+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Консультация юриста — Психиатрическая экспертиза работника

Просим предоставить нам юридическую консультацию по вопросу охраны труда:
1. Должна ли компания проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников, занятых на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации?
2. В ходе плановой проверки, Трудовая инспекция указала в предписание следующее нарушение:
В соответствии с ч.7 ст.213 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 «о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности», а также Приказом Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.2008 №705, направить работников, занятых на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе на работах по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта, на психиатрическое освидетельствование, а именно….
Наше пищевое производство находится в г. Белгород.
Согласно данной формулировки в предписании (ссылка на Приказ г. Москвы) должны ли мы его исполнять?
3. Уточните, пожалуйста, размер штрафа за данное нарушение. Суммируется ли штраф за каждое нарушение (работника)?

Должна ли компания проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников, занятых на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации?

В соответствии с частью 7 статьи 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.02 № 695[1] (далее по тексту – Постановление № 695).

Постановлением № 695 установлен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности.

Так, согласно Постановлению № 695 эпилепсия является противопоказанием при осуществлении следующих видов профессиональной деятельности и категории должностей:

работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли, молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта.

Таким образом, поскольку такое заболевание как эпилепсия является противопоказанием для осуществления указанных выше видов деятельности, по нашему мнению, Организация должна производить психиатрическое освидетельствование лиц, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе производства, хранения, реализации и транспортировки.

В ходе плановой проверки, Трудовая инспекция указала в предписание следующее нарушение:

В соответствии с ч.7 ст.213 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 «о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности», а также Приказом Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.2008 №705, направить работников, занятых на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе на работах по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта, на психиатрическое освидетельствование, а именно….

Наше пищевое производство находится в г. Белгород.

Согласно данной формулировки в предписании (ссылка на Приказ г. Москвы) должны ли мы его исполнять?

Законом г. Москвы от 20.12.06 № 65 установлено, что систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы (пункт 1 статьи 3).

Департаменты г.Москвы являются отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы. Деятельностью департаментов руководит Правительство г. Москвы (пункт 3, 8 статьи 3).

Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы (пункт 1 статьи 1).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 9 Закона г. Москвы от 20.12.06 № 65 Правительство Москвы в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории города Москвы Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов и иных правовых актов города Москвы.

Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы (пункт 3 статьи 9 Закона г. Москвы от 20.12.06 № 65).

Таким образом, Правительство г.Москвы и подведомственные ему органы, в том числе департаменты, обеспечивают исполнение нормативно-правовых актов на территории г.Москвы.

Исходя из этого, по нашему мнению, нормативно-правовые акты, изданные Правительством г.Москвы или подведомственным ему органом, например, департаментом здравоохранения г.Москвы, действуют исключительно на территории г.Москвы.

Подтверждением такого подхода, на наш взгляд, являются положения самого Приказа Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.08 № 705[2], который издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.02 № 695:

1.1. Временную форму направления на психиатрическое освидетельствование (приложение 1).

1.2. Временную форму решения врачебной психиатрической комиссии (приложение 2).

1.3. Временную форму сообщения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника (приложение 3).

2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов:

2.1. Приказом по управлению здравоохранения пересмотреть состав врачебных комиссий для проведения освидетельствования работников вышеуказанной категории с учетом обновления кадрового состава. Об исполнении доложить в Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 01.11.2008.

2.2. Освидетельствование работников проводить в точном соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источникам повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695.

3. Руководителям учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, обеспечить направление на психиатрическое освидетельствование работников, занятых во вредных и неблагоприятных условиях труда (в соответствии с приложением 1).

4. Начальнику управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы Ш.М. Гайнулину, главному психиатру Департамента здравоохранения города Москвы В.Н. Козыреву обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью врачебных комиссий по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников».

Из текста Приказа Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.08 № 705, по нашему мнению, можно сделать вывод о том, что распоряжения, указанные в данном нормативно-правовом акте, касаются медицинских организаций г.Москвы, а не коммерческих предприятий, и приняты в целях организации исполнения требований статьи 213 ТК РФ.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, Приказ Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.08 № 705 не является нормативно-правовым актом, который должен быть принят Организацией к исполнению.

Вместе с этим, считаем необходимым рассмотреть правомерность проверки контролирующими органами г.Москвы проведения обязательного освидетельствования работников, осуществляющих свою деятельность в другом субъекте РФ.

В первую очередь, следует отметить, что вопрос о правомерности/неправомерности проведения проверок территориальными органами трудовой инспекции на территории иных субъектов РФ, законодательно не урегулирован.

В соответствии со статьей 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 01.09.12 № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (далее по тексту – Положение № 875).

Согласно пункту 2 Положения № 875 федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), в отношении любых работодателей (юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей — физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники), а также иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры (далее — работодатели).

Таким образом, проверка соблюдения трудового законодательства проводится в отношении:

— физических лиц – работодателей;

— иных субъектов, наделенных правом заключать трудовые договоры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо вправе иметь представительства и филиалы. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

Кроме того, юридическое лицо вправе создавать обособленные подразделения, не имеющие статуса представительства или филиала. Такие обособленные подразделения также не являются самостоятельными юридическими лицами.

Таким образом, обособленные подразделения, в том числе представительства и филиалы, не признаются самостоятельными юридическими лицами, а являются их частью.

В связи с этим, по нашему мнению, можно сделать вывод о том, что при проведении проверки юридического лица проверяются все имеющиеся у него обособленные подразделения (представительства, филиалы), независимо от места их нахождения.

Косвенно такой подход, на наш взгляд, подтверждают положения пункта 4 статьи 13 Федеральный закон от 26.12.08 № 294-ФЗ[3], согласно которым срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Уточните, пожалуйста, размер штрафа за данное нарушение. Суммируется ли штраф за каждое нарушение (работника)?

В соответствии с пунктом 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа:

Это интересно:  Консультация юриста - Оплата труда работникам

КоАП РФ не содержит каких-либо положений относительно применения ответственности в случае, если совершено несколько нарушений трудового законодательства.

По нашему мнению, ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ применяется в отношении всех совершенных правонарушений трудового законодательства, выявленных в рамках одной проверки, т.е. однократно, независимо от количества работников.

Данную точка зрения подтверждает, например, Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.14 № 60-АД14-15:

«При таких обстоятельствах решение судьи Камчатского краевого суда от 13 ноября 2013 г. и постановление заместителя председателя Камчатского краевого суда от 8 мая 2014 г., вынесенные в отношении Сабурова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В то же время решение судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 сентября 2013 г. подлежит изменению путем исключения из него выводов о том, что все выявленные в ходе проверки, проведенной 16 мая 2013 г., нарушения законодательства о труде, в частности: несвоевременная выплата сумм, причитающихся работнику З. при увольнении; несвоевременная выплата сумм, причитающихся работнику С. при увольнении; нарушение процедуры привлечения работника Я. к дисциплинарной ответственности; нарушение сроков ознакомления с приказами об отпуске работников Р. и Ш., в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют один состав административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, независимо от количества выявленных нарушений, а также о том, что содержание части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не связывает состав правонарушения с фактом единичного нарушения, иное толкование этой нормы может привести к многократному привлечению к административной ответственности за правонарушение, выявленное по результатам одной проверки, то есть за каждое нарушение законодательства о труде и об охране труда, что не отвечает целям и задачам административного наказания, нарушает правила назначения административного наказания в части недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

Данные выводы основаны на неверном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку каждый из выявленных в результата проведенной проверки фактов нарушения законодательства о труде, в том числе несвоевременная выплата сумм, причитающихся работнику С. при увольнении, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вместе с этим, следует отметить, что сам по себе факт наличия арбитражной практики свидетельствует о том, что контролирующие органы придерживаются иной точки зрения и могут применить статью 5.27.1 КоАП РФ в отношении каждого правонарушения в области трудового законодательства.

Однако, анализ арбитражной практики, позволяет предположить, что в случае, возникновения спорной ситуации, Организация сможет отстоять свою точку зрения в суде с высокой долей вероятности.

Коллегия Налоговых Консультантов, 04 мая 2016г.

[1] «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

[2] «Об организации обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности».

[3] «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Содержание

Бесплатные консультации юриста онлайн

Задайте вопрос бесплатно!

Психиатрическое освидетельствование работников

Работники полиции настаивают на освидетельствовании пешеходов на степень опьянения в государственном учреждении здравоохранения…

Вопрос юристу:

Работники полиции настаивают на освидетельствовании пешеходов на степень опьянения в государственном учреждении здравоохранения, правомочны ли их действия? Больница отказывает т.к. нет приказа. Кто прав?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Добрый день!

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
А какие основания для направления на освидетельствование? Пешеходы могут и отказаться.
———————————————————————

если мед. освидетельствования работника появившегося в пьяном виде не проводилось, а есть много свидетелей которые могут…

Вопрос юристу:

Добрый день! если мед. освидетельствования работника появившегося в пьяном виде не проводилось, а есть много свидетелей которые могут подтвердить факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения, то это является основанием для объявления ему выговора? Составлен соответствующий акт. Спасибо

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Предыдущий ответ неверен. В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. № 2, при разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора по подпункту б» пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), суды должны иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием. Необходимо также учитывать, что увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию. Состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.

Таким образом, медицинское заключение относительно состояния опьянения у работника не является единственным допустимым доказательством, при том, что освидетельствование есть дело добровольное, а не обязательное. При отказе работника от медосвидетельствования данный факт, равно как и факт очевидного нахождения работника в состоянии опьянения, может быть подтвержден надлежаще оформленными актами. Лица, составившие и подписавшие данные акты, могут быть допрошены по этим и иным обстоятельствам в судебном заседании в качестве свидетелей, при возникновении судебного спора о законности увольнения.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Нет, необходимо медицинское заключение о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения. Свидетельские показания значения не имеют.
———————————————————————

Психиатрическое обследование работников правоохранительных органов…

Вопрос юристу:

Хотелось бы знать проходят ли работники прокуратуры психиатрическое обследование?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
при поступлении на службу в госорганы и в прокуратуру в том числе, граждане проходят медкомиссию , в том числе и врача психиатра
———————————————————————

Освидетельствование работника с признаками алкогольного опьянения (полиция?…

Вопрос юристу:

Кто может оформить направление на мед. освидетельствование работника с признаками алкогольного опьянения (полиция?, скорая помощь?, работодатель?). Может ли мед. учреждение отказать в проведении мед. освидетельствования по направлению работодателя?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
—можете обратиться в полицию они его сопроводят на мед.освидетельствование
———————————————————————

Работник, имеющий лицензию, может ли проводить освидетельствование водителей?…

Вопрос юристу:

Мед. освидетельствование водителей в соответствии ФЗ №99 от 31.12.14г. и Приказом Минздрава России от 15.12.14г

мед.освидетельствование водителей в соответствии ФЗ №99 в редакции от 31.12.14г. и Приказом Минздрава России от 15.12.14г. №835, вступил в силу 16.04.15г. Установлено обязательное лицензирование для штатного мед.работника или для предприятия, т.е. штатный мед.работник, имеющий лицензию, может ли проводить освидетельствование водителей?Или предприятие должно получить лицензию для освидетельствования своих водителей. Основной вид деятельности у предприятия — строительство.

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Татьяна. В данном случае предприятие должно оформить в штат мед работника, имеющего лицензию либо заключить договор с медицинским учреждением.
———————————————————————

Освидетельствования, если уже даже назначена седебно- психиатрическая экспертиза?…

Обвиняемый состоит на учете у нарколога и утверждает что принимает наркотики. нужно ли мне проведение мед. освидетельствования, если уже даже назначена седебно- психиатрическая экспертиза?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Если обвиняемый согласен, то проводите, если не согласен, то его никто не заставит.
———————————————————————

На основании какого документа Администрация учреждения культуры может направить на освидетельствование работников в психдиспансер…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! На основании какого документа Администрация учреждения культуры может направить на освидетельствование работников в психдиспансер?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Добрый день.

Только в рамках проведения общего медицинского освидетельствования, подлежащего проведению раз в два года. В случае направления только в психдиспансер и не в рамках проведения планового медосвидетельствования, то такого основания не существует.
———————————————————————

Имеет ли право инженер по охране труда проводить освидетельствование работников на содержание алкоголя, если это нигде не…

Вопрос юристу:

Имеет ли право инженер по охране труда проводить освидетельствование работников на содержание алкоголя, если это нигде не прописано, а наниматель заставляет?

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Пардон, не заметил, что Вы из Белоруси. У Вас может быть не так.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос : психиатрическое освидетельствование работников
Конечно же нет. Только наркодиспансер.
———————————————————————

Похожие статьи:

Могу ли я руководствоваться статьёй 20 (права и обязанности медицинского работника) и 25 (подпункт 2) закона об оказании… Вопрос юристу: Могу ли я руководствоваться статьёй 20 (права и обяза…

Здравствуйте, какая ответственность на лиц, подписавших акт на освидетельствование ответственных конструкций (допустим… Вопрос юристу: Здравствуйте, какая ответственность на лиц, подписавших…

Это интересно:  Консультация юриста - Кто попадает под сокращение в первую очередь

Расскажите пожалуйста о правах и обязанностях работников прокуратуры пришедших на предприятие с проверкой?… Вопрос юристу: Расскажите пожалуйста о правах и обязанностях работников прокуратур…

Полная материальная ответственность по трудовому договору!… Вопрос юристу: Я работала по трудовому договору с полной материальной ответственностью. Полгода назад неизвестное лицо представив…

Увольнение работника по статье… Вопрос юристу: Добрый день! У нас в организации вот такая ситуация:директор хочет уволить сотрудника по статье неисполнение должностных обязанностей.1 марта с…

Судебно-психиатрическая экспертиза

Судебно-психиатрическая экспертиза относится к судебным экспертизам, назначаемым и проводимым только при производстве уголовных и гражданских дел.

Ее цель – оценить и дать экспертное заключение психическому состоянию субъектов уголовного или гражданского процесса во время совершения тех или иных действий, при проведении экспертного обследования и обострении психического заболевания.

Задачи судебно-психиатрической экспертизы

  • определению невменяемости за совершенные преступления;
  • установлению недееспособности за совершенные конкретные действия или во время обострения психического заболевания в гражданском судопроизводстве;
  • уточнению процессуальной дееспособности в уголовном (судебно-следственном) и гражданском процессе;
  • назначению по показаниям принудительных мер медицинского характера;
  • рассмотрению психических противопоказаний для отбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Процессуальными основами проведения экспертизы является правовое соответствие ст. 14 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР и Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Дополняет это положение также ст. 52 Основ законодательства об охране здоровья граждан.

Судебно-психиатрическая экспертиза необходима тогда, когда в ходе судебно-следственного процесса потребовались специальные медицинские знания в области психиатрии. Она назначается органами предварительного дознания, следователем, прокурором и судом.

Судебно-психиатрическая экспертиза назначается независимо от желания субъекта уголовного и гражданского процесса. Но ходатайствовать о ее проведении могут подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, их родственники, адвокат.

Поводом для назначения судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе являются сомнения у суда в психической полноценности истцов, ответчиков и свидетелей, обусловленные неблагоприятным психиатрическим анамнезом и наличием психических расстройств. И особенно тогда, когда суду необходимо установить их способность понимать значение своих действий и возможность руководить ими в момент совершения какого-либо гражданского акта или быть очевидцем этого гражданского акта.

В последние годы актуальность судебно-психиатрических экспертиз в гражданском процессе возросла в связи с введением в действие Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”.

Заключение судебно-психиатрической экспертизы оформляется в виде акта, подписываемого всеми членами комиссии, которые несут за его содержание личную ответственность. В случае несогласия между экспертами, они дают свои заключения отдельно.

Повторная, дополнительная судебная экспертиза

В соответствии со ст. 207 УПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту.

В случае же необоснованности заключения эксперта или сомнения в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам, а в особо сложных случаях – Государственному научному центру социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. Дополнительная и повторная судебные экспертизы назначаются и производятся в соответствии со ст.ст. 195–205 УПК РФ.

Организацию повторных экспертиз в Государственном научном центре социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Министерство здравоохранения РФ возлагает на руководство центром, которое может привлекать в состав комиссии высококвалифицированных специалистов из других психиатрических учреждений, если таковые персонально не указаны органом, назначившим повторную экспертизу.

Права и обязанности врачей-психиатров

На врачей-психиатров, производящих судебно-психиатрическую экспертизу, распространяются права и обязанности экспертов, предусмотренные уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством. Они обязаны явиться по вызову судебно-следственных органов и дать объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

Эксперт-психиатр имеет право: знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для составления заключения; с разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда присутствовать при производстве допросов и других следственных и судебных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.

Если поставленный эксперту-психиатру вопрос выходит за пределы его специальных познаний или представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, эксперт в письменной форме сообщает органу, назначившему экспертизу, о невозможности дать заключение, подробно объяснив мотивы отказа.

Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.

Эксперт-психиатр не имеет права без разрешения прокурора, следователя или лица, производящего дознание, разглашать данные предварительного следствия или дознания, полученные судебно-психиатрической экспертизой. За разглашение следственных материалов и данных экспертизы или за дачу заведомо ложного заключения эксперт-психиатр несет ответственность в соответствии с действующим уголовным законодательством (ст.ст. 307, 310 УК РФ).

Когда назначают психиатрическую эспертизу

В гражданском судопроизводстве наиболее часты обращения к судебно-психиатрической экспертизе в следующих случаях:

  • при признании лица недееспособным и необходимости установления над ним опеки;
  • при признании сделки недействительной (купли?продажи, актов дарения, обмена жилой площади и т.д.);
  • при иске о признании брака недействительным (наличие у одного из супругов психического заболевания в период заключения брака);
  • при иске по делу о расторжении брака (при психическом заболевании одного из супругов, так как при этом речь идет о несостоятельности брака из-за возможного появления острых психотических расстройств в виде бреда ревности, преследования и др.);
  • при иске о возмещении причиненного ущерба;
  • при спорах о воспитании детей;
  • при определении времени наступления недееспособности;
  • при прогнозе психического состояния и др.

Виды экспертиз

В настоящее время практическое применение имеют следующие судебно-психиатрические экспертизы: амбулаторная, стационарная, в зале судебного заседания, в кабинете следователя, заочная и посмертная .

  • Амбулаторная экспертиза – однократное психиатрическое обследование испытуемого (без наблюдения в психиатрическом стационаре) для решения экспертных вопросов. Если амбулаторная экспертиза не может ответить на поставленные на ее разрешение вопросы, она дает заключение о необходимости помещения испытуемого на стационарное обследование.
  • Стационарная экспертиза проводится только в психиатрических стационарах, где организуются стационарные судебно-психиатрические экспертные комиссии. Срок стационарного испытания не должен превышать тридцати дней. В случае невозможности вынести окончательное заключение о психическом состоянии и вменяемости в течение месяца, стационарная экспертная комиссия принимает решение о необходимости продления срока испытания, копия которого направляется органу, назначившему экспертизу.
  • Экспертиза в зале судебного заседания производится экспертом-психиатром единолично или комиссией из нескольких врачей-психиатров органов здравоохранения, вызываемых судом. После ознакомления с обстоятельствами дела и личностью испытуемого в процессе судебного следствия эксперт-психиатр представляет заключение в письменном виде. Он оглашает его во время судебного заседания и дает разъяснения по вопросам, заданным в связи с его заключением. Экспертное заключение может даваться также и в отношении обвиняемых, истцов, ответчиков, свидетелей, потерпевших, а также лиц, относительно которых решается вопрос о их дееспособности.
  • Экспертиза в кабинете следователя может производиться единолично врачом-психиатром или комиссией врачей. После обследования обвиняемого или подозреваемого эксперт или комиссия экспертов дает свое окончательное заключение или указывает на необходимость проведения дополнительной амбулаторной или стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
  • Заочная экспертиза проводится лишь в исключительных случаях, когда подэкспертный не может быть доставлен для личного освидетельствования, в частности, когда находится вне пределов Российской Федерации.
  • Посмертная экспертиза – наиболее сложная для экспертов-психиатров, всегда связана с решением вопроса о психическом состоянии субъекта во время деяния (например, при заключении им сделки, составлении завещания, дарственной записи и т.д.). Она, как правило, проводится в гражданском судопроизводстве, и трудность ее заключается прежде всего в том, что в гражданском процессе отсутствует предварительное следствие и поэтому качество и количество материалов, которые бы характеризовали действия и личность покойного, очень ограничены.
    Поводом для назначения посмертной экспертизы, например, являются судебные иски о признании недействительным завещания (дарственной записи, сделок), оформленного лицом, в психической полноценности которого возникли сомнения.

Психиатрическая экспертиза

Психиатрическая экспертиза − это исследование, обусловленное необходимостью установления болезненного, психического состояния гражданина, когда нормы материального права связывают с этим обстоятельством наступление вполне конкретных юридических последствий.

Каковы основания для проведения психиатрической экспертизы?

Психиатрическую экспертизу проводят по назначению суда или следствия в отношении подсудимых, обвиняемых, истцов, ответчиков, потерпевших или свидетелей, если возникает сомнение во вменяемости человека, способности защищать свои права без посторонней помощи, а также способности адекватно воспринимать и передавать события, важные для уголовного дела. На основании результатов психиатрической экспертизы судебные и следственные органы могут указать на необходимость принудительного медицинского лечения для лиц, совершивших преступление. Если экспертиза проводится добровольно, то в экспертное учреждение должно поступить письменное согласие гражданина подвергнуться данному виду исследования. Проводится психиатрическая экспертиза также по вопросам гражданского процесса:

  • по делам о признании недееспособности человека в случае психического заболевания или ограничения дееспособности;
  • при рассмотрении вопроса об обоснованности диспансерного наблюдения, госпитализации в специализированное медицинское учреждение без согласия человека или его представителя;
  • в случае наложения ограничения на человека выполнять то или иное действие по показаниям в области психиатрии; если рассматривается дело о психической полноценности умершего (в делах о содержании завещания или по вопросам участия в сделке или договоре, завещании, дарении);
  • в случае иска о признании недействительным брака (наличие психического заболевания у одного из супругов на момент заключения брака);
  • в случае иска о расторжении брака (наличие психического заболевания у одного из супругов на момент заключения брака);
  • если рассматривается вопрос о воспитании детей.

По составу экспертов, проводящих психиатрическую экспертизу, различают следующие виды исследования:

  • психиатрическую экспертизу;
  • психолого-психиатрическую экспертизу;
  • сексолого-психиатрическую экспертизу;
  • нарколого-психиатрическую экспертизу;
  • психолого-сексолого-психиатрическую экспертизу.

Существует несколько видов судебно-психиатрической экспертизы:

  • амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза,
  • стационарная судебно-психиатрическая экспертиза,
  • судебно- психиатрическая экспертиза в рамках судебного заседания,
  • судебно-психиатрическая экспертиза в кабинете следователя,
  • заочная/посмертная судебно-психиатрическая экспертиза.

В первом случае проводится однократное освидетельствование. Стационарная экспертиза позволяет проводить длительное наблюдение за испытуемым в условиях психиатрического стационара с последующим лечением. Эксперт может провести комплекс исследовательских действий в рамках судебного заседания или в кабинете следователя при однократном обследовании испытуемого. Если обследуемый тяжело болен или находится далеко от места освидетельствования, тогда проводится заочная экспертиза.

Самым сложным видом является посмертная психиатрическая экспертиза. Ее часто проводят в том случае, если сомневаются в подлинности заключения сделки умершим или достоверности подписания завещания. В этом случае эксперт должен иметь материалы, характеризующие покойного: медицинские документы, характеристику с места работы, личную переписку. Эксперт может прибегнуть к опросу родственников, близких покойного, а также свидетелей, присутствовавших при заключении сделки. Однако такие показания не всегда отличаются объективностью. Кроме того, некоторые заболевания могут протекать бессимптомно или не быть восприняты как таковые. Цель психиатрической экспертизы, в отличие от психологической, заключается в выявлении патологических отклонений в психике человека.

Это интересно:  Консультация юриста - Ошибка продавца

Психиатрическое освидетельствование

Юридическая правовая оценка

Психиатрическое освидетельствование — юридическая консультация

Сконкретизируйте, пожалуйста Ваш вопрос. В чём конкретно нужна наша помощь? Вы описали сложившуюся ситуацию, а вопрос не задали. Ждём.

Ольга , Законно ли прохождение психиатрического освидетельствование?(ведь оно проводится на добровольной основе)Имеет ли право руководитель отправлять на данную комиссию? Обращалась с письммами в Комитет по образованию(где ответ был дан на основании компетенции руководителя прохождение псих. освидетельствования), обращалась к глав врачу г. Кириши, тоже конкретного ответа не получила. написала в прокуратуру, они отправили запросы в Комитет по образ., и в здравохраннение, и сказали, что ответ придет вам. Он пришел, но конкретности нет. В детском саду никто не проходил психиатр. освид., осмотр был в марте 2017г. Куда мне обратиться? к кому? Почему именно я должна проходить? и на каком основании?

Если Вы считаете, что руководитель не обоснованно выдал Вам направление на психиатрическое освидетельствование — рекомендую поступить следующим образом:

Подайте на имя руководителя заявление, в котором потребуйте дать Вам письменный мотивированный ответ об основании направления Вас на психиатрическое освидетельствование.

Заявление пишите в двух экземплярах, на одном из которых (Вашем) попросите поставить отметку о принятии.

Если откажутся поставить отметку — продублируйте данное заявление, отправив его заказной/ценной корреспонденцией (с описью вложения и уведомлением о вручении) на юридический адрес детского сада.

Копию квитанции, листа описи вложения с печатью почтового отделения и полученный вскоре документ, подтверждающий вручение корреспонденции адресату, сохраните.

Прошу принять к сведению, что оспорить законность действий руководителя Вы можете и имеете право обратившись в следующие органы:

— Государственная инспекция труда (ГИТ). Официальный сайт — http://rostrud.ru/;

— Суд (по месту нахождения ответчика/месту жительства истца).

Анатолий Ставский, Я обратилась, в письменной форме, самостоятельно в Комитет по образованию(ответ был: прохождение псих. освид. является компетенцией руководителя), также обращалась к глав. врачу, но конкретного ответа не получила. Обратилась за разъяснением в Киришскую прокуратуру, было получено уведомление о том , что запрос сделан в Комитет по образ., и глав. врачу. В итоге, в прокуратуре ответили по телефону ответ вам придет от глав. врача. и все. Что делать? Законно ли меня отправлять на псих. освидет.? Мед. показания у меня отсутствуют. На каком основании руководитель отправляет на данную комиссию? Как мне быть? Мои действия?

Ольга , Ольга , Законно ли прохождение психиатрического освидетельствование?(ведь оно проводится на добровольной основе)Имеет ли право руководитель отправлять на данную комиссию? Обращалась с письммами в Комитет по образованию(где ответ был дан на основании компетенции руководителя прохождение псих. освидетельствования), обращалась к глав врачу г. Кириши, тоже конкретного ответа не получила. написала в прокуратуру, они отправили запросы в Комитет по образ., и в здравохраннение, и сказали, что ответ придет вам. Он пришел, но конкретности нет. В детском саду никто не проходил психиатр. освид., осмотр был в марте 2017г. Куда мне обратиться? к кому? Почему именно я должна проходить? и на каком основании?

Вам я же по этой причине и рекомендую — подайте на имя руководителя заявление, в котором потребуйте дать Вам письменный мотивированный ответ об основании направления Вас на психиатрическое освидетельствование.

Если Вы не согласитесь с письменным ответом или руководитель письменно не ответит, то Вы имеете право обратиться в суд с иском к работодателю о признании незаконным направления на психиатрическое освидетельствование.

К исковому заявлению приложите копии всей переписки, указанной Вами в настоящем вопросе.

Ваш уточняющий вопрос рассмотрен.

Согласно требований ст. 213 ТК РФ — работники/сотрудники, которые осуществляют отдельные виды деятельности, в т. ч. связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет в порядке, который устанавлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом, в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (в ред. от 01.02.2005) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» отмечено, что настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, которые осуществляют отдельные виды деятельности, в т. ч. деятельность, которая связана с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Руководитель имел право направить Вас на данную комиссию в случае, если Ваша трудовая деятельность в должности воспитателя детского сада связана с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также если Вы работаете в условиях повышенной опасности.

Ваш уточняющий вопрос рассмотрен.

Согласно требований ст. 213 ТК РФ — работники/сотрудники, которые осуществляют отдельные виды деятельности, в т. ч. связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет в порядке, который устанавлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом, в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (в ред. от 01.02.2005) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» отмечено, что настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, которые осуществляют отдельные виды деятельности, в т. ч. деятельность, которая связана с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Руководитель имел право направить Вас на данную комиссию в случае, если Ваша трудовая деятельность в должности воспитателя детского сада связана с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также если Вы работаете в условиях повышенной опасности.

Ольга , Должны ли работники детского сада проходить психиатрическое освидетельствование?

Работники детского сада должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 (пять) лет, но только в том случае, когда на их рабочих местах имеются вредные факторы, то есть, если их работа связана с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов). Более подробно — в статье 213 Трудового кодекса РФ.

Допуск таких работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований — влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц.

Здравствуйте! Напишите, нужно ли проходить обязательное психиатрическое освидетельствование работникам общеобразовательной школы? Спасибо.

Ваш дополнительный вопрос получен и рассмотрен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 установлены правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками/сотрудниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т. ч. деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

При этом, соответствующие виды деятельности и условия повышенной опасности работников/сотрудников, подлежащих прохождению освидетельствования, установлены Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее по тексту – «Перечень»), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»».

В данном Перечне указано, что освидетельствованию подлежат работники/сотрудники (в т. ч. образовательных учреждений), осуществляющие отдельные виды профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно: работники учебно- воспитательных учреждений, детских и подростковых оздоровительных учреждений, в т. ч. сезонных, детских дошкольных учреждений, домов ребёнка, детских домов, школ- интернатов, интернатов при школах.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к учебно- воспитательным учреждениям относятся образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно- воспитательные учреждения открытого и закрытого типа).

Кроме того, если по результатам проведённой специальной оценки условий труда (сокращённо — СОУТ) на рабочих местах работников/сотрудников выявлены вредные и опасные производственные факторы и на этих рабочих местах установлен класс вредности, то данные работники/сотрудники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, психиатрическому освидетельствованию подлежат работники/сотрудники учреждений/организаций, осуществляющие отдельные виды деятельности, указанные в Перечне, и работники/сотрудники, занятые на работах в вредными и/или опасными условиями труда.

Статья написана по материалам сайтов: www.mosnalogi.ru, www.konsultland.ru, sudkonsult.ru, sudexpa.ru, consjurist.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector