном суде спорили, каким будет решение по делу. Пришлось даже на час задержать начало заседания: уж очень неоднозначными оказались человеческие истории, с которыми столкнулись судьи.

Преподаватель русского языка и литературы, победитель городского конкурса «Учитель года», лауреат премии 2012 года «За нравственный подвиг учителя», сегодня Юрий Сипинев без работы. Крест на профессии поставила история семилетней давности. Тогда сын Юрия, избитый одноклассниками, попал в больницу с сотрясением мозга. Разгневанный отец разобрался с обидчиками совсем не педагогическими методами — он ударил их ремнем. Юрия оштрафовали по уголовной статье за избиение на 15 тысяч рублей. О той истории, казалось бы, давно забыли, но поправки в Трудовой кодекс в 2012 году заставили учителя уволиться. Закон запретил работать в школе тем, у кого была судимость, и срок давности значения не имеет.

20 лет назад Константин Щербина всего лишь сделал замечание старшеклассницам, которые беседовали посреди проезжей части. Воспитательный процесс сопровождался крепкими словечками. Константина Щербину приговорили к штрафу по уголовному обвинению в оскорблении. За прошедшие годы педагог стал директором спортивной школы, получил звание заслуженного работника физической культуры, его воспитанники завоевали десятки наград на самых разных спортивных соревнованиях, но летом 2012 пришлось уволиться, потому что приняли поправки в Трудовом кодексе, и ему запретили работать.

Закон одинаково наказал и мурманскую учительницу Ольгу Крикливенко, которая 12 лет назад подралась с бывшим мужем из-за алиментов, и директора школы в Курской области, который 30 лет назад был осужден за групповое изнасилование. Такая уравниловка вызвала негодование.

«Я ужасно возмущен и рад, что мне предоставлена такая возможность сказать нелестные слова о том законе, который под одну гребенку ставит блистательных учителей… Мы все не без недостатков, что-то может случиться в любой жизни», — уверен заслуженный учитель России Олег Парамонов.

Исключения закон сделал лишь для имущественных преступлений. Воры и мошенники преподавать все же могут. И во всех этих коллизиях пришлось разбираться конституционным судьям. Они обратили внимание и на то, что поправки нарушили принцип презумпции невиновности. Запрет на профессию вводился даже для тех, кто всего лишь попал под следствие.

В итоге решение судей оказалось неоднозначным. С одной стороны, для тех, кто совершил тяжкие, особо тяжкие преступления, а также был наказан по статьям о педофилии, действующие запреты остаются в силе. С другой стороны, судьи отметили: за мелкие проступки и правонарушения, расплачиваться всю жизнь учителя не должны.

«Ну, произошло много лет назад небольшое преступление, но они работают добросовестно — ну разве так можно, просто формально взять и прекратить трудовые отношения, которым они посвятили жизнь», — считает судья Конституционного суда РФ Владимир Ярославцев.

Окончательное решение могут принимать родители или педагогический совет школы. Такой порядок будет действовать до тех пор, пока Государственная дума не примет необходимые изменения в Трудовой кодекс.

Увольнениек учителя, имеющего судимость

Может ли учитель работать в школе, если он был осужден в 1993г. по ст. 206 ч.2, 145 ч.2, 43; на основании ст. 46-1 с отсрочкой приговора на 2 года (судимость погашена в силу ст. 57). Также было возбуждено и прекращено уголовное дело в 1998г. по ст. 213 ч.1 (прекращено в 1998г. по ст. 9 УПК); в 2005г. по ст. 119 (прекращено в 2005г. на основании ст 9 УПК)

Ответы юристов (5)

Трудовым законодательс твом предусмотрены ограничения в соответствии со ст.351.1. «ст. 351.1 ТК РФ „К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица,имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

То есть если уголовное дело по ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинения тяжкого вреда здоровью лицу (а это преступление против личности) по не реабилитирующим основаниям (истек срок данности преступления, по примирению сторон, амнистия, преступление малозначительно, преступление перестало быть общественно опасным), тогда могут Вас не допустить до преподавания несовершеннолетним. ст. 9 УПК РФ — это “Уважение чести и достоинства личности» перечень оснований для прекращения перечислен в ст. 24 УПК РФ.

Есть вопрос к юристу?

Постановление КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ от 18 июля 2013 г. N 19-П «ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 13 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 83, АБЗАЦА ТРЕТЬЕГО ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 331 И СТАТЬИ 351.1 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАНВ.К. БАРАБАШ, А.Н. БЕКАСОВА И ДРУГИХ И ЗАПРОСОМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ». Согласно п. 2 признать взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса РФ: не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности,не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей; не соответствующими статьям 37 (ч. 1), 49 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, — до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу; не соответствующими статьям 37 (ч. 1), 54 (часть 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

Конституционный суд РФ при проверке конституционности п. 13 части 1 ст. 83 и части 2 ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса РФ своим Постановлением от 18.07.2013 # 19 -П

постановил: признать взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и Трудовой кодекс Российской Федерации» — подлежат увольнению):

лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 3511 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений;

лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, — постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

2. Признать взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 Трудового кодекса Российской Федерации:

не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

не соответствующими статьям 37 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, — до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

не соответствующими статьям 37 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

3. Федеральному законодателю надлежит — исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на этих требованиях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — внести в Трудовой кодекс Российской Федерации изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), в том числе установить, имея при этом в виду приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, скорректированный с учетом содержащихся в настоящем Постановлении правовых позиций перечень видов преступлений, сам факт совершения которых — вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств — дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Это интересно:  Особенности метода трудового права

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие -подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351[1] Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

При применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы,

позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

4. Федеральный законодатель правомочен установить порядок временного отстранения от исполнения трудовых обязанностей лица, занимающегося педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 3511 Трудового кодекса Российской Федерации, до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование соответствующих изменений временное отстранение таких лиц от работы осуществляется в порядке, установленном статьей 114 УПК Российской Федерации и статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, при наличии оснований полагать, что они представляют потенциальную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Т.о. из Постановленя КС следует, что нормы Трудового кодекса РФ, запрещающие всем имевшим судимость лицам заниматься педагогической деятельностью, должны быть уточнены с созданием конкретного перечня преступлений, влекущих запрет на работу с детьми. При этом до внесении внесения изменений в законодательство вопрос о том, разрешать ли тому или иному гражданину работать с детьми, должен решаться индивидуально.

Здравствуйте. Учитель работать в школе не может, ст. 351.1 ТК РФ.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Здравствуйте, Светлана! С таким «послужным» списком как квалифицированное злостное хулиганство, квалифицированный грабеж и еще одно хулиганство без квалифицирующих признаков и угроза убийством, думаю однозначно учитель в школе работать не может на основании ст.331 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П взаимосвязанные положения пункта 13 части первой данной статьи, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 данного документа в той мере, в какой данные законоположения — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются:

лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

ч.2 ст.206 и ч.2 ст.145 УК РСФСР относятся к тяжким преступлениям, одно из которых (ст.206) попадает в список ст.331 ТК РФ.

Ответ: увольнение учителя будет законно.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Судимость учителей

Наличие судимости не будет препятствовать работе в школе

С 1 января 2015 года новыми полномочиями наделяются комиссии по делам несовершеннолетних – они будут принимать решения о допуске на работу, связанную с педагогической деятельностью, граждан, которые подвергались уголовному преследованию.

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон о том, что решение о допуске к работе граждан, «имевших или имеющих судимость; подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства», теперь будут осуществлять специальные комиссии.

Комиссии при принятии решений должны в соответствии с новыми правилами учитывать такие характеристики, как вид и степень тяжести совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, отношение к исполнению трудовых обязанностей и другие.

Решение выглядит довольно либеральным, если учесть, что до недавнего времени люди с любой судимостью вообще не могли работать в школе. Считалось, что детская психика слишком податлива по части моральных устоев. А человек, прошедший школу тюремного заключения, вряд ли сможет дать правильную «путевку в жизнь» подрастающему поколению. С другой стороны, и суды у нас не все считают идеальными.

И было много резонансных дел, когда за педагога, находящегося под следствием, вступались целые коллективы и даже известные люди. Вспомним хотя бы дело челябинского директора лицея № 31 Александра Попова. Оно пересматривалось в суде несколько раз. Директора обвиняли в мошенничестве и передаче взятки. Дело оказалось сложным. В нем сошлись в одну точку многие социальные проблемы: и общая наша бедность, и плохое оснащение школ, несовершенство законодательства и желание директора сделать все вовремя и быстро, при этом обойдя некоторые законодательные «формальности». В итоге директора оправдали. Случись обратное – школа могла бы лишиться интересного педагога-новатора.

А вот сами инициаторы поправок в закон увидели здесь другие нюансы. Согласно статистическим данным, сегодня наблюдается рост случаев жестокого обращения и насилия над несовершеннолетними со стороны родителей, родственников, приемных родителей, учителей. И людей, совершивших подобное преступление, иногда оправдывают по причине отсутствия доказательств. Впоследствии они занимают должности в учреждениях, где находятся дети. И этот вариант не устраивает многих.

Реакция на поправку в закон со стороны общества разная. «Революционно» настроенные учителя считают, что неугодного директора или учителя можно легко подставить. Дали коробку конфет, например, а в ней деньги лежат. Другие люди видят в новом законопроекте некий акт милосердия к оступившимся и не совершившим тяжких преступлений. «Человек согрешил в юности. И по возвращении из мест заключения он просто не может никуда устроиться работать. Доведенные до отчаяния часто вновь совершают преступления и попадают за решетку», – пишут на форумах учителя.

А некоторые учителя считают, что «комиссия» не допустит сексуального маньяка, педофила, серийного убийцу. до работы с детьми. Что ж, остается только дождаться и посмотреть, как эта система будет работать на практике.

Может ли педагог, имеющий судимость, работать в образовательной организации?

Главные вкладки

Для руководителей, самих педагогов и лиц, планирующих карьеру педагога, судимость или уголовное преследование, не завершившееся решением суда о признании невиновности, означает фактический запрет на возможность допуска к педагогической деятельности.

То есть, принимая решение об увольнении, администрация учреждения должна опираться на следующие ключевые обстоятельства:

  • Когда именно сотрудник подвергался уголовному преследованию?
  • До января 2011 года увольнение по новым основаниям в ст. 331 Трудового кодекса будет необоснованным, так как закон обратной силы не имеет.
  • Был ли сотрудник признан виновным приговором суда, имеет ли он судимость?

Наложение ответственности на педагога в форме увольнения при отсутствии приговора суда не соответствует статье 49 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Поэтому увольнение педагога, в отношении которого уголовное преследование было прекращено без установления его вины в судебном порядке, следует считать незаконным и обжаловать такое увольнение в судебном порядке.

Также прокуратура или инспекция по труду может привлечь руководителя к административной ответственности, если выявит, что работает педагог, имеющий судимость по определенным статьям (нарушение законодательства о труде для должностных лиц — от 1 до 5 тыс. рублей, ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статья 331 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Школьных учителей перестанут проверять на судимость и наркоманию

По словам правозащитников, наличие судимости или заболеваний не должно мешать педагогам устраиваться на работу или служить основанием для его увольнения Фото: Иван ВИСЛОВ

Каждое лето накануне нового учебного года в наркодиспансерах и полицейских участках толпится нестандартная публика — школьные учителя и преподаватели вузов. Все дело в том, что по действующему законодательству, они должны регулярно предоставлять справки о том, что у них нет судимостей, наркомании или психических заболеваний — иначе их просто не допустят к работе с детьми.

