Антикоррупционные положения в трудовом договоре: образец

ООО планирует разработать локальный акт, регламентирующий меры по предупреждению и противодействию коррупции. Необходимо ли включение в трудовой договор условия об осуществлении мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции? Обязательно ли указание в трудовом договоре условий о соблюдении положения указанного локального акта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу:

Стороны вправе, но не обязаны предусмотреть в трудовом договоре дополнительное условие, регламентирующее вопрос осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции, со ссылкой на соответствующий локальный акт.

Обоснование вывода:

Прежде всего отметим, коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ О противодействии коррупции», далее — Закон N 273-ФЗ). Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Закона N 273-ФЗ):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При этом согласно ст. 13.3 Закона N 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Как видно, Закон N 273-ФЗ, оговаривая обязанность организации, независимо от формы собственности, разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, никоим образом не регламентирует вопрос об обязательности включения указанных положений в текст трудового договора. Соответственно, в данной части работодатель должен руководствоваться нормами трудового законодательства.

В связи с указанным отметим, что по общему правилу регулирование трудовых отношений осуществляется нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Из совокупности норм ст.ст. 8, 15, 21, 22 ТК РФ следует, что обязанностью работника является не только выполнение трудовой функции, но и соблюдение норм коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, трудового договора. Соответственно, неуказание в трудовом договоре ссылки на тот или иной локальный акт, не делает его в таком случае необязательным для исполнения работником. Как следствие, после утверждения работодателем локального нормативного акта, регламентирующего меры по предупреждению и противодействию коррупции, и ознакомления с ним работников организации он становится обязательным для исполнения независимо от факта наличия или отсутствия соответствующей ссылки на него в трудовом договоре.

При этом напомним, что в ст. 57 ТК РФ закреплена классификация условий трудового договора, в соответствии с которой они подразделяются на: обязательные для включения в трудовой договор и дополнительные. Так, среди перечня обязательных условий условие об обязанности осуществления мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции не поименовано. В то же время согласно части пятой ст. 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Таким образом, стороны вправе, но не обязаны предусмотреть в трудовом договоре дополнительное условие, регламентирующее вопрос осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции, со ссылкой на соответствующий локальный акт*(1).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) По аналогии смотрите документы, регламентирующие вопрос по осуществлению мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции в организациях госсектора, где также указано о рекомендации по включению указанного пункта в трудовой договор (Методические рекомендации о мерах по повышению эффективности работы по профилактике и противодействию коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации).

Содержание

Это интересно:  Образец доверенности в трудовую инспекцию

Антикоррупционные положения в трудовых договорах работников (образец)

Обновление: 19 апреля 2017 г.

Образец трудового договора с антикоррупционной оговоркой

Первоочередной задачей работодателя при включении антикоррупционных положений в трудовые договоры работников является предотвращение коррупционных правонарушений со стороны работников, связанных с дачей либо предложением взятки, совершением коммерческого подкупа, незаконной выгодой для себя и своих родственников. Антикоррупционная политика на предприятии является элементом правовой культуры как со стороны работодателя, так и со стороны работников.

Антикоррупционная оговорка в трудовом договоре работника (образец)

Включение работодателем во все трудовые договоры с работниками антикоррупционной оговорки является частью мер, направленных на соблюдение законодательства о коррупции.

Помимо антикоррупционных положений в трудовых договорах работников организациям рекомендуемся разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников в организации, а также осуществлять специальные антикоррупционные процедуры, включая заполнение декларации о конфликте интересов, ротацию сотрудников, чье служебное положение может влиять на принятие решений либо быть связанным с получением денег и иных материальных ценностей (выгоды, преимущества) при исполнении должностных обязанностей.

Обязанность предпринимать и разрабатывать в своей компании меры, направленные на предупреждение коррупции, регламентируется Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Вместе с тем законодатель предоставляет организациям свободу как в части разработки специальных антикоррупционных процедур, так и в части формулирования антикоррупционных положений в договорах как гражданско-правового характера, так и трудового, поэтому официальных образцов таких документов нет. Приведем образец антикоррупционной оговорки в трудовом договоре работника.

Скачать образец трудового договора с антикоррупционной оговоркой

Антикоррупционные процедуры

Среди антикоррупционных мер в организации можно выделить следующие:

  • использование антикоррупционной оговорки в трудовом договоре работника. Такая оговорка, как правило, предполагает обязательство работника не совершать и по возможности предотвращать возможные коррупционные правонарушения; обязанность уведомить работодателя о факте совершения коррупционного правонарушения и возможном круге лиц, причастных к нему; право работника на вознаграждение за предоставление подобной информации; непривлечение работника к дисциплинарной ответственности в случае сообщения о факте коррупционного правонарушения и неприменение мер уголовного преследования в случае доказанности факта участия и нарушения положений законодательства о коррупции;
  • обучение работников, в том числе ознакомление всех сотрудников с нормативно-правовым регулированием в сфере противодействия коррупции в целом, включая международное и на предприятии в частности; разъяснения законодательства; профилактика; рассмотрение практических ситуаций;
  • антикоррупционные мероприятия при приеме на работу. В первую очередь такие мероприятия направлены на предупреждение конфликта интересов, связанного с возможной подчиненностью родственников работника или членов его семьи или, например, участием родственников в принятии решений, способных принести работнику необоснованную материальную выгоду, и пр.

Антикоррупционные положения в трудовых договорах работников: а нужны ли?

В борьбу с коррупцией с 2008 года вовлечен и частный бизнес, руководство каждого предприятия обязано разрабатывать антикоррупционную политику. Одна из ее частей – отдельные положения в трудовых договорах, нацеленные на предотвращение злоупотребления полномочиями с целью получить личную выгоду. Цель законодателя – сформировать у населения нетерпимость к противозаконным действиям.

Нормативное регулирование

Принципы предупреждения коррупции и противодействия этому явлению установлены в Законе № 273-ФЗ. Статья 13.3 обязует юридические лица и ИП принимать меры, предупреждающие коррупцию, и определяет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность по отношению к сотрудникам. В ст. 14 определена ответственность юридических лиц.

Одна из мер предотвращения коррупции – включение в трудовые договоры антикоррупционных оговорок. Однако руководство вправе самостоятельно решить, нужны ли они. В нормативах текст не закреплен, но можно использовать методические рекомендации, которые расположены на сайте Минтруда. Руководство предприятия может ограничиться изданием внутреннего норматива, регулирующего данный вопрос, и обучением сотрудников.

Стоит ли вводить

Ст. 57 ТК (Трудового кодекса) допускает включение в трудовой договор перечень обязанностей работника, вытекающих из федеральных законов и внутренних нормативов. Если в соглашении имеются пункты, обязующие предупреждать коррупцию и противодействовать ей, руководитель при нарушениях вправе применять дисциплинарные взыскания, даже увольнение.

Введение антикоррупционных положений в трудовых договорах работников

Антикоррупционная отметка выделяется отдельным пунктом, содержащим:

  • определение понятия «коррупция» (получение и дача взятки, подкуп, использование служебного положения с выгодой для себя и др.);
  • указание на обязанность соблюдать условия антикоррупционного положения предприятия;
  • перечень действий, которые являются нарушением антикоррупционного законодательства;
  • обязанности работника: не совершать правонарушений, информировать руководство о фактах коррупции;
  • порядок уведомления руководства;
  • ответственность за нарушения.

Отдельно необходимо указать, что антикоррупционное положение обязаны соблюдать все сотрудники независимо от должности и выполняемых обязанностей.

При составлении документа учитываются особенности структуры и сферы деятельности предприятия. Руководитель обязан проследить, чтобы работник внимательно изучил этот пункт.

Это интересно:  Заявление на сертификат на материнский капитал

Скачать примерный ТД с антикоррупционной оговоркой можно здесь.

Образец ТД с антикоррупционной оговоркой

Как применяется оговорка

В рамках ст. 13 Закона № 273-ФЗ на практике применяются соответствующие статью УК (Уголовного кодекса):

  • мошенничество с использованием преимуществ служебного положения (ст. 159);
  • мошенничество при ведении бизнеса (ст. 159.4);
  • злоупотребление положением (ст. 201 и 285);
  • подкуп в сфере бизнеса (ст. 204);
  • дача, получение взятки, посредничество при даче взятки (ст. 290, 291, 291.1).

По данным статьям для руководителей различного уровня предусмотрены штрафы большого размера, запреты заниматься определенной деятельностью, принудительные работы, ограничение и лишение свободы.

Для рядовых сотрудников в рамках ст. 13 Закона № 273-ФЗ используются установки ст. 192 ТК, определяющей понятие «дисциплинарное взыскание». Работодатель может расторгнуть трудовое соглашение по:

  • ч. 5, 6,9, 10 ст. 81 ТК;
  • п. 7 и 7.1 ч. 1 ст. 81;
  • п.1 ст. 336.

Эти пункты определяют действия работников, дающих основание работодателю использовать при увольнении в качестве причины утрату доверия:

  • разглашение коммерческой тайны;
  • действия материально ответственного лица, повлекшие за собой материальный ущерб;
  • принятие бухгалтером, руководителем и его заместителем решений, повлекших за собой материальный ущерб;
  • неисполнение руководителем, его заместителем трудовых обязанностей.

Как защитить свои права

Однако применить ТК не просто. Это удается только по отношению к работникам, занимающимся обслуживанием товаров и денежных средств на основании дополнительного соглашения о материальной ответственности. Если это соглашение коллективное, при увольнении необходимо доказать степень виновности каждого сотрудника. Работодателю для увольнения дается 1 месяц со дня выявления проступка и полгода со дня совершения нарушения (ст. 193 ТК). Доказать, что действий работника достаточно для утраты доверия, должен работодатель.

Доказательства должны быть обоснованные и подтвержденные документально. Даже в том случае, если выявлена порча материальных ценностей или недостача, работника нельзя уволить до того, как будет доказана его вина. Доказательством могут служить жалобы клиентов об обмере, обсчете, обвесе, получении оплаты без предоставления чека, докладные записки других сотрудников, данные бухгалтерского учета, результаты инвентаризации.

  • Уволить можно как за однократный проступок, так за систематические нарушения, если проведено служебное расследование. Приказ об увольнении издается на основании перечисленных выше документов. При недостаче в исковом заявлении должен быть пункт о возмещении ущерба, так как вычесть такие суммы из зарплаты нельзя.
  • Работника, который переведен на место, связанное с материальными ценностями, временно, уволить нельзя, если отсутствует отдельное соглашение о материальной ответственности с указанием сроков совмещения.

Все эти обстоятельства должен учесть работник перед подачей в суд искового заявления с просьбой признать увольнение незаконным. Необходимо учесть, что материальная ответственность может быть закреплена не только в трудовом договоре, но и в служебной инструкции.

Из судебной практики можно сделать вывод, что уволенные работники восстанавливаются, если работодатель не понимает нормы, определенные в ТК. Увольнение по ст. 81 требует серьезной подготовки. Без достаточной доказательной базы суд восстановит даже такого работника, который на самом деле совершил проступки, достойные утраты доверия.

О том, что должен содержать качественный ТД, расскажет видео ниже:

Антикоррупционная оговорка в договоре — образец 2018 года

Антикоррупционная оговорка в договоре — образец-2018 такого условия приведен в нашей статье. Вектор данного положения договора направлен на соблюдение законодательства о противодействии коррупции участниками договора, и сегодня мы расскажем, как такую оговорку можно составить.

Что такое антикоррупционная оговорка

Антикоррупционная оговорка — это специальное положение договора, предписывающее сторонам такого соглашения следовать требованиям законодательства РФ о противодействии коррупции. Несоблюдение данного условия договора обычно влечет негативные последствия для нарушившей его стороны, как правило, выражающиеся в прекращении договора, применении предусмотренных законом или договором мер ответственности. Использование такого рода оговорки является одной из антикоррупционных мер, предусмотренных законом (ст. 13.3 закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273, далее — закон № 273).

Такая оговорка может быть включена в любой тип соглашений.

Например, в качестве образцов антикоррупционной оговорки в договоре можно рассматривать:

  • разд. 7 типового договора на оказание услуг…, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 09.06.2016 № 1113р;
  • разд. 4 положения «О порядке взаимодействия. », утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 05.08.2013 № 1685р и др.

При составлении антикоррупционной программы организации, в т. ч. при разработке антикоррупционной оговорки в договоре, следует опираться на специальные Методические рекомендации (данный документ не имеет уникальных реквизитов и найти его в актуальной редакции можно на сайте Минтруда России).

Антикоррупционная оговорка по закону № 44-ФЗ

Включение такого положения в сам текст контракта или в качестве приложения к нему с т. з. закона является правомерным, поскольку процедура госзакупок регламентируется не одним только законом «О контрактной системе в сфере закупок. » от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-Ф), ст. 2 названного закона.

Например, в соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса РФ всякий договор должен отвечать требованиям императивных норм, установленных законом на момент заключения договора (контракта), к числу которых относятся и предписания закона № 273 (см., например, решение комиссии УФАС по Тамбовской обл. от 26.02.2016 по делу № РЗ-19/16).

Это интересно:  Приказ о выплате материальной помощи (образец)

В дополнение рекомендуем также ознакомиться со ст. «Коррупция в сфере государственных закупок».

ВАЖНО! Включение антикоррупционной оговорки в текст контракта в рамках закона № 44-ФЗ, как и внесение такого положения в текст иного вида договоров, по закону не является обязательным, т. к. ст. 13.3 закона № 273 содержит и иные варианты реализации субъектом мероприятий антикоррупционной программы. Если в договоре такая оговорка присутствует, ее надлежит неукоснительно исполнять, т. к. она является одним из условий договора.

Антикоррупционная оговорка в трудовом договоре

Всякий работодатель обязан соблюдать требования законодательства, в т. ч. реализовывать на практике мероприятия антикоррупционной направленности, предусмотренные ст. 13.3 закона № 273. Как одну из таких мер можно использовать закрепление в договоре антикоррупционной оговорки (но опять же избрание меры оставлено на усмотрение работодателя).

Антикоррупционная оговорка в тексте трудового договора может быть, например, следующего содержания: «Работник обязуется соблюдать антикоррупционную политику работодателя, направленную на противодействие коррупции в организации и получение сведений о возможных фактах коррупционных правонарушений» и т. п.

Такая оговорка может быть включена и в служебный контракт госслужащего (см. также Указ Президента РФ «О мерах по реализации. » от 02.04.2013 № 309).

Итак, антикоррупционная оговорка — это одно из условий договора, и цель данного условия — обеспечить исполнение сторонами сделки положения законодательства РФ о противодействии коррупции.

Возможно, читателю также будут интересны наши материалы о других видах оговорок:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17»

г. Петушки Владимирской области

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 17»

г. Петушки Владимирской области

601144, Владимирская область, г. Петушки, ул. Кирова, д.2

О введении антикоррупционных Положений

в трудовые договора работников

На основании пп. «б» п.25 Указа Президента РФ № 309 от 02.04.2013 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции», в рамках выполнения антикоррупционных мероприятий, с целью защиты от «коррупционного поведения» контрагентов и в целях избежания возможных рисков наложения административных взыскания и исков о возмещении убытков, приказываю:

С 01.02.2017 г. в трудовые договоры вновь принятых работников ввести антикоррупционные Положения в следующем виде:

1. Работник» при исполнении своих трудовых обязанностей по Трудовому договору в соответствии с Антикоррупционной политикой обязуется не совершать коррупционных правонарушений, т.е. — не давать взятки (не оказывать посредничество во взяточничестве), не злоупотреблять полномочиями, не участвовать в коммерческом подкупе либо ином противоправном использовании своего должностного положения вопреки законным интересам «Работодателя» в целях безвозмездного или с использованием преимуществ получения выгоды в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, работ или услуг имущественного характера, в свою пользу или в пользу других лиц либо для оказания влияния на действия или решения каких-либо лиц (в т.ч. — должностных) и/или органов для получения неосновательных преимуществ, достижения иных противоправных целей.

  1. «Работник» обязан уведомить «Работодателя» в случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также в случае, если «Работнику» станет известно, что от имени «Работодателя» осуществляется организация (подготовка) и/или совершение коррупционных правонарушений.
  2. «Работник» обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов в понимании Антикоррупционной политики и законодательства РФ и незамедлительно уведомить «Работодателя» о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
  3. «Работнику» известно о том, что «Работодатель» не подвергает его взысканиям (в т.ч. — применению дисциплинарных взысканий), а также не производит неначисление премии или начисление премии в меньшем по отношению к максимально возможному размеру, если «Работник» сообщил «Работодателю» о предполагаемом факте коррупционного правонарушения.
  4. «Работнику» известно о том, что «Работодатель» стимулирует работников за представление подтверждённой информации о коррупционных правонарушениях.

Соблюдение «Работником» принципов и требований Антикоррупционной политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения «Работника» на замещение вышестоящих должностей.

6. «Работник» предупрежден о возможности привлечения в установленном законодательством РФ порядке к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и/или уголовной ответственности за нарушение антикоррупционных требований, предусмотренных законодательством РФ, а также Антикоррупционной политикой.

7. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Статья написана по материалам сайтов: www.audit-it.ru, glavkniga.ru, uriston.com, rusjurist.ru, moyschool17.ucoz.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector