Особенности предоставления отпусков инвалидам

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работник — инвалид III группы не вправе требовать от работодателя предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время.

Отпуск в отличное от установленного графиком отпусков время может быть предоставлен такому работнику на основании его заявления, если стороны достигнут соответствующей договоренности.

Особенности регулирования труда инвалидов установлены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ). Согласно части пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ инвалидам любой группы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя; отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть первая ст. 123 ТК РФ).

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (часть четвертая ст. 123 ТК РФ)*(1). Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами также предусмотрены случаи, когда работники независимо от содержания графика отпусков при наступлении определенных обстоятельств имеют право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в конкретные сроки*(2).

В соответствии со ст. 123 ТК РФ составленный и утвержденный работодателем график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как следует из этой статьи, право определения времени использования работником отпуска за текущий рабочий год по общему правилу принадлежит работодателю. Основное требование, которое должен соблюсти работодатель при составлении графика отпусков, чтобы ежегодный оплачиваемый отпуск работнику был запланирован в текущем рабочем году, поскольку по смыслу ст. 122 и ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован, как правило, в течение текущего рабочего года.

Трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающей обязанность работодателя при составлении графика отпусков учитывать пожелания работников, если эти работники не имеют права на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а работодатель вправе отказать ему в предоставлении отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков.

При этом законодательством не предусмотрено, что инвалиды, если они не являются инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы или инвалидами войны, вправе использовать отпуск в удобное для них время.

Таким образом, в рассматриваемом случае работник не подпадает под установленные законом исключения, поскольку сам по себе тот факт, что он является инвалидом III группы, не является основанием для предоставления работнику отпуска в удобное для него время. Поэтому время использования им ежегодного отпуска работодатель в графике отпусков определяет самостоятельно (при наличии в учреждении профсоюзного органа также должен учесть его мнение (ст. 8 ТК РФ)), обязанность предоставления этому работнику отпуска в не предусмотренный графиком срок у работодателя отсутствует (смотрите также ответы специалистов Роструда: Вопрос: В конце каждого года составляется и утверждается график отпусков. Один из работников нашей организации является инвалидом 1 группы. Фонд социального страхования РФ в соответствии с законодательством РФ ежегодно предоставляет ему путевки на санаторно-курортное лечение. Если работодатель требует указать конкретную дату и период отпуска, можно ли будет потом после получения путёвки внести изменения в график отпусков? Или даже в этом случае изменить дату отпуска можно будет только по соглашению сторон? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.); Вопрос: За время работы один из сотрудников получил инвалидность II группы. Обязаны ли мы по его заявлению перенести отпуск и сколько дней последний должен составлять? («Отдел кадров бюджетного учреждения», N 9, сентябрь 2011 г.)).

В то же время Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на перенос отпуска в течение рабочего года, если стороны достигнут соответствующей договоренности. В этом случае составляется документ в произвольной форме, на основании которого перенос отпуска отражается в графике.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации работник вправе обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика отпусков, и по соглашению сторон отпуск может быть перенесен или предоставлен работнику в любое другое время текущего рабочего года (вне графика отпусков). Однако, повторимся, работодатель не обязан предоставлять такому работнику отпуск вне графика отпусков и вправе отказать ему (также смотрите ответы с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» на Вопрос: Работающему инвалиду предоставили путевку на санаторно-курортное лечение или в реабилитационный центр, а по графику ежегодный оплачиваемый отпуск не совпадает с периодом санаторно-курортного лечения (реабилитации). Как быть? Перенести отпуск возможно только по соглашению сторон? Или работодатель обязан это сделать по заявлению работника, являющегося инвалидом?; Вопрос: Работаю на предприятии бюджетной сферы более 11 лет. Имею инвалидность III группы с детства. Какие у меня есть льготы при оформлении отпуска и отгулов?).

Отметим, что согласно части второй ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить работающему инвалиду на основании его письменного заявления отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Цезарева Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

15 ноября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время.

*(2) Смотрите часть четвертую ст. 123 ТК РФ; ст. 286 ТК РФ; ст. 260 ТК РФ; ст. 322 ТК РФ; п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Содержание

Дополнительный отпуск инвалидам. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Согласно данным государственной статистики, на начало 2017 года в России официально зарегистрировано более 12 миллионов инвалидов. Из них только несколько процентов реально работают. В развитых зарубежных странах процент инвалидов, которые устроены на работу, гораздо больше и составляет от 30 % в США до 80 % в Китае.

Наличие трудовой деятельности для инвалидов имеет огромное значение. Во-первых, социальные выплаты, предназначенные инвалидам, небольшие, и для поддержания нормального уровня жизни необходимы дополнительные заработки. Во-вторых, работа позволяет инвалидам интегрироваться в общество, способствует социализации инвалида. В-третьих, это помогает понять другим людям роль инвалида в обществе.

Дополнительный отпуск работающим инвалидам – одна из форм социальной защиты людей с ограниченными возможностями. Трудовые отношения между руководителем и работником-инвалидом регламентируются не только Трудовым кодексом (далее – ТК РФ), но и другими законами, в частности, законом 181-ФЗ.

Право инвалидов на труд

Цель 181 ФЗ – обеспечить инвалидам равные со всеми гражданами возможности в осуществлении гражданских, политических, экономических и других прав и свобод, в том числе право на труд и отдых.

В России не только не допускается какая-либо дискриминация инвалидов в трудоустройстве, но и проводятся специальные мероприятия, которые гарантируют трудовую занятость, например: установление квот в организациях для инвалидов, стимулирование предприятий на создание рабочих мест.

Условия труда работающих инвалидов

Благодаря политике государства трудоустройство инвалидов уже не является редкостью. И каждый работодатель должен знать, что, принимая нового сотрудника на работу, он должен обеспечить соответствующие условия труда инвалидов:

  • Работодатель не имеет права устанавливать условия труда, которые каким-либо образом ухудшают положение инвалида.
  • Инвалиды 1 и 2 группы могут работать не более 35 часов в неделю. Для инвалидов 3 группы таких ограничений в законе не установлено. Длительность рабочего дня зависит от медицинского заключения и не может превышать времени, которое указано в таком заключении.
  • По соглашению с работодателем инвалид вправе работать неполный день, т. е. не целую смену, а только часть установленного рабочего дня. Данный факт никак не влияет на продолжительность отпуска.
  • Работодателю нельзя привлечь сотрудника с ограниченными возможностями к работе, которая выходит за пределы трудового дня, к ночной работе, к работе в праздники и в выходные без согласия последнего. Если же такая работа медицински противопоказана, то даже с согласия инвалида привлекать его к какому-либо труду будет незаконно.

Ежегодный основной и дополнительный отпуск. В чем различия?

Ежегодный отпуск гарантирован всем работающим гражданам, обычно он составляет 28 дней. Но определенным группам работников предусмотрен удлиненный оплачиваемый отпуск. Категории определены законами Российской Федерации.

Дополнительный отпуск может быть оплачиваемым и неоплачиваемым. Оплачиваемый дополнительный отпуск предусматривается для определенных категорий граждан и устанавливается законами РФ. Неоплачиваемый дополнительный отпуск может получить любой работник либо по согласованию с работодателем, либо на основании закона.

Ежегодный оплачиваемый основной отпуск инвалидов

Продолжительность ежегодного отпуска устанавливает ТК РФ, согласно которому отпуск составляет 28 дней. В кодексе нет упоминания об увеличении отпуска и предоставлении какого-либо дополнительного отпуска инвалидам. Но ТК РФ ссылается на 181-ФЗ, который устанавливает иную продолжительность отдыха.

В соответствии с 181-ФЗ инвалидам положен более продолжительный (удлиненный) отпуск, который должен составлять минимум 30 дней. Законодатель увеличивает инвалиду основной отпуск дополнительными днями.

Когда инвалида принимают на должность, в трудовом договоре должно быть прописано 30 календарных дней отпуска либо более.

В случае если работник предоставил документы об инвалидности, уже будучи нанятым, то в действующий трудовой договор вносятся соответствующие изменения. Такое же правило действует, если у работника будет снята инвалидность.

Основания для получения дополнительного отпуска

Кроме основного отпуска, инвалиды вправе использовать дополнительный отпуск. Основания получения дополнительного отдыха прописаны в законе:

  • Работодатель самостоятельно устанавливает дополнительный оплачиваемый отпуск. В коллективном договоре или локальном акте руководитель имеет право установить отпуск для работающих инвалидов, превышающий 30 дней. Максимальное число дней законодательством не закреплено.
  • Дополнительный отпуск инвалидам предоставляется в случае, если они попадают в одну из категорий, указанных в статье 116 ТК РФ. Работники, которые трудятся вне рабочего дня, могут получить дополнительно 3 дня отпуска. Инвалиды, работающие на территории Крайнего севера, на работах с вредным производством, также могут рассчитывать на дополнительный отдых.
Это интересно:  Отпуск учителя – сколько дней по Трудовому кодексу, порядок предоставления

Предоставляя отпуск, законодатель не делает различия между инвалидами 1, 2 или 3 группы. В Трудовом кодексе РФ сотрудники с ограниченными возможностями всех групп объединены в общую категорию «инвалиды». Поэтому дополнительный оплачиваемый отпуск инвалидам 3 группы предоставляется наравне с инвалидами 1 и 2 группы.

  • Инвалиды вправе в любое время получить дополнительно дни неоплачиваемого отпуска. Максимум за год такие работники могут использовать 60 дней. Руководитель не имеет права отказать или перенести такой отпуск. Следует помнить, что в этом случае заработная плата не сохраняется.

Документы, которые необходимо предоставить руководителю для получения отпуска

Для того чтобы получить в организации удлиненный или дополнительный отпуск, инвалидам необходимо предоставить в отдел кадров следующие документы:

  1. Справку или удостоверение, в которых указаны основание инвалидности, группа и степень инвалидности.
  2. Программу реабилитации, которая выдается каждому инвалиду индивидуально после проведения медицинской и социальной экспертизы.

Расчет отпусков

Количество дней отпуска инвалидов рассчитывается в календарных днях.

Календарные дни – это последовательно идущие друг за другом дни, включая рабочие, выходные и праздничные.

Основной и дополнительный отпуск работников инвалидов суммируются и могут предоставляться сразу или, по соглашению с работодателем, по частям. Максимальная продолжительность отпуска не ограничена.

Праздничные нерабочие дни, если они приходятся на время оплачиваемого ежегодного отпуска, не включаются в него, и отпуск увеличивается на количество праздничных дней.

Условия предоставления отпуска

Если инвалид только устроился на работу, то право на отпуск возникает по общим правилам через шесть месяцев. Но Трудовой кодекс позволяет этот срок опустить, и по договоренности между работником и его руководителем отпуск может быть предоставлен ранее.

В ТК РФ также есть исключения, когда работнику в обязательном порядке должен быть предоставлен отпуск, даже если шесть месяцев еще не истекли, например: женщинам перед родами и после, несовершеннолетним, работникам, усыновившим младенца.

Последующие отпуска предоставляются согласно графику, установленному у конкретного работодателя. За две недели отдел кадров предупреждает работника о предстоящем отпуске. Если в графике указан только месяц начала отпуска, то работник обязан подать руководителю заявление на отпуск.

Заявление пишется в свободной форме, но по общим правилам должны быть указаны:

  • имя работодателя;
  • название предприятия;
  • ФИО работника;
  • дополнительный или основной отпуск;
  • основание, по которому предоставляется отпуск;
  • срок;
  • дата и подпись.

У инвалидов нет преимуществ в использовании оплачиваемого отпуска по сравнению с другими работниками. Предоставление отпуска происходит только в строгом соблюдении графика отпусков либо по соглашению с работодателем. Это правило не распространяется на неоплачиваемый дополнительный отпуск.

Согласно ТК, отпуск инвалидов, превышающий 28 дней, может быть заменен на денежную компенсацию, т. е. из 30 дней отпуска 2 дня, по желанию работника, заменяются на денежную выплату.

Перенос или продление отпуска

В следующих случаях отпуск инвалиду может быть перенесен или продлен:

  1. В результате болезни, несчастных случаев, когда работник временно теряет возможность трудиться, отпуск может быть продлен или перенесен. Подтверждающие документы о потери трудоспособности должны быть представлены руководителю во время отпуска или после него.
  2. Исполнение работником государственных полномочий. Например, выполнение обязанностей присяжных заседателей.
  3. В случае если инвалиду своевременно не перечислили заработную плату или не уведомили за 2 недели, по письменному заявлению работник вправе перенести отпуск.

Предоставление основного и дополнительного отпуска инвалидам-чернобыльцам

К особой категории относятся лица, которые стали инвалидами в результате Чернобыльской катастрофы и ее последствий. Выделяют несколько групп инвалидов-чернобыльцев:

  • Граждане, в том числе военнослужащие, принимающие участие в ликвидации Чернобыльской аварии.
  • Граждане, которые были эвакуированы из зоны отчуждения.
  • Граждане, которые отдали свой костный мозг для людей, пострадавших в Чернобыльской катастрофе.

Инвалидам-чернобыльцам предоставляются дополнительные дни отдыха, не менее 14 календарных дней. Эти дни отпуска оплачиваются работодателем и могут использоваться работником в любое время.

Инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий

Следует выделить еще одну категорию – инвалиды боевых действий и инвалиды ВОВ. Основания приобретения этого статуса указаны в статье 4 Закона «О ветеранах».

К особенностям предоставления отпуска для данной категории инвалидов относятся:

  • Инвалиды войны имеют право использовать основной отпуск когда угодно.
  • Работающим инвалидам положен дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 60 дней.

Если участники ВОВ и лица, имеющие знак «Житель блокадного Ленинграда», стали инвалидами по причинам трудового увечья или общего заболевания, то они могут также использовать отпуск в любое время. И могут рассчитывать на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью 35 дней.

В заключение

Хотя законодатель и обеспечивает равенство прав и свобод обычных граждан и инвалидов, но, ввиду особенностей последних, гарантирует государственную поддержку людям с ограниченными возможностями. Государство стремится компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидам, в частности, увеличивая отпуск, предоставляя в любое время возможность уйти в неоплачиваемый отпуск. Это позволяет инвалидам реализовываться в обществе и профессии.

Отпуска инвалидам

Рано или поздно каждый кадровик может столкнуться с ситуацией, когда в компанию трудоустраивается инвалид. Ему по закону необходимо предоставить дополнительные гарантии, отпуск большей продолжительности, сокращенный рабочий день. Однако при этом у него рабочая 3-я группа, трудится он полный рабочий день и даже ездит в командировки. Возникает вопрос: какие же льготы и каким именно работникам необходимо предоставлять?

Итак, рассмотрим, как предоставляется отпуск инвалиду.

Независимо от группы инвалидности работнику должен быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; далее — Закон N 181-ФЗ). При этом если инвалид проживает в районе, где в связи с климатическими условиями установлен дополнительный отпуск, то ему предоставляется 30 календарных дней отпуска и отпуск за работу в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Это надо знать. Согласно ст. 1 Закона N 181-ФЗ признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. В соответствии п. 2 разд. I Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, гражданин признается инвалидом при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его организма на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Работодателю необходимо учитывать и гражданство инвалида, и документы об установлении инвалидности при предоставлении дополнительной гарантии в виде удлиненного отпуска. Если инвалид — иностранный гражданин, и ему установлена инвалидность в другом государстве, то работодатель не обязан предоставлять такому сотруднику отпуск большей продолжительности.

Без документов, оформленных в Российской Федерации, гражданин не имеет статуса инвалида. И в случае если он обратится в соответствующее медицинское учреждение в России и получит документы, подтверждающие его инвалидность, то работодатель будет обязан предоставить такому сотруднику все дополнительные гарантии. Как правило, иностранные граждане обращаются за установлением инвалидности в России только в случае изменения своего статуса с «временно пребывающего» на «временно или постоянно проживающего». Есть исключение из этого правила: в ст. 3 Закона N 181-ФЗ допускается, что в случаях, установленных международными договорами либо соглашениями, инвалидам предоставляются дополнительные гарантии — на условиях, установленных в этих соглашениях (договорах).

Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику либо с даты приема — если он трудоустраивается с уже установленной инвалидностью, либо с даты установления инвалидности — если инвалидность установили после заключения трудового договора, либо с даты, когда работодателю стало известно об инвалидности сотрудника.

Первый вариант. При заключении договора работник предъявляет документы об установлении инвалидности, в частности:

— справку медико-социальной экспертизы, утв. Постановлением Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 N 1031н;

— индивидуальную программу реабилитации инвалида, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н (далее — ИПР).

Согласно документам работника, инвалидность может быть установлена на определенный срок (1 или 2 года) или на неопределенный срок.

В первом случае работодателю рекомендуется определить срок установления этой гарантии (отпуск большей продолжительности) в трудовом договоре. Это необходимо для того, чтобы в случае снятия инвалидности работодатель предоставлял работнику отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Примерная формулировка договоренности об этом может быть такой:

«На период установления инвалидности работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. В случае прекращения инвалидности, что подтверждается соответствующими документами, работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней».

Если при заключении трудового договора работодатель не ограничил период, в течение которого предоставляется отпуск большей продолжительности, то в случае снятия инвалидности возможны два варианта развития событий:

1. Работник согласен с тем, что теперь ему будет предоставляться отпуск меньшей продолжительности, подписывает соглашение об изменении условий трудового договора в соответствии со ст. 72 ТК РФ.

2. Работник не согласен с тем, что теперь ему будет предоставляться отпуск меньшей продолжительности и отказывается подписать соглашение. Работодатель в соответствии со ст. 74 ТК РФ уведомляет работника не менее чем за два месяца о том, что его трудовой договор будет изменен, и ему будет предоставляться отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Если сотрудник откажется работать в новых условиях, то по истечении срока уведомления он может быть уволен в соответствии со ст. 77 ч. 1 п. 8 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Не предоставить отпуск большей продолжительности, если он предусмотрен трудовым договором, работодатель не имеет права.

Второй вариант. По прошествии некоторого времени после трудоустройства работнику установили инвалидность. После предоставления документов работодатель устанавливает ему отпуск большей продолжительности, заключая письменное соглашение об изменении условий трудового договора.

Третий вариант. Сотрудник сообщает работодателю, к примеру, что год назад ему была установлена инвалидность 2-й группы, поэтому работодатель обязан предоставить ему отпуск 30 календарных дней, и, кстати, весь год он должен был работать по 35 часов в неделю с полной оплатой (ст. 92 ТК РФ). Поэтому неплохо было бы получить оплату за сверхурочную работу по 5 часов в неделю за весь год. В данной ситуации налицо злоупотребление сотрудника своим правом, т. е. он специально ранее не сообщал работодателю о том, что ему полагается особый режим и дополнительные гарантии. Работодателю следует привлечь свидетелей, зафиксировать факт предъявления документов об инвалидности именно в этот день и час и в данном кабинете. После этого со дня получения документов предоставить сотруднику право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней за полностью отработанный рабочий год.

И во втором, и в третьем вариантах расчет отпуска за первый год инвалидности будет отличаться от расчетов за предыдущий и последующие годы.

Пример. Работник 01.04.2013 трудоустроился в компанию. 1 августа 2013 г ему была установлена инвалидность (либо он сообщил об установленной ему ранее инвалидности). Определяем продолжительность отпуска:

— с 01.04.2013 по 31.03.2014 — 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ);

— с 01.08.2013 по 31.03.2014 — 1,33 календарных дня отпуска за инвалидность (2 дополнительных дня отпуска за инвалидность (ст. 23 Закона N 181-ФЗ) / 12 месяцев х 8 месяцев);

Это интересно:  На какой неделе уходят в декретный отпуск по беременности и родам

— 28 + 1,33 = 29,33 календарных дня отпуска за данный рабочий год при условии, что сотрудник не прогуливал, не использовал отпуск без сохранения заработной платы более 14 дней.

Аналогичный расчет выполняется и в случае снятия инвалидности: работодателю следует отдельно рассчитать периоды с учетом инвалидности и отдельно — без нее.

Работодателю необходимо вести учет сроков установления инвалидности у своих сотрудников. Напомним, инвалидность может быть установлена бессрочно, на год и на два года. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование — проведение очередной медико-социальной экспертизы работника (п. 12 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»). Если очередное освидетельствование назначено на март 2014 г., то 1 апреля работодатель запрашивает у сотрудника документы об установлении инвалидности на следующий год. Если работник не прошел переосвидетельствование, то право на отпуск большей продолжительности у него прекращается 1 апреля 2014 г.

Снятие инвалидности не означает, что сотрудник потерял право использовать заработанные дни отпуска. Если он не отгулял положенные дни, пока значился инвалидом, то может их использовать и после снятия инвалидности. Например, в прошлом году работник из положенных ему 30 дней оплачиваемого отпуска использовал только 14. В новом году у него инвалидности нет, но он имеет полное право использовать свои оставшиеся 16 дней отпуска либо, в случае увольнения, получить за них компенсацию.

Как мы уже знаем, отпуск большей продолжительности предоставляется всем сотрудникам-инвалидам. В соответствии со ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПР является обязательной для работодателя, не исполнять ее он не имеет права, и не предоставлять отпуск большей продолжительности он тоже не имеет права. Тем, кто решил не следовать индивидуальной программе реабилитации (ИПР), а работать полный день, без соблюдения рекомендаций по легкому труду, работодатель все равно предоставляет отпуск большей продолжительности. Для самого инвалида ИПР носит рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Так, сотрудник с 3-й группой инвалидности, принявший решение работать полный рабочий день, пишет письменный отказ от исполнения рекомендаций по неполному рабочему дню, чтобы не терять в заработке, и работодатель обязан предоставить ему возможность трудиться полный рабочий день, а также установить в трудовом договоре отпуск большей продолжительности. Обратите внимание: сотрудник может передумать работать полный рабочий день/неделю, и написать заявление об установлении ему неполного рабочего дня, скажем, с завтрашнего дня. Работодатель обязан установить ему неполный рабочий день (ст. 11 Закона N 181-ФЗ).

Работник-инвалид также имеет право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). В случае использования всех 60 дней у сотрудника сдвигается рабочий год, за который ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Ведь в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ). Исключений для отпусков инвалидов в Трудовом кодексе нет. Поэтому если работник использовал 60 дней отпуска без сохранения зарплаты, то следующий рабочий год, за который ему будет предоставлен оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней, начнется на 46 дней позднее. При этом имеет значение вид смещения рабочего года — сдвигается окончание действующего года или начало следующего.

Пример. Рабочий год: с 01.04.2013 по 31.03.2014. Работник решил использовать 30 дней отпуска без сохранения заработной платы в период с 20.02.2014 по 22.03.2014. Необходимо сдвинуть период на 16 дней. Отодвигаем начало года, новый рабочий год сотрудника будет начинаться 17.04.2014 и продолжаться до 16.04.2015.

30 марта 2014 г. работник пишет заявление о предоставлении еще 30 дней отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.2014 по 30.04.2014, т. е. часть отпуска приходится уже на новый рабочий год. Возникает вопрос: включаются ли эти дни отпуска без сохранения заработной платы в период, за который предоставляется оплачиваемый отпуск?

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется инвалиду по его письменному заявлению. Работодатель не имеет права отказать такому сотруднику в предоставлении отпуска, мотивируя отсутствием ему замены, большим объемом работы в данный период и т. п. Предоставление данного отпуска — обязанность работодателя. В случае отказа ему грозит ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Также напомним, что если сотрудник перестал быть инвалидом, то работодатель не обязан предоставлять отпуск без сохранения зарплаты, но может это сделать по соглашению сторон.

Ситуация. Сотрудник не использовал отпуск без сохранения заработной платы в прошлом рабочем году. В новом году он пришел к работодателю с заявлением об отпуске без сохранения зарплаты на 100 календарных дней. Работодатель не желает предоставлять отпуск такой продолжительности, а готов только на установленные законом 60 календарных дней. Он издает приказ о предоставлении отпуска на 60 дней. По прошествии указанного срока сотрудник не выходит на работу, и работодатель планирует уволить его за прогул. Есть ли риски для работодателя, восстановят ли сотрудника?

Трудовой кодекс не дает четкого ответа на вопрос, суммируются ли дни отпуска без сохранения заработной платы за предыдущие годы. Существуют две точки зрения:

1. Дни отпуска без сохранения заработной платы не суммируются. В ст. 128 ТК РФ дается право сотруднику на такой отпуск, и если он им не воспользовался, то в следующем году у него снова возникает это право, но только на «новые» 60 дней. И если у сотрудника снимается инвалидность, то у него нет права использовать дни отпуска без сохранения заработной платы за прошлый период.

2. Дни отпусков суммируются, и работник в новом году имеет право использовать дни отпуска за прошлый и текущий годы.

Как поступить в конкретной ситуации, каждый работодатель определяет сам. И отказав работнику-инвалиду в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, возможно, работодатель ничем не рискует. Но все-таки инвалиды — особая категория сотрудников, которым требуется больше времени на реабилитацию, лечение, и в случае обращения работника в суд вероятность того, что он выиграет, очень высока. И может быть, стоит пойти навстречу инвалиду, тем более что у работодателя есть право предоставить такому сотруднику отпуск по соглашению сторон.

Ситуация. Работник — системный администратор становится инвалидом 3-й группы. В связи с работой во вредных условиях труда ему предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 7 календарных дней. С дня установления инвалидности работать во вредных условиях он не мог и был переведен на должность консультанта по деталям. Соответственно, отпуск за вредность ему предоставляться больше не будет, т. к. он предоставляется только за фактически отработанное во вредных условиях время. Но если у работодателя перед сотрудником имеется задолженность по отпускам за вредность, то он обязан либо предоставить эти дни в виде отпуска, либо выплатить за них компенсацию.

Приведем пример расчета продолжительности отпуска такого сотрудника с учетом, что в отпуск он решил уйти 01.08.2014:

— рабочий год системного администратора: с 01.08.2013 по 31.07.2014;

— с 01.12.2013 по 14.12.2013 — ежегодный оплачиваемый отпуск (задолженность за прошлый год);

— с 01.04.2014 по 30.04.2014 — период временной нетрудоспособности;

— 01.05.2014 установлена инвалидность;

— 03.05.2014 — перевод на должность консультанта по деталям (нормальные условия труда);

— отпуск за вредность: 7/1772,4 х 1112,6 = 4,39 календарных дня;

— отпуск за инвалидность: 2/12 х 3 (период установленной инвалидности) = 0,5 календарных дня;

— общая продолжительность: 28 календарных дней (ежегодный оплачиваемый отпуск) + 4,39 + 0,5 = 32,89 календарных дня (либо компенсация при увольнении).

В настоящее время выгоднее предоставить работникам-инвалидам все установленные законодательством льготы и гарантии, чем не принимать инвалидов на работу. Ужесточение ответственности, участившиеся проверки могут повлечь немало негативных последствий для работодателя.

Ежегодный отпуск работающим инвалидам

Рано или поздно в любую организацию может трудоустроиться инвалид, а иногда и не один. Оформление на работу человека с группой инвалидности вынудит кадровика решать вопрос, как обеспечить им законные гарантии, а именно ежегодный отпуск работающим инвалидам и сокращенный рабочий день. Ведь если рабочий 3 группы трудится полный рабочий день и не отказывается от командировок – это одно. Если же второй группы – работа будет идти уже на других условиях. Какие льготы должны быть предусмотрены конкретно для каждого из них?

Продолжительность отпуска, по Закону «О соцзащите инвалидов» (№ 181-ФЗ, ст. 23), не может быть меньше 30 календарных дней. И группа инвалидности значения не имеет. Тогда, по ТК РФ ст. 115, в 2017 году отпуск работника должен составлять 28 дней. Разумеется, что эти дополнительные гарантии могут быть предоставлены работающему инвалиду при наличии документа, устанавливающего инвалидность.

Предоставляется отпуск инвалидам:

  • С момента приема – когда инвалидность установлена и представлены соответствующие документы (справка МСЭ, а также ИПР).
  • Со дня установления инвалидности – если это случилось после того, как заключен трудовой договор или работодатель узнал о факте инвалидности.

Работающему инвалиду, проживающему «на северах», где устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, к основному 30-дневному предоставляется и этот. Правда, он не может потребовать от работодателя, чтобы отпуск был предоставлен в удобное время.

Но речь может идти лишь об оформленных в России документах. Когда инвалидность иностранного гражданина подтверждается документом другого государства, работодатель избавлен от подобной обязанности. Представив документ об инвалидности из соответствующего российского медицинского учреждения, иностранец получит дополнительные гарантии.

Исключением служит наличие международного соглашения (ст. 3 № 181-ФЗ), когда гарантии обеспечиваются на условиях, установленных этим документом. ИПР инвалида должна быть обязательно реализована. Работодателю придется обеспечить сотруднику те условия труда, что прописаны в документе.

Особенности предоставления отпуска

В представленных работником документах имеется указание на срок действия инвалидности. Она устанавливается на 1, 2 года или бессрочно. Работодателю нужно определить срок, прежде всего для того, чтобы со снятием инвалидности было изменено и количество дней на 28.

Когда в заключенном трудовом договоре нет упоминания о периоде, на протяжении которого 30-дневный отпуск предоставляется, то со снятием инвалидности события могут развиваться по двум сценариям:

  1. Соглашаясь на менее продолжительный отпуск, работником подписывается соглашение об изменении условий трудового договора по ст. 72 ТК РФ.
  2. Согласия на сокращение продолжительности отпуска работник не дает. И после уведомления работодателем о предстоящих изменениях в трудовом договоре (ст. 74 ТК РФ) через два месяца сотрудника увольняют (ст. 77 ТК РФ), выплачивая ему выходное пособие, составляющее двухнедельный средний заработок (ст. 178 ТК РФ).

Если работнику инвалидность установлена уже после трудоустройства, ему достаточно предъявить соответствующие документы и, с заключением письменного соглашения с работодателем, условия трудового договора будут изменены, и он получит отпуск большей продолжительностью.

Может оказаться, что документы, подтверждающие инвалидность, будут представлены через какое-то время после трудоустройства. И в этом случае с момента, когда сделано заявление об этом факте, заключается соответствующее соглашение. Работодатель может столкнуться с претензиями инвалида на выплату сверхурочных за все то время, когда дополнительные гарантии ему не предоставлялись. Это чистой воды злоупотребление работником своим правом. И лучше, если работодатель зафиксировал с привлечением свидетелей факт передачи документа об инвалидности.

Это интересно:  Особенности расчета отпускных выплат учителям

В двух последних вариантах продолжительность основного отпуска в первый год инвалидности окажется меньшей, чем в последующие годы, потому что рассчитать его придется с учетом фактически отработанных дней с инвалидностью и без нее. И предоставлен он может быть в любое время.

Трудовым кодексом РФ также предоставляется право инвалиду в любое время года получить 60 календарных дней без сохранения зарплаты. И отклонить подобное заявление работодатель не вправе. Здесь можно найти образец приказа на предоставление дополнительного отпуска.

После проведения очередной МСЭ работника работодателю следует удостовериться, что переосвидетельствование пройдено и сотруднику положено по закону предоставить все те же 30 дней отпуска. Если по результатам МСЭ сотрудника предоставлен статус инвалида 1 группы 3-й степень, означающей, что любой труд противопоказан или человек к нему не способен, он должен быть уволен.

Тонкости предоставления дополнительного ежегодного и основного оплачиваемого отпуска для всех групп инвалидов

Даже у опытных кадровиков и бухгалтеров иногда возникают вопросы, вводящие в замешательство.

Много путаницы и недоразумений происходит с отпусками работников-инвалидов. Иногда даже сами работники не знают все свои права на отдых.

Давайте рассмотрим тонкости представления отпуска работающему инвалиду.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Виды отдыха гарантированные законодательно

  1. Сокращенное время работы для инвалидов I и II групп – не дольше 35 часов за неделю (п.5 статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон)).
  2. Очередной трудовой отпуск не короче 30 календарных дней для инвалидов всех групп (Закон).
  3. Административный отпуск (без оплаты) до 60 календарных дней в год . (Ст.128 Трудового кодекса РФ).

Длительность и очередность предоставления

Итак, мы выяснили, что по Закону длительность оплачиваемого отпуска у работника-инвалида любой группы должен быть 30 календарных дней. Следует уточнить, что в ситуации, когда работник по какой-либо причине использовал не все положенные дни, то остаток дней не обнуляется, а остается запасом на следующий год. И учитывается в графике отпусков.

Основание для удлинённых каникул

Обязательным для удлиненного отпуска является указание на обстоятельства его предоставления в трудовом договоре работающего.

Отражение в ТД

При приеме на работу длительность отпуска отражается в пункте «Режим рабочего времени и времени отдыха» с примерной формулировкой:

«На установленный срок, указанный в справке об инвалидности МСЭ от ____ (дата) N____ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней».

Бывает так, что человек давно трудится, но инвалидность получил недавно и принес документы об этом. Тогда составляется соглашение к его трудовому договору об изменении условий отдыха и работы. Такое же правило действует, если инвалидность снимается.

Кроме основного отпуска в 30 дн., есть категория работающих, которым добавляют дни отпуска. На доп.отпуск могут рассчитывать работники в случаях, описанных в статье 116 ТК РФ:

  • Служащие с ненормированным рабочим днем.
  • Работники на Крайнем севере.
  • Трудящиеся на вредном производстве.

Это отражается в локальном документе (например, в Положении об отпусках или Коллективном договоре).

Очередность

Каждый год в декабре до 16 числа разрабатывается и утверждается график отпусков. В нем и определяется очередность. Работодатель вправе сам назначить время отпуска сотруднику, не оглядываясь на его желания.

Некоторые сотрудники имеют право при составлении графика отпусков выбрать для себя удобное время для отдыха. О них сказано в статье 123 ТК РФ. Эта льгота распространяется не на всех инвалидов, а только на:

  • инвалидов войны;
  • работников, ставшими инвалидами в результате последствий чернобыльской катастрофы;
  • а так же служащих в вооруженных силах РФ, органах внутренних дел, пожарных и сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, которые стали инвалидами от увечий, полученных при исполнении своих рабочих обязанностей.

Пошаговый алгоритм

Правила оформления такого отпуска ничем не отличается от всех остальных. Рассмотрим по порядку.

Если сотрудник берет отпуск именно с той даты, которая указана в графике отпусков, то заявление не обязательно. При этом за 2 недели до предполагаемого отпуска его письменно уведомляют под роспись. Если же в графике прописан только месяц без даты или работник уходит в отпуск датой, отличной от даты графика с согласия работодателя, то заявление необходимо.

Правила заполнения заявления:

  1. В верхнем правом углу пишется полное ФИО руководителя, а так же его должность.
  2. В том же углу, но ниже указывается от кого пишется заявление, должность и отдел обращающегося.
  3. Наименование документа посередине листа (Заявление).
  4. Под наименованием документа с новой красной строки пишется просьба о предоставлении оплачиваемого трудового отпуска, указывается дата начала и число календарных дней отпуска. И обязательно надо сослаться на п.5 статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, согласно которой работник имеет право на удлиненный отдых.
  5. Под прошением справа указывается дата заявления и подпись с расшифровкой.
  6. Прилагаются подтверждающие право на льготу документы.
  • Скачать бланк заявления на отпуск инвалида
  • Скачать образец заявления на отпуск инвалида 3 группы

Необходимые документы

Без документов об инвалидности работник не может рассчитывать на удлиненный отпуск. Для подтверждения своего статуса ему нужно принести в отдел кадров или в бухгалтерию следующие документы:

Справка медико-социальной экспертизы (МСЭ)

Форма справки МСЭ, утверждена Постановлением Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 N 1031н. После прохождения медицинского обследования и комиссии, человеку выдают лист розового цвета.

Это и есть справка МСЭ. Она информирует о том:

  • где и когда, и на каком основании проводилось обследование;
  • группа инвалидности или ее отсутствие;
  • степень трудоспособности;
  • на какой срок присваивается инвалидность и время переосвидетельствования.

Далее на фото показан образец справки МСЭ:

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР)

Форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н. В ИПР перечислен комплекс мероприятий по улучшению здоровья человека, адаптации и восстановлению его трудоспособности. В программе тоже указывается группа инвалидности, рекомендации по допустимым видам и условиям деятельности, и перечислены противопоказания.

После того, как заявление подпишет руководитель или после подписи работника в уведомлении об отпуске составляется и издается приказ. Удобно пользоваться унифицированными формами № Т-6 или № Т-6a (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1). Никаких особых формулировок не требуется. Оформляется так же, как и обычный отпуск с дополнительным отпуском:

  1. В строке А. Основной оплачиваемый отпуск пишется 28 дней (при условии отпуска в 30 дней).
  2. В строке Б. Ежегодный дополнительный отпуск… пишем 2 дня.
  • Скачать бланк приказа на отпуск по форме Т-6
  • Скачать образец приказа на отпуск инвалида по форме Т-6

Формула расчета отпускных:

Среднедневной заработок рассчитывается по формуле:

  • 3д – средний заработок в день;
  • 3г – годовой размер зарплаты 2;
  • 9,3 – среднее количество рабочих дней в месяц.

Разница будет только в расчете количества положенных дней отпуска, если работник стал инвалидом, будучи уже оформленным.

Так, если за каждый отработанный месяц у работника без инвалидности равен 28/12=2,33 дня, то для инвалида он равен 30/12=2,5 дня за месяц.

2,33*на количество отработанных месяцев без инвалидности + 2,5* на количество отработанных месяцев с инвалидностью= количество дней отпуска всего.

Оплачиваются отпускные, так же как и обычно, не менее чем за 3 дня до даты начала отпуска.

Денежная компенсация

Этот вопрос очень часто волнует как рабочих, так и бухгалтеров. Трудящийся может заменить компенсацией деньгами лишь часть отпуска (ст. 126 ТК РФ). Ту, которая превышает 28 календарных дней. Получается, что инвалид может компенсировать деньгами дополнительные 2 дня каждый отработанный год. Для того, чтобы получить компенсацию, сотрудник пишет отдельное заявление работодателю.

Сколько дней дополнительного отдыха положено лицам с ограниченными возможностями?

На сколько дней дополнительного отпуска работающие инвалиды имеют право рассчитывать, могут ли на него претендовать инвалиды 2,3 группы? В ст.128 ТК РФ указано, что работающий инвалид любой группы имеет гарантированное право на удлиненный неоплачиваемый отпуск до 60 дней, в котором работодатель не может отказать. Работодатель, конечно же, может дать и больше дней отпуска за свой счет. Но это уже не обязанность, а право.

Для того чтобы воспользоваться дополнительным отпуском, нужно написать заявление и приложить к нему:

  • Индивидуальную программу реабилитации.
  • Справку об инвалидности МСЭ.

Такой отпуск можно разбить на любое количество дней и раз, а даже брать, когда нужно, не оглядываясь на производственную необходимость.

Правила заполнения заявления

  1. В верхнем правом углу пишется полное ФИО руководителя, а так же его должность.
  2. В том же углу, но ниже указывается от кого пишется заявление, должность и отдел обращающегося.
  3. Наименование документа посередине листа (Заявление).
  4. Под наименованием документа с новой красной строки пишется просьба о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, указываются даты ухода и возврата на работу. Указать статью ТК РФ, которая подтверждает право на этот отпуск.
  5. Под прошением справа указывается дата заявления и подпись с расшифровкой.
  6. Прилагаются подтверждающие право на льготу документы.
  • Скачать бланк заявления инвалида на отпуск без сохранения заработной платы
  • Скачать образец заявления инвалида на отпуск без сохранения заработной платы

С какого момент у работодателя возникают обязательства по предоставлению льгот?

Работник может и не сообщать работодателю об инвалидности. Это его право. Если только кандидата не принимают на должность, требующую медицинского осмотра. Но если работник умолчал о своей инвалидности, то и у работодателя не возникало никаких обязательств по предоставлению ему каких-либо положенных льгот.

Они возникают лишь с момента предоставления сотрудником документов, подтверждающих инвалидность:

  • справка МСЭ;
  • индивидуальная программа реабилитации инвалида.

Таким образом, если открылась информация об инвалидности работника через несколько лет, то работодатель за прошедшие годы работнику возмещать ничего не должен.

    Работающий инвалид имеет право на:

  • Трудовой отпуск не менее 30 календарных дней.
  • Отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 календарных дней.
  • Инвалиды I и II групп работают по сокращенной рабочей неделе (до 35 часов).
  • Расчет отпускных и их оплата производится в том же порядке, что и для всех.
  • Если работодатель не знал об инвалидности работника, то и обязательств перед ним, как перед инвалидом, не имел.
  • Надеемся, что теперь вопрос об отпусках работников-инвалидов не создаст проблем. И отпуск такого сотрудника будет ему и работодателю в радость.

    Статья написана по материалам сайтов: www.audit-it.ru, fb.ru, info-personal.ru, zhazhda.biz, urexpert.online.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock
    detector