Однако в Совете по правам человека при президенте эту процедуру считают ненужной и унизительной для педагогов:

— Нет никакой необходимости профессору, доктору наук регулярно околачиваться в психоневрологическом и наркологическом диспансера, тем более что за это ему еще приходится платить! — уверен член СПЧ Евгений Бобров . — Если это необходимо работодателю, пусть он берет согласие на обработку персональных данных и запрашивает справки каждый год и платит за это сам.

Это интересно:  Особенности предоставления дней отдыха

По словам правозащитников, наличие судимости или заболеваний не должно мешать педагогам устраиваться на работу или служить основанием для их увольнения.

— Нужно проанализировать, каковы правовые последствия того, что кто-то там стал что-то употреблять, — считает Евгений Бобров. — Если никаких правовых последствий нет, зачем вузу эту беллетристику коллекционировать?

Обсуждение этой инициативы в СПЧ назначено на май. Если инициатива будет одобрена, то этот проект будет представлен Минобрнауки .

«За»

Олег Смолин, первый зампред Комитета Госдумы по образованию:

— Не думаю, что каждого педагога нужно ставить в положение подозреваемого в распространении инфекционных и социальных заболеваний. Если учреждению нужны справки, пусть само запрашивает соответствующие органы об их предоставлении. Потому что российский учитель, да и вообще педагог является мировым рекордсменом по затратам времени на разные ненужные вещи, в особенности в оформлении бумаг.

«Против»

Анна Левченко, координатор общественного движения «Сдай педофила»:

— По закону, на работу в школу или вуз могут взять человека, осужденного по «экономической» статье. Но в школе запрещено работать тем, кто был осужден за преступления в отношении несовершеннолетних. Однако в каждом регионе такие базы свои, и проблемы возникают, несмотря на все собранные справки. Например, у нас был случай, когда в Волгограде человека поставили на учет за домогательства к детям. Он переехал в Москву , и его взяли в московскую школу английского языка, элитную, где директор проверяет всех от и до. Но найти сведения об этом учителе он не смог, потому что психиатрические базы в Волгограде и Москве не совпадали. Поэтому необходимо не снижать контроль, а напротив, создавать единую межрегиональную базу данных о таких нарушителях.

Конституционный суд ответил на вопрос: могут ли преподавать учителя с судимостью

18 июля Конституционный суд определял соответствие основному закону нормы о запрете заниматься педагогической деятельностью всем учителям, имеющим судимость. Из-за изменения в законодательстве многие учителя лишились работы. КС постановил: тяжкие преступления по-прежнему закрывают дорогу в школу бессрочно и безусловно. Но есть и другие случаи. Поэтому законодатели должны составить конкретный и полный перечень статей, навсегда лишающих педагогов права на преподавание.

До самой последней минуты в Конституционном суде спорили, каким будет решение по делу. Пришлось даже на час задержать начало заседания: уж очень неоднозначными оказались человеческие истории, с которыми столкнулись судьи.

Преподаватель русского языка и литературы, победитель городского конкурса «Учитель года», лауреат премии 2012 года «За нравственный подвиг учителя», сегодня Юрий Сипинев без работы. Крест на профессии поставила история семилетней давности. Тогда сын Юрия, избитый одноклассниками, попал в больницу с сотрясением мозга. Разгневанный отец разобрался с обидчиками совсем не педагогическими методами — он ударил их ремнем. Юрия оштрафовали по уголовной статье за избиение на 15 тысяч рублей. О той истории, казалось бы, давно забыли, но поправки в Трудовой кодекс в 2012 году заставили учителя уволиться. Закон запретил работать в школе тем, у кого была судимость, и срок давности значения не имеет.

20 лет назад Константин Щербина всего лишь сделал замечание старшеклассницам, которые беседовали посреди проезжей части. Воспитательный процесс сопровождался крепкими словечками. Константина Щербину приговорили к штрафу по уголовному обвинению в оскорблении. За прошедшие годы педагог стал директором спортивной школы, получил звание заслуженного работника физической культуры, его воспитанники завоевали десятки наград на самых разных спортивных соревнованиях, но летом 2012 пришлось уволиться, потому что приняли поправки в Трудовом кодексе, и ему запретили работать.

Закон одинаково наказал и мурманскую учительницу Ольгу Крикливенко, которая 12 лет назад подралась с бывшим мужем из-за алиментов, и директора школы в Курской области, который 30 лет назад был осужден за групповое изнасилование. Такая уравниловка вызвала негодование.

«Я ужасно возмущен и рад, что мне предоставлена такая возможность сказать нелестные слова о том законе, который под одну гребенку ставит блистательных учителей… Мы все не без недостатков, что-то может случиться в любой жизни», — уверен заслуженный учитель России Олег Парамонов.

Исключения закон сделал лишь для имущественных преступлений. Воры и мошенники преподавать все же могут. И во всех этих коллизиях пришлось разбираться конституционным судьям. Они обратили внимание и на то, что поправки нарушили принцип презумпции невиновности. Запрет на профессию вводился даже для тех, кто всего лишь попал под следствие.

В итоге решение судей оказалось неоднозначным. С одной стороны, для тех, кто совершил тяжкие, особо тяжкие преступления, а также был наказан по статьям о педофилии, действующие запреты остаются в силе. С другой стороны, судьи отметили: за мелкие проступки и правонарушения, расплачиваться всю жизнь учителя не должны.

Смотрите так же:

  • Госпошлина заявления в загсСчитаем, сколько стоит подать заявление и расписаться в ЗАГСе Заключение брака — несомненно радостное событие, но и оно связано с определенными затратами. Помимо госпошлины, которую выплачивают все пары, некоторым […]
  • 384 судАрбитражная практика МОСКВА, 16 июл — РАПСИ. Арбитражный суд Ростовской области отказал в иске некоммерческой благотворительной организации «Фонд поддержки игровых видов спорта в Ростовской области» к АО «Футбольный […]
  • С 1 декабря штраф за летнюю резинуВсё о штрафе за летнюю резину зимой и за зимнюю резину летом Уже больше месяца ходят странные слухи о введении непонятного штрафа за езду на летней резине зимой… Кто-то говорит, что штраф в 5000 рублей уже обеспечен […]
  • Заявление о продлении временного ввозаПродлить временный ввоз Продление временного ввоза, где продлить временный ввоз? Не стоит тянуть до последнего, чтобы продлить временный ввоз автомобиля. С 1 января 2015 года будут серьезно изменены правила […]
  • Осаго с января 2014ВС РФ обновил разъяснения по ОСАГО Особенности применения судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств уже разъяснялись Верховным Судом Российской […]
  • Налог на землю налоговый периодКакой налоговый период по земельному налогу? Отправить на почту Налоговый период по земельному налогу для всех категорий налогоплательщиков равен одному календарному году. Но для юридических лиц наряду с налоговым […]

«Ну, произошло много лет назад небольшое преступление, но они работают добросовестно — ну разве так можно, просто формально взять и прекратить трудовые отношения, которым они посвятили жизнь», — считает судья Конституционного суда РФ Владимир Ярославцев.

Окончательное решение могут принимать родители или педагогический совет школы. Такой порядок будет действовать до тех пор, пока Государственная дума не примет необходимые изменения в Трудовой кодекс.

Учителю исправят ошибки

Постановление правительства России прописывает порядок, по которому некогда судимые педагоги смогут получить разрешение на работу в школе. Для этого специальная комиссия должна будет убедиться, что человек не опасен для детей.

В нашей стране так исторически случилось, что судимость — это пятно на всю жизнь. Однажды оступившийся человек должен забыть о хорошей работе и перспективах в жизни. Ему еще очень повезет, если подобный «штришок биографии» не ударит по его детям. Ведь в некоторых местах проверяют и анкеты родственников.

Вот пример из жизни. Некий мужчина был судим за ДТП. Где-то зазевался, не успел сбавить газ, и в результате — трагедия. Был осужден. Отсидел свое, вернулся к обычной жизни.

Грех, конечно, не искупить, с ним пришлось жить до конца дней. Но с тех пор человек ездил исключительно осторожно. А затем выросли его дети, сын и дочь. Окончили вузы. Парень устроился работать в военкомат, девушка — в прокуратуру. Начальство ценило их, собиралось продвигать. Но через некоторое время вскрылось, что они дети судимого. Обоих тут же уволили. Сын и дочь ответили за грехи отца.

Самое страшное, что в подобных ситуациях нет никаких шансов добиться пересмотра. Нет механизма, нет процедуры. Жаловаться некуда, некого просить. Поэтому, хотя публикуемый сегодня документ и распространяется лишь на одну сферу, его принятие — знаковое событие.

Несколько лет назад строгие запреты распространились и на всех, кто работает с детьми. В Трудовой кодекс были внесены специальные ограничения для судимых за некоторые преступления на работу, связанную с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Ужесточение требований было вполне оправданно. Действительно, некоторым людям не место возле наших детей. Тем более что тревожные звоночки были. На всю страну прогремели некоторые происшествия, когда в каких-то официальных секциях или лагерях отдыха дети попадали в лапы педофилов.

Вряд ли кто будет спорить с тем, что педофила нельзя брать в школу. Как нельзя нанимать учителем серийного убийцу или матерого уголовника.

Введенные ограничения были призваны защитить наших детей. Но возникла правовая проблема: слепые запреты зачастую и бьют вслепую. Жизнь сложна. Хорошие люди тоже иногда получают судимость. Случайная вина за незначительное преступление не делает их плохими педагогами. Наоборот, возможно, личный печальный опыт поможет лучше научить других, как избежать ошибок.

Поэтому в 2013 году Конституционный суд признал широкий запрет для судимых на работу в школах не соответствующим Основному Закону. Надо четко разделить, когда человека однозначно нельзя пускать на порог школы, а когда возможны варианты. Как сказано в постановлении, к работе с детьми не должны допускаться люди с неснятой или непогашенной судимостью, лица, когда-либо осужденные по тяжким или особо тяжким статьям УК РФ, а также за сексуальные преступления против несовершеннолетних.

В отношении всех остальных, ранее подвергавшихся уголовному преследованию, вопрос о допуске к такой работе должен решаться в индивидуальном порядке. Так решил Конституционный суд. А недавно соответствующие поправки были внесены в Трудовой кодекс.

Теперь постановление правительства прописало процедуру, с помощью которой человек с испорченной анкетой сможет получить разрешение на работу в школе.

Давать «добро» или не давать будут комиссии по делам несовершеннолетних, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов. Проще говоря — при региональных администрациях.

Человек сможет написать туда заявление. Постановление перечисляет список документов, которые надо приложить. В том числе надо будет принести копию приговора и справку о судимости. Судимость, естественно, должна быть погашена.

По словам экспертов, принятый порядок, с одной стороны, станет барьером для особо опасных «педагогов», рвущихся к детям. С другой стороны, даст шанс тем, кто был осужден лет двадцать назад за незначительное преступление, работать по призванию. То есть учить разумному, доброму, вечному.

Комиссия должна изучить все обстоятельства: форму вины, поведение человека после преступления, его отношение ко всему, что с ним случилось. Если кому-то был причинен вред, загладил ли гражданин свою вину. И т.п.

Комиссия должна принять мотивированное решение в течение 30 дней. Письменный ответ человек получит на руки. Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Заявления от тех, кто осужден за сексуальные преступления или совершил нечто тяжкое и особо тяжкое, не принимаются и не рассматриваются.

По данным минобрнауки, потребность в учителях составляет не больше 1 процента, всего открыто примерно 5000 вакансий. Больше всего нужны учителя в сельских школах. Прежде всего учебным заведениям требуются преподаватели иностранного языка, математики, физики, информатики. В некоторых регионах есть сложности с учителями начальной школы.

Статья написана по материалам сайтов: schoolotzyv.ru, alianskadrovic.ru, www.1tv.ru, pravoved.ru, mlegal.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector