Консультация юриста — Служебная поездка в другой город

Согласно закону, командировка представляет собой служебную поездку на установленный руководством срок в другой город, регион или страну. Находясь в командировке, работник обязан выполнить должностное поручение, связанное с поездкой.

Командировочные расходы

Российский закон о командировках говорит о том, что работнику должны быть возмещены следующие затраты:

  • полная оплата проезда,
  • средства для бронирования и найма жилого помещения, а также расходы по его поиску,
  • ежедневные расходы на проживание (суточные),
  • другие затраты, связанные с командировкой, который работник произвел с ведома или согласия руководства.

По России суточные составляют 700 рублей в день, за рубежом – 2500 рублей в день.

Кроме того, Трудовой Кодекс имеет положение о том, что командировки сохраняют за работником рабочее место и зарплату. По просьбе командировочного, его зарплата может быть выслана по месту нахождения. Расходы несет работодатель.

Если сотрудник работает по совместительству, то зарплата сохраняется по месту той работы, где проходит командировка.

Имеет ли закон о командировках ограничения

В целях охраны трудовых прав работников, законодатель внес некоторые запреты для руководителей компаний. Нельзя отправить в командировку:

  • беременную женщину,
  • несовершеннолетнего работника.

Только с предварительного согласия решается отправлять в командировки:

  • женщин, у которых есть дети до 3 лет,
  • родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, не достигшего совершеннолетия,
  • одинокого родителя, имеющего малыша в возрасте до 5 лет,
  • если работник ухаживает за тяжело больным членом семьи (если есть, при этом, справка от врача).

При этом российский Трудовой Кодекс содержит положение о том, что работодатель обязан разъяснить право работника об отказе от командировки в письменной форме.

Документы для командировки

Любая служебная поездка оформляется командировочным удостоверением. Российский закон о командировках содержит единую форму удостоверения. В связи с этим, его применяют компании всех форм собственности. В документе указывается дата убытия с места работы и прибытие на место выполнения задания. По окончании командировки, в документе делается отметка об убытии сотрудника. На работе проставляется штамп о явке работника.

Днем начала командировки считается день отъезда, день окончания – дата приезда. Выходить или нет на работу в указанные дни, решает руководство по договоренности с командировочным лицом.

На рабочем месте, сотрудник обязан написать авансовый отчет по затраченным суммам, который затем сдается в бухгалтерию предприятия.

Как оформить деловые поездки работников организации

Как наиболее оптимально решить проблему транспортного обслуживания сотрудников организации для совершения частых выездов из офиса по деловым вопросам, если работодатель принял решение отказаться от содержания собственного мини-автопарка с автомобилями и водителями, а также от оплаты услуг такси (сторонней транспортной организации)?

Все больше работодателей сокращают расходы на транспортное обслуживание своих работников, оставляя служебный автомобиль только для использования руководством организации. Между тем организациям и индивидуальным предпринимателям зачастую невозможно функционировать без контактов с контрагентами за пределами офиса. При этом в условиях кризиса количество контактов, напротив, возрастает. Как же соотносятся сокращение расходов на транспортное обслуживание с увеличением контактов? Проанализируем несколько возможных вариантов оформления деловых поездок работников организации.

РЕШЕНИЕ № 1: КОМАНДИРОВКИ

Суть. При выезде за пределы территории организации, предприятия работнику оформляется командировка с возмещением (в соответствии со ст. 168 ТК РФ) расходов по проезду, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.

В отношении работников федеральных государственных органов, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений[1], а также работников государственных органов субъектов РФ, работников государственных учреждений субъектов РФ, лиц, работающих в органах местного самоуправления, работников муниципальных учреждений порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировкой, устанавливаются на государственном уровне.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ЛНА) организации, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ.

Трудности:

• требуется оформление командировки на каждый выезд работника, даже если он случается каждый день (однодневные командировки);

• нельзя оформить командировку на неполный день;

• нельзя оформить командировку при необходимости выезда в различные организации в городе, где находится офис работодателя. Например, однодневная служебная поездка работника с посещением 20 контрагентов в одном городе;

• не всех работников можно отправить в командировки. Например, если работница, постоянно ездившая в командировки, сообщит работодателю о своей беременности, то до окончания беременности он не имеет права отправлять ее в командировки, в том числе и при ее согласии (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

• некоторых работников отправлять в командировки можно только с их письменного согласия. Речь идет о женщинах, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерях и отцах, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работниках, имеющих детей-инвалидов, и работниках, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (чч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ);

• расходы на оплату командировок сотрудников сопоставимы с содержанием собственного мини-автопарка служебных автомобилей и даже могут быть выше.

Риски:

• забывчивость в оформлении документации по командировкам, оправдательным документам, авансовым отчетам и пр. как со стороны работника, так и со стороны работодателя;

• законный отказ работника от выезда в командировку и, как следствие, срыв выполнения задания работодателя (при отсутствии адекватной замены работника);

• неправомерный отказ работника от выезда в командировку и, как следствие, привлечение его за это к дисциплинарной ответственности.

Вывод . Замена транспортного обслуживания работников, выполнение трудовых функций которых связано с деловыми поездками за пределы офиса в пределах обслуживаемой территории (например, города, города-спутника и области) на оформление однодневных командировок — не лучший и не совсем целесообразный способ решения проблемы.

РЕШЕНИЕ № 2: УСТАНОВЛЕНИЕ РАЗЪЕЗДНОГО ХАРАКТЕРА РАБОТЫ

Суть. В организации для определенных должностей устанавливается разъездной характер работы. Работникам, занимающим данные должности, в соответствии с требованиями ст. 168.1 ТК РФ, оплачиваются расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Как правило, исходя из практики применения положений ст. 168.1 ТК РФ, данные расходы возмещаются работникам ежемесячно в фиксированной сумме, установленной ЛНА организации (коллективным договором, соглашением).

Условие о разъездном характере работы полежит обязательному включению в трудовой договор (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Подобное решение подсказывает работодателям содержание ст. 57 и 168.1 ТК РФ. Несмотря на то, что Трудовой кодекс РФ не содержит определение понятия «разъездной характер работы», каждый работодатель вправе сам определить в своем ЛНА (или в коллективном договоре, соглашении) перечень должностей, которым на данном предприятии устанавливается разъездной характер работы.

Согласно разъяснениям Роструда в письме от 12.12.2013 № 4209-ТЗ работодатель вправе установить работнику разъездной характер работы с возмещением соответствующих расходов, предусмотренных ст. 168.1 ТК РФ, если трудовая функция работника предполагает постоянную работу в разъездах.

Трудности:

• правильно определить характер работы по определенной должности и выполняемым функциям как разъездной непросто;

• с работником, которому устанавливается разъездной характер работы, заключается трудовой договор на «нетиповых»[2] условиях, о чем при подготовке договора специалист по кадрам может просто забыть и не включить соответствующие условия в документ, что может повлечь определенные риски в последующем;

• необходимо рассчитать адекватную рыночным условиям сумму компенсации работникам за разъездной характер работы;

• отмена разъездного характера работы (например, в случае решения работодателя расширить собственный автопарк или в случае заключения со сторонней организацией договора о транспортном обслуживании работников в рабочее время) будет являться уже изменением определенных сторонами условий трудового договора, что потребует от работодателя соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 72 и 74 ТК РФ.

Риски:

• судебные споры с работниками в случае несоблюдения процедуры изменения определенных сторонами условий трудового договора при отмене применения разъездного характера работы и выплаты компенсации за это, а также проверки и выполнение предписаний государственной инспекции труда;

• возникновение конфликтных ситуаций с работниками, которым установлен разъездной характер работы, по вопросу размера компенсации за разъездной характер работы.

Вывод. Установление работникам, чья деятельность связана с постоянными выездами по делам за пределы офиса, но в пределах обслуживаемой территории, разъездного характера работы — решение целесообразное, но требующее со стороны работодателя внимательности в оформлении необходимой для этого документации.

РЕШЕНИЕ № 3: ПРИГЛАШЕНИЕ НА РАБОТУ СПЕЦИАЛИСТОВ С СОБСТВЕННЫМ АВТОМОБИЛЕМ

Суть. Работодатель изначально ищет специалистов, имеющих возможность использовать в служебных целях собственный автомобиль.

При принятии такого решения работодатель ссылается на нормы ст. 188 ТК РФ о возмещении расходов при использовании личного имущества работника, устанавливая работнику компенсацию за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, размер которой определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме, а также оформляя их в порядке, установленном в организации (например, путем создания расчета компенсации, издания приказа об установлении компенсации, подписании соглашения и пр.).

Трудности:

• работодатель не сможет много сэкономить при принятии такого решения, хотя расходы на содержание собственного мини-автопарка с водителями (плюс налоговое бремя), конечно, выше его затрат на выплату работникам компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях;

• необходим постоянный мониторинг фактического использования работником личного автомобиля, а именно: соотнесение дней использования личного автомобиля в служебных целях и рабочих дней самого работника — компенсация не начисляется за время отсутствия работника на работе (нахождения в отпуске, отсутствия по болезни).

Риски:

• трудовые споры с работниками по вопросам начисления и размерам компенсации за использование личного имущества;

• при отсутствии мониторинга — риск уплаты компенсации в случае фактического неиспользования личного имущества в служебных целях;

• риск подтасовки фактов и документов работниками в целях неправомерного использования права на получение компенсации (предоставление копий документов на владение автомобилем, уже давно проданным к моменту оформления; предоставление документов на более мощный автомобиль, управляемый по доверенности, нежели собственный, — для получения более высокого размера суммы компенсации при расчете и т. д.).

Вывод. Приглашение на работу специалистов с собственным автомобилем для обеспечения служебных поездок специалистов работодателя в пределах обслуживаемой территории — хороший, малорискованный вариант, альтернатива содержанию мини-автопарка служебных автомобилей с водителями.

РЕШЕНИЕ № 4: ОТСУТСТВИЕ РЕШЕНИЯ

Суть. Работодатель, несмотря на необходимость различных специалистов предприятия совершать служебные поездки в сторонние организации, государственные органы и прочие учреждения, никак не обеспечивает их транспортное обслуживание и в то же время никак не компенсирует затраты работников на поездки, то есть не принимает ни одного из ранее рассмотренных решений этой насущной проблемы.

Трудности. Никаких трудностей при подобном бездействии работодатель не испытывает.

Риски:

• недовольство работников, которое может вылиться в обращение в государственную инспекцию труда (ГИТ) по вопросу нарушения прав работников;

• внеплановые проверки работодателя ГИТ;

• судебные споры с работниками;

• слабая вероятность привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (такой риск существует, скорее, только в теории, так как доказать нарушение законодательства о труде, то есть наличие состава административного правонарушения, в бездействии работодателя в данной ситуации чрезвычайно сложно);

Это интересно:  Консультация юриста - Работодатель не дает расчет

• текучесть кадров, обусловленная плохими условиями соотношения объема трудовых функций и условий их выполнения, выполняемой работы и размера заработной платы.

Вывод. Бездействие работодателя в ситуации объективной потребности разрешения вопроса о транспортном обеспечении выездов специалистов предприятия в сторонние организации в целях выполнения служебных обязанностей — наихудший вариант , так как проблема остается нерешенной, а производственные цели работодателя страдают от постоянной текучести кадров, возникшей по причине недовольства работниками условиями труда и его оплаты .

ПОДВОДИМ ИТОГИ

Анализируя в совокупности все пять вариантов решения проблемы замены содержания собственного мини-автопарка с водителями другими вариантами альтернативного обеспечения транспортного обслуживания специалистов предприятия для совершения частых выездов по служебным целям, можно сделать следующие обобщенные выводы:

  1. Отказ от собственного мини-автопарка и услуг сторонней транспортной организации при сохранении высокой потребности в транспортном обслуживании служебных поездок работников предприятия в пределах обслуживаемой территории требует принятия альтернативных решений.
  2. Бездействие работодателя в данном вопросе чревато увеличением текучести кадров, накаливанием конфликтной обстановки между работниками и работодателем, вероятностью увеличения внеплановых проверок ГИТ и судебных споров.
  3. Наиболее целесообразными альтернативными вариантами решения рассматриваемой проблемы являются: установление некоторым работникам предприятия разъездного/выездного характера работы с выплатой соответствующей надбавки (или другого варианта возмещения расходов, связанных со служебными поездками, в соответствии с требованиями ст. 168.1 ТК РФ) или же прием на работу специалистов, способных использовать личный автомобиль в служебных целях, с установлением им в соответствии со ст. 188 ТК РФ выплаты денежной компенсации за это.
  4. В целях исключения вопросов в толковании слов, работодатель вправе ограничиться применением указания на разъездной, а не выездной характер работы, более привычный для большинства работодателей.

[1] Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (в ред. от 15.04.2014) и Постановление Правительства РФ от 04.03.2013 № 180 «О порядке и размерах выплаты вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также возмещения расходов, связанных с направлением их в служебную командировку для участия в работе указанных комиссий» (в ред. от 06.03.2015).

[2] По сравнению с условиями трудовых договоров иных работников того же работодателя.

Н. В. Пластинина, юрист

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 6, 2015.

Считается ли командировкой по области направление на работу в другой город этой области?

Считается ли командеровка по области? я живу и работаю в Новокузнецке, предлогают ехать на работу в гор. Анжеро Судженск считается ли Командировка?

Ответы юристов (4)

Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Такое распоряжение должно быть оформлено письменно, например в виде приказа о направлении в командировку.

Местом постоянной работы считается место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Не являются служебными командировками, например:
— служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ч. 1 ст. 166 ТК РФ);
— направление работника на вахту.

Есть вопрос к юристу?

ТК РФ, Статья 166. Понятие служебной командировки

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Также см. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 29.07.2015) «Об особенностях направления работников в служебные командировки»

Таким образом, выезд по работе по области является командировкой.

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В вашем случае -это командировка, если только не идет речь о постноянном переводе, но в этом случае нужно оформлять перевод (при вашем согласии конечно)!

Здравствуйте, Евгений, командировка по области считается командировкой со всеми вытекающими, то есть — командировочные на оплату проживания, суточных и проезда. Если на то пошло, область, понятие растяжимое, я например проживаю в Архангельской области, протяженность которой очень немаленькая.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Что признается командировкой?

Я главный бухгалтер предприятия. Моя работа не имеет разъездной характер. Мне необходимо съездить на 1 день к контрагенту, который находится недалеко от моей организации-работодателя (в черте того же города), для получения от него устной консультации по налогам. На работе начальник отдела кадров сказал, что в этом случае необходимо оформить командировку (все командировочные документы). Я начала сопротивляться и говорить, что если каждый выезд из организации в черте города мы будем оформлять командировкой, то это будет трудоемко и бумагоемко. На что начальник отдела кадров сказал, что исходя из ст. 166 ТК РФ и действующей Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» командировкой можно признать и направление работника в организацию, которая находится на другой улице.

Цель оформления командировки (по словам начальника отдела кадров): в случае получения мною травмы по дороге к контрагенту у меня не будет документального подтверждения нахождения вне офиса, а если будет командировочное удостоверение и приказ, то можно легко доказать причину ненахождения на рабочем месте и обоснованно назначить мне пособие в связи с травмой на производстве. То есть кратко цель – охрана труда.

Подскажите прав ли начальник отдела кадров, когда говорит что поездка в черте города на 1 рабочий день признается командировкой?

Ответы юристов (14)

На уровне НПА федерального уровня, — получается так (166 ТК РФ):

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Есть вопрос к юристу?

Что касается подзаконных актов — тот документ 1988 года, на который ссылается Ваш НОК, видимо утратил силу с принятием нового, в котором также вопрос, поставленный Вами, конкретно не оговорен, но стоит учесть некоторые особенности: (читайте нижеприведенный фрагмент документа и далее по тексту:

от 13 октября 2008 г. N 749
ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ

В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Уточнение клиента

Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» сохраняет силу и действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Положению о служебных командировках № 749.

При этом получается что Инструкция 1988 г. не противоречит ТК РФ, а дополняет ее.

В КонсультантеПлюс я с большим доверием отношусь к «Путеводителям».

Так вот в «Путеводителе по кадровым вопросам. Командировки» указано, что командировками признаются и поездки на соседнюю улицу.

16 Июня 2013, 21:20

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъздной характер, служебными командировками не признаются.

Уточнение клиента

Но при этом прошу обрарить внимание, что ни в Трудовом кодексе РФ, ни в Положении о служебных командировках № 749 нет указания на то, что служебной командировкой признается поездка по поручению работодателя именно в другую местность, можно сделать следующий вывод: служебная командировка может быть совершена как в другую местность, так и в другое место в пределах того же административно-территориального пункта.

У нас в трудовом договоре прописан город и улица места работы. Так что поездка на другую улицу в этом же городе — это уже поездка «вне места постоянной работы».

16 Июня 2013, 21:16

«Цель оформления командировки (по словам начальника отдела кадров): в случае получения мною травмы по дороге к контрагенту у меня не будет документального подтверждения нахождения вне офиса, а если будет командировочное удостоверение и приказ, то можно легко доказать причину ненахождения на рабочем месте . »

Ваш начальник ОК явно не прав. В случае получения Вами травмы в пути либо обратно от места, где Вы намерены получить устную консультацию по налогам, Вам в любом случае будет считаться, что травму Вы получили на предприятии в связи с трудовой деятельность. Подтвердить этот Факт не составит никакого труда. и Вы это, надеюсь, прекрасно понимаете.

Уточнение клиента

Владимир, все понятно. Но хотелось бы ссылки на нормативку.

16 Июня 2013, 21:22

Уточнение клиента

Я-то как главный бухгалтер понимаю, что каждую поездку оформлять командировочными документами — полный бред. Я же при поездке в налоговую инспекцию (которые совершаю каждую неделю) командировочные удостоверения не выписываю. Но я ему ничего противопоставить с нормативной точки зрения не могу.

16 Июня 2013, 21:24

Здравствуйте, считаю это все же командировка.

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

и причем здесь иное админ-тер. округ

Уточнение клиента

Снежана Анатольевна, спасибо за Ваш ответ. Я с ним полностью согласен. Про суточные можно было не писать. так как о суточных вопроса не стоит. Тем более, что в локальном документе они у нас не прописаны.

Это интересно:  Консультация юриста - Отпуск вместо больничного

В итоге получается, что при мною описанной поездке надо оформлять команлировочное удостоверение, приказ о командировке, служебное задание и пр.

Снежана Анатольевна, скажите, а по Вашему мнению, как можно в описанной ситуации избежать этой волокиты и объяснить начальнику отедла кадров, что так оформлять не надо?

16 Июня 2013, 21:30

В связи с дополнением: в приведенной Вами норме, а также в Положении, утвержденном Постановлением Правительства, приведенном моим коллегой Ивановым, недвусмысленно сказано «вне места постоянно работы». Если это понимать так расширительно, как ваш начальник ОК, то выход из помещения, где Вы работаете и даже выход из своего кабинета можно расценивать как командировку.

Уточнение клиента

Ну из кабинета — это Вы приувеличили, а вот выход из помещения по поручению, направлению работодателя — получается «Да».

Я бы и рада с Вами, Владимир, согласиться, да вот нормативка указывает на другое. И Ваша коллега, снежана Анатольевна, это подтверждает.

К тому же у начальника отдела кадров цель -то благая: Охрана Труда!

16 Июня 2013, 21:33

Исходя из ст. 166 ТК РФ и действующей Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» командировкой действительно можно признать и направление работника в организацию, которая находится на другой улице.

В указанной Вами Иструкции № 62 сказано, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (п.1).

Однако данные положения указанного подзаконого акта утратили свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ т 13.10.2008 N 749.

В связи с принятием Трудового кодекса РФ такое обязательное условие служебной командировки, как выезд в другую местность, фактически потерял значение.

Теперь, по решению руководителя работник может быть командирован в любое учреждение, находящиеся на территории нахождения предприятия, если в этом есть производственная необходимость.

Уточнение клиента

А в каком нормативном акте сказано, что с принятием Положения № 749 утратила силу Инструкция № 62 .

Данная Инструкция применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 года (статья 423 Трудового кодекса РФ), а также Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749.

А она им не противоречит. а просто их дополняет или проще сказать уточняет то, что написано в ТК РФ и Положении № 749

16 Июня 2013, 21:37

А в каком нормативном акте сказано, что с принятием Положения № 749 утратила силу Инструкция № 62 .

Поэтому в связи с введение в действие Трудового кодекса РФ, который установил новое понятие служебной командировка (ст. 166) и Постановления Правительсват РФ, определение «служебной командировки», данное в Инструкции, фактически утратило юридическую силу.

Уточнение клиента

Ну и я о том же. Цитата: «поскольку они не противоречат Кодексу». А Инструкция № 62 не противоречит ТК РФ, а дополняет данное в нем понятие.

16 Июня 2013, 21:47

Надо признать несовершенство нынешнего законодательства и подзаконных актов в части командировок. Автор вопроса совершенно права, что действие нормативных актов, регулирующих, в том числе, и вопросы с командировками, изданные в советский период, применяются и поныне, если они не противоречат ТК. Если следовать логике ответов моих коллег Шафрановой и Глыбович, то и в самом деле, поездки главного бухгалтера в налоговую инспекцию, в ПФР, в администрацию района и пр. учреждения в связи с ее работой, можно признать командировкой.

Данная инструкция №62 фактически утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, утвердившего новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 739н, утвердившего Порядок и формы учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы.

Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Причем такая поездка может совершаться в пределах одного административно-территориального пункта. Этим определение служебной командировки по ст. 166 ТК РФ отличается от приведенного в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 (далее — Инструкция). Местом постоянной работы считается место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

Соответственно руководствуемся ст.166 ТК, а не инструкцией.

Для чего оформляется служебное задание. и как с этим асоциируется поездка в ПФ или Нал.орган..

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы,

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

Уточнение клиента

Спасибо, Сергей. Очень хорошее дополнение к многому вышесказанному. Вашими доводами я и постораюсь убедить нашего начальника отдела кадров.

16 Июня 2013, 22:27

«Поэтому в связи с введение в действие Трудового кодекса РФ, который установил новое понятие служебной командировка (ст. 166) и Постановления Правительсват РФ, определение «служебной командировки», данное в Инструкции, фактически утратило юридическую силу.»

Прежде всего, ст. 166 ТК РФ не дает четкого определения: что означает «вне места постоянной работы». Отсюда и его разночтение, отсюда и толкование понятия командировки.

Именно в введенном в действие ТК (ст. 423) и записано, что «законодательные и иные нормативные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации… применяются, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу».

Выше мною приведены слова «невусмысленно сказано „вне места работы“. Лично я многие знакомые мне коллеги именно так и воспринимаем, что командировкой следует считать, если работник направляется в другую местность, а не в пределах своего населенного пункта. Иначе можно и до абсурда дойти.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как оформить служебную поездку в другой город?

Вопрос-ответ по теме

Нам необходимо направить работника в соседний город на три часа, как правильно табелировать часы его работы и как учесть время проезда до места работ и обратно?

Ответ зависит от характера работы сотрудника.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта практика

Пять советов про сменный график, когда неясно, как оформить табель.

Если сотруднику установлен разъездной характер работы, и это условие включено в трудовой договор, служебная поездка в другой город не является командировкой. В этом случае время в пути и часы работы в другом городе отмечаются в табеле как обычные рабочие часы: кодом «Я» или «01». За это время сотруднику выплачивается обычная зарплата, а также компенсируются расходы на проезд (ст. 168.1 ТК РФ).

Если работа сотрудника не носит разъездной характер, нужно оформить направление в командировку, и сохранить за работником средний заработок.

Если при этом сотрудник до или после поездки часть рабочего дня отработал в офисе, порядок оформления данной ситуации законодательно не установлен. В настоящее время на практике применяются два подхода.

Первый подход: день отъезда в командировку, даже если сотрудник перед выездом отработал часть дня в офисе, считается днем командировки (ст. 167 ТК РФ). Поэтому в табеле учета рабочего времени этот день отразите в общем порядке как командировку, кодом «К» или «06». При этом число фактически отработанных работником часов не указывайте.

Второй подход: работодатель обязан вести учет фактически отработанного времени каждого сотрудника (ст. 91 ТК РФ). Поскольку в день отъезда в командировку сотрудник выходил на работу, то в табеле нужно отразить фактическое число отработанных им в этот день часов, даже не смотря на то, что весь день подлежит оплате как командировочный независимо от того, сколько часов работник трудился в офисе. Для отметки таких часов в табеле работодатель может ввести специальное условное обозначение, например код «ЯК» или «39», и проставить его в табеле с указанием фактических часов работы через дефис с кодом командировки.

С учетом сказанного и в отсутствии официальных разъяснений контролирующих ведомств работодатель вправе самостоятельно принять решение, какому подходу следовать. Вместе с тем, опираясь на требование вести учет рабочих часов сотрудника и во избежание недоразумений по поводу нахождения работника в офисе в дни командировок, рекомендуется все же использовать второй подход, то есть отражать часы присутствия в офисе.

Конкретный порядок отражения в табеле таких дней закрепите в локальном нормативном акте, например Положении о документообороте, и распространите его на отображение дней, когда сотрудники возвращаются из командировки и в тот же день выходят на работу (ст. 8 ТК РФ).

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Нужно ли включать в трудовой договор условия о разъездном характере работы или о командировках сотрудника

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Если работа сотрудника постоянно будет связана с разъездами, оговорка о разъездном характере работы является обязательным условием трудового договора (абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).*

При оформлении трудового договора нужно разграничивать понятия «командировка» и «разъездной (подвижной) характер работы».

Командировкой признается поездка сотрудника по распоряжению организации на определенный срок, в которой он выполняет служебное поручение вне места постоянной работы. Об этом сказано в статье 166 Трудового кодекса РФ. Включать в трудовой договор условие о командировках сотрудника не обязательно.

Разъездной характер носят работы, при которых:

  • у сотрудника нет неподвижного рабочего места (водители);
  • часть рабочего времени проходит в поездках от места размещения организации до места работы (сотрудник строительных организаций).

К работам с подвижным характером относятся работы, которые:

  • производятся в пути (проводник, стюардесса и т. д.);
  • предполагают частую передислокацию организации (перемещение сотрудников) (сотрудники подвижных строительных организаций).

В этих случаях поездки сотрудников командировками не признаются. Это следует из положений статьи 168.1 и части 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ.

В коллективном договоре или в локальном нормативном акте, например приказе, работодатель может предусмотреть конкретный перечень должностей с разъездным (подвижным) характером работы (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ). В него можно включить сотрудников, в должностные обязанности которых входят периодические поездки и перемещения. Например, специалистов по наладке оборудования, менеджеров по продажам, страховых агентов и т. п.

Документально оформить разъездную (подвижную) работу проще, чем командировки. Единовременно в коллективном договоре или в локальном акте нужно определить:

  • перечень разъездных (подвижных) работ (ст. 168.1 ТК РФ);
  • размер возмещаемых расходов (ст. 168.1 ТК РФ);
  • порядок подтверждения производственного характера поездок (перемещений).

Размеры и порядок возмещения расходов можно также прописать в трудовых договорах с конкретными сотрудниками.

В качестве документов, подтверждающих производственный характер поездок, перемещений (пункты назначения, цели), можно использовать журналы учета поездок, маршрутные листы и т. п.

В отличие от командировок оформлять отдельные приказы по каждой поездке сотрудников с разъездным или подвижным характером работы не нужно. Кроме того, для таких сотрудников работодатель может предусмотреть упрощенный порядок представления отчетности по поездкам и перемещениям, например, раз в неделю или в месяц, в зависимости от потребностей и целей самой организации.

Это интересно:  Консультация юриста - Как оплачивается командировка?

2. Ответ: Какие документы нужно оформить при направлении сотрудника в командировку

Положение о командировках

Как оформить Положение о командировках

Общие правила направления сотрудников в служебные поездки и документального оформления командировок следует закрепить в локальном акте организации, например Положении о командировках. Документ составьте в произвольной форме и утвердите приказом (распоряжением) руководителя организации.

Как любой локальный нормативный акт, Положение начните с преамбулы (общей части, введения). В этом разделе укажите цель создания документа, а также нормативные акты, которые легли в его основу.

В основной части Положения пропишите общий порядок направления сотрудников в командировку, правила документального оформления, а также последовательность действий в ситуациях, прямо не регламентированных законодательством (например, при оплате командировочных расходов полностью или частично за счет средств принимающей стороны, при направлении сотрудника в командировку с последующим возмещением ему командировочных расходов, вопросы явки в организацию в день прибытия из командировки и т. п.).

Помимо этого, включите в Положение нормы расходов, упомянутых в статье 168 Трудового кодекса РФ. Речь идет о порядке и нормах компенсации расходов на проезд, наем жилья, выплату суточных, а также иных расходов, компенсируемых как с предварительным, так и без предварительного согласия работодателя. В отношении разных категорий сотрудников (например, рабочих и руководства) могут быть установлены разные пределы компенсационных выплат.

Документы для командировки

Какие документы нужно оформить для командировки сотрудника

Перед тем как направить сотрудника в командировку, нужно оформить соответствующий приказ (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Приказ можно составить по унифицированным формам № Т-9 или № Т-9а либо по самостоятельно разработанной форме. Документ должен подписать руководитель организации или уполномоченный им сотрудник, например заместитель.

Совет: оформлять для командированного сотрудника служебное задание и командировочное удостоверение с 8 января 2015 года стало не обязательно (постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1595). Однако спешить отказываться от служебного задания мы бы не рекомендовали.

Пример направления сотрудника в командировку

Менеджер коммерческого отдела А.С. Кондратьев направлен в командировку с целью проведения переговоров по заключению договора поставки оборудования на основании служебного задания. Сотрудник службы персонала оформил приказ по унифицированной форме.

Журналы учета командированных работников

Обязательно ли вести журналы учета командированных работников

Журналы учета командированных сотрудников с 8 августа 2015 года вести не обязательно (п. 3 постановления Правительства РФ от 29 июля 2015 г. № 771, приказ Минтруда России от 17 сентября 2015 г. № 646н). Вместе с тем, работодатели при желании могут продолжить вести данные журналы, в том числе используя ранее утвержденные типовые формы, прописав и утвердив их в своих локальных документах.

Так, журнал учета сотрудников, выбывающих в командировки, помогает зафиксировать факт выбытия сотрудника в командировку. Ранее его форма была утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. № 739н.

Журнал учета сотрудников, прибывших в командировку из другой организации, помогает зафиксировать факт прибытия сотрудника из сторонних организаций. Для оформления можно использовать форму, которая была утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. № 739н.

При необходимости обе формы можно доработать, удалив из них лишние графы и добавив новые. Как вариант, разработать свои собственные формы.

действительный государственный советник РФ 3-го класса

3. Ответ: Как оплатить пребывание сотрудника в командировке

Популярные вопросы

Какие расходы обязана возместить организация сотруднику, направленному в командировку

Штатному сотруднику, направленному в командировку, организация обязана возместить:

  • расходы на проезд;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местожительства (суточные);
  • другие расходы, произведенные с разрешения или ведома администрации организации.

Об этом сказано в статье 168 Трудового кодекса РФ.

Коммерческие организации определяют размеры возмещения расходов для сотрудников самостоятельно и закрепляют их в локальных актах. При этом законодательство не устанавливает обязанности выплачивать расходы, связанные со служебной командировкой, всем сотрудникам в одинаковом размере. Размер возмещения работодатели определяют исходя из финансовых возможностей организации и вправе предусмотреть в своих локальных актах дифференцированный размер расходов для сотрудников, занимающих различные должности.

Например, можно выделить три категории сотрудников и предусмотреть для каждой из них разные размеры возмещения:

  • руководитель организации и его заместители;
  • руководители структурных подразделений;
  • остальные сотрудники.

В бюджетных организациях действует специальный подход. Размер и порядок возмещения расходов на наем жилья во время командировки определяют:

  • для федеральных учреждений, государственных органов и внебюджетных фондов РФ – постановлениями Правительства РФ;
  • для учреждений и госорганов субъектов РФ, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений – нормативно-правовыми актами соответствующих органов власти.

Об этом сказано в частях 2 и 3 статьи 168 Трудового кодекса РФ.

Размер и порядок возмещения для командированных сотрудников федеральных учреждений установлены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729, и размер не должен превышать 550 руб. в сутки, а при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, – 12 руб. в сутки. Вместе с тем, учреждения могут увеличить сумму возмещения за счет:

  • экономии бюджетных средств (лимитов бюджетных обязательств или субсидий);
  • средств, полученных от предпринимательской деятельности, – что актуально для бюджетных и автономных учреждений.

Для федеральных государственных гражданских служащих ограничения по возмещению расходов на наем жилья во время командировки, а также ограничения по оплате проезда к месту командирования установлены Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813. Например, для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории «руководители», кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение, размер возмещения не может превышать стоимости двухкомнатного номера (подп. «а» п. 18 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813).

Еще одно ограничение касается возможности приобретать авиабилеты зарубежных компаний (кроме авиакомпаний государств – членов ЕАЭС) для поездок в командировку. Запрет действует в отношении федеральных государственных служащих, военнослужащих, сотрудников ПФР, ФСС России, ФФОМС, отдельных сотрудников дипломатической службы, а также иных специалистов, должность которых входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. № 171. Исключение составляют случаи, когда российские авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда оформление билетов на рейсы этих авиакомпаний невозможно из-за их отсутствия на весь срок командировки. Об этом сказано в пункте 21.2 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813, и перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. № 171.

Как оплатить работу сотрудника за время командировки

Помимо возмещения командировочных расходов, за время поездки за сотрудником сохраняют средний заработок (ст. 167 ТК РФ).

Средний заработок за время нахождения сотрудника в командировке (а также за дни нахождения в пути, в т. ч. за время вынужденной задержки) нужно сохранить за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Внимание: игнорировать требование законодательства и выплачивать обычную зарплату вместо среднего заработка запрещено, даже при однодневной командировке. При этом работодатель может установить доплату к среднему заработку, чтобы покрыть разницу.

Оплата при однодневной командировке

Вопрос из практики: Нужно ли рассчитывать средний заработок для оплаты труда во время однодневной командировки

Никаких временных ограничений в отношении командировок Трудовой кодекс РФ не содержит. Не установлен минимальный срок командировки и в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749. Более того, пункт 20 этого Положения допускает однодневную продолжительность командировки (при комментировании загранкомандировок). На период командировки за сотрудником сохраняется средний заработок (ст. 167 ТК РФ). Следовательно, за время пребывания в однодневной командировке зарплату сотруднику нужно рассчитать исходя из его среднего заработка за предыдущие 12 месяцев (ст. 139 ТК РФ).

Вопрос из практики: Как отразить время командировки в табеле учета рабочего времени

Если организация применяет самостоятельно разработанную форму табеля учета рабочего времени, то дни пребывания сотрудника в командировке отразите буквенным или цифровым кодом, который утвержден в организации и соответствует нахождению в командировке.

При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т. д.), в табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми (раздел 2 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Вопрос из практики: Как отметить в табеле день отъезда в командировку, если сотрудник перед выездом часть дня или весь день работал в офисе

Данный момент законодательство не регламентирует. На практике применяют два подхода.

Первый подход сводится к следующему. День отъезда в командировку, даже если сотрудник перед выездом отработал часть дня или целый день в офисе, считается днем командировки (ст. 167 ТК РФ). Поэтому в табеле учета рабочего времени этот день отразите в общем порядке как командировку. А именно проставьте букву К или цифровой код 06. При этом число фактически отработанных работником часов не указывайте.

Второй подход основан на том, что работодатель обязан вести учет фактически отработанного времени каждого сотрудника (ст. 91 ТК РФ). Поскольку в день отъезда в командировку сотрудник выходил на работу, то в табеле нужно отразить фактическое число отработанных им в этот день часов, даже не смотря на то, что весь день подлежит оплате как командировочный независимо от того, сколько часов работник трудился в офисе. Для отметки таких часов в табеле работодатель может ввести специальное условное обозначение, например буквенный код «ЯК» или цифровой «39», и проставить его в табеле с указанием фактических часов работы через дефис с кодом командировки. Ввести новое условное обозначение можно как в самостоятельно разработанную форму табеля, так и в унифицированную форму, например № Т-12, утвержденную постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (постановление Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20).

С учетом сказанного и в отсутствии официальных разъяснений контролирующих ведомств работодатель вправе самостоятельно принять решение, какому подходу следовать. Вместе с тем, опираясь на требование вести учет рабочих часов сотрудника и во избежание недоразумений по поводу нахождения работника в офисе в дни командировок, рекомендуется все же использовать второй подход, то есть отражать часы присутствия в офисе.

Конкретный порядок отражения в табеле таких дней закрепите в локальном нормативном акте, например Положении о документообороте, и распространите его на отображение дней, когда сотрудники возвращаются из командировки и в тот же день выходят на работу (ст. 8 ТК РФ).

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

Статья написана по материалам сайтов: m.yurist-online.net, www.profiz.ru, pravoved.ru, pravoved.ru, www.kdelo.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